Преступления в мексике. Суровые мексиканские наркокартели. Процесс глобализации в мексиканском наркобизнесе
Наркомафия в Мексике становится все могущественнее. Хотя общее число убийств в стране последние два десятилетия неуклонно снижается, наркодилеры совершают чудовищные преступления. Они настолько подорвали правовые нормы, что рядовые мексиканцы то и дело публично интересуются: что, мафиас таки выиграла войну против государства?
История современных мексиканских наркоторговцев начинается с 1940-х годов, когда фермеры из горных деревушек мексиканского штата Синалоа стали выращивать марихуану. Первыми мексиканскими наркоторговцами была кучка сельчан, связанных родственными узами. По большей части они были выходцами из небольшого северного мексиканского штата Синалоа. Этот бедный аграрный штат, зажатый между Калифорнийским заливом и горами Сьерра Мадре, примерно в пятистах километрах от границы США, стал идеальным местом для поставок контрабанды. Поначалу здесь выращивали марихуану или скупали ее у других «садоводов» тихоокеанского побережья, а затем переправляли наркотик в США. Десятки лет это оставалось стабильным и не слишком рискованным мелким бизнесом, а насилие не выплескивалось за пределы узкого мирка наркодельцов. Позже, к контрабанде марихуаны добавился и кокаин, вошедший в моду в 60-х годах. Однако долгое время мексиканцы были лишь «ослами», обслуживающими один из каналов поставки колумбийского кокаина в Северную Америку. И конкурировать с могущественными колумбийцами даже не смели.
Расцвет мексиканских наркобанд начался после разгрома правительствами США и Колумбии колумбийских наркокартелей Кали и Медельина . Один за другим, были убиты Эль Мехикано и Пабло Эмилио Эскабар , посажены в колумбийские и штатовские тюрьмы братья Очоа и Карлос Ледер (El Aleman) из медельинского картеля . Следом за ними, пришла очередь калийского картеля , под предводительством братьев Орихуэла .
Также, после закрытия американцами канала поставок колумбийских наркотиков через Флориду, мексиканский путь доставки стал фактически безальтернативным. Ослабленные колумбийцы не могли больше диктовать свою волю мексиканцам и сейчас лишь продают им крупные партии наркотиков по оптовым ценам.
В итоге, мексиканские банды получили контроль над всей цепочкой наркоторговли - от сырьевых плантаций в районе Анд до точек продажи на американских улицах. Им удалось существенно расширить масштабы бизнеса: с 2000-го по 2005 год, поставки кокаина из Южной Америки в Мексику увеличились более чем в два раза, а объемы только перехваченного на американо-мексиканской границе амфетамина - в пять раз.
США во многом из-за предприимчивости мексиканских наркокартелей по уровню потребления кокаина и марихуаны занимают первое место в мире. А сами наркокартели стали зарабатывать на американском рынке от 25 до 40 миллиардов долларов в год. В целом Мексика производит ежегодно около 10 тыс. тонн марихуаны и 8 тыс. тонн героина. Почти 30% пригодных к обработке сельхозугодий в стране засеяны марихуаной. Кроме того, почти 90% кокаина, потребляемого в Штатах, идет через Мексику. В мексиканских лабораториях производится большинство потребляемого в Штатах метамфетамина (правда, раньше мета производилось много - в страну завозилось в четыре раза больше псевдоэфедрина, чем требовалось для фармацевтической промышленности, а сейчас основное внимание уделяется марихуане, дающей почти 70% доходов картелей). Все это реализуется через контролируемые точки сбыта, которые у мексиканских наркокартелей есть как минимум в 230 крупных американских городах.
Однако такое расширение бизнеса повлияло и на отношения между ведущими мексиканскими картелями. Кратное увеличение возможностей поставок кокаина и марихуаны при фиксированном количестве плаз (перевалочных пунктов на границе) и числа наркоманов в Штатах, привело к резкому увеличению межкартельной конкуренции за американский рынок. Пришло время больших денег. А большие деньги как известно, приносят и большие проблемы. Так в Мексике начались нарковойны, ведь «если в легальном бизнесе есть стандартные законные способы конкуренции, то в нелегальном, наиболее эффективный способ обойти конкурента - убить его».
Сначала разъехавшиеся из Синалоа семьи стали соперничать за контроль над главными приграничными транзитными пунктами. Соответственно, претерпела изменение и сама структура картелей. Если в былые времена, наркомафиози представлял собой этакого парня с золотым зубом и кольтом 45-го калибра, то сейчас все совсем по-другому. Теперь там целые группы боевиков, обученных на военный лад. Для борьбы друг с другом картели стали создавать частные армии, состоящие из наемников - sicarios. Эти наемники вооружены по последнему слову техники и нередко превосходят в техническом оснащении и по уровню обучения даже части мексиканской армии. Самая известная и жестокая из этих группировок, Los Zetas . Ее ядро - бывшие мексиканские спецназовцы из подразделения GAFE (Grupo Aeromóvil de Fuerzas Especiales). По образцу и подобию Los Zetas, их конкурент, картель Синалоа , создал свою армию под названием Los Negros . В рекрутах недостатка не было: картели открыто развешивали объявления в приграничных с США городках, приглашая бывших и нынешних военных вступать в их организации. Вакансии картелей стали одной из причин массового дезертирства и увольнений из мексиканской армии (с 2000-го по 2006 год - 100 тыс. человек).
Начало первой крупной войны между конкурирующими наркокартелями было положено после ареста в 1989 году, Мигеля Анхель Феликс Гальярдо , отца-основателя кокаинового бизнеса в Мексике, друга Хосе Родригеса Гачи (El Mexicano). Это способствовало дроблению его группировки и основанию первых двух крупных наркокартелей – Синалоа и Тихуаны . Затем масла в огонь подлило неожиданное появление группы, не имеющей никакого отношения к Синалоа. Это были наркоторговцы, назвавшиеся «Картель дель Гольфо» , из штата Тамаулипас на побережье Мексиканского залива. Выходцы из Синалоа разделились: кто-то был за новых игроков, кто-то против. Когда картелеобразование в Мексике завершилось, они разделились на две части: одна группа состоит из «Картеля Хуареса» («Juárez Cartel»), «Лос Зетас» («Los Zetas»), «Картеля Тихуаны» («Tijuana Cartel») и «Бельтран Лейва Картеля» («Beltrán Leyva Cartel»), а вторая группа из «Гольфо Картеля» («Cartel del Golfol»), «Синалоа Картеля» («Sinaloa Cartel») и «Картеля Семьи » («Cartel La Familial»). Позже, образовались еще два – «Картель Оахака» и «Лос Негрос» .
И рядовым мексиканцам, наглядно продемонстрировали новый способ ведения нарковойн, группа мужчин в черном, зашла на придорожную дискотеку в штате Мичоакан и вытряхнула содержимое мусорного пакета - пять отрубленных голов. Наступила новая эпоха мексиканского наркобизнеса, когда средством общения стало насилие. Сегодня члены наркомафии чудовищно обезображивают тела своих жертв и выставляют их на всеобщее обозрение - чтобы все осознавали могущество наркобаронов и боялись их. Сайт You Тube, стал пропагандистской площадкой нарковойны, где анонимные компании загружают видеофильмы и наркобаллады, в которых восхваляются преимущества лидера одного картеля над другим.
.jpg)
США, как известно, это не только главный рынок сбыта наркотиков, но и источник оружия, задействованного в разборках наркокартелей в Мексике. Оружие здесь может купить практически любой человек, имеющий водительские права и отсутствие судимостей. Лицензии на продажу есть у 110 тыс. продавцов, 6600 из которых находятся между Техасом и Сан Диего. Поэтому для самой покупки мексиканцы обычно используют подставных американцев - «соломенных людей» (в основном это одинокие мамаши, не вызывающие подозрений), которые получают по 50–100 долларов за услугу. Эти подставные люди, покупают оружие штучно либо в магазинах, либо на «оружейных шоу», которые устраиваются каждые выходные в Аризоне, Техасе или Калифорнии. Затем стволы передаются дилерам, которые, собирая партию в несколько десятков, перевозят ее через границу. И неплохо на этом зарабатывают. Например, подержанный АК-47 можно купить в Штатах за 400 долларов, а к югу от Рио Гранде он уже будет стоить 1500. Вооружаясь таким образом, армии наркокартелей имеют минометы, тяжелые пулеметы, противотанковые ракеты, гранатометы, осколочные гранаты.
Сами мексиканские пограничники остановить оружейный трафик не могут. Вернее, не хотят. Мексиканцы не особо активно обыскивают машины, въезжающие на их территорию с севера, эта пассивность объясняется тем, что пограничники стоят перед выбором «plata o plomo» (серебро или свинец). Многие предпочитают брать взятки и закрывать глаза на контрабанду. Те, кто отказывается от «серебра», обычно долго не живут. Например, в феврале 2007 года, честный мексиканский пограничник задержал набитый оружием грузовик. В итоге Картель Залива недосчитался 18 винтовок, 17 пистолетов, 17 гранат, а также более 8 тысяч патронов. На следующий день пограничника застрелили.
До 2006 года, периодические мафиозные разборки практически никак не отражались на простых мексиканцах. Картели занимались крупным бизнесом, а крупный бизнес требует спокойной среды. Наркобанды даже стали повседневным элементом жизни граждан. Простые люди, видя успешность наркоторговцев (особенно на фоне тотальной нищеты в стране), начали слагать о них «наркобаллады». Поскольку Мексика - очень религиозная страна, то у картелей даже появился свой «наркосвятой» - Иисус Мальверде , чей центральный храм установлен в столице штата Синалоа городе Куаликан, и «наркосвятая» - донья Санта Муэрте .
Масштабного насилия в стране не было. С мексиканским президентом Висенте Фоксом, картели взаимодействовали по формуле “Сам живи и другим жить не мешай”. Каждый контролировал свою территорию и на чужую не лез. Все изменилось с победой на президентских выборах 2006 года, Фелипе Кальдерона. Сразу же после своего избрания, новый глава государства объявил войну наркокартелям. На такой радикальный шаг президент пошел по двум причинам. Во-первых, ему нужно было начать какую-нибудь популярную кампанию, чтобы упрочить свои позиции после неоднозначных итогов выборов (отрыв Кальдерона от ближайшего соперника Андреаса Мануэля Лопеса Обрадора составил менее 0,6%). Из двух потенциальных популярных направлений - войны с преступностью и началом глубоких экономических реформ - он выбрал первое как, по его мнению, самое легкое. Во-вторых, новый президент осознал опасность сосуществования картелей и государства. Кальдерон понял, что дальнейшая тактика “Ничего не вижу, ничего не слышу” в отношении наркокартелей неизбежно ведет к ослаблению правительства. С каждым годом бандиты все глубже проникали в государственные институты, прежде всего в полицию.
К моменту прихода Кальдерона, вся полиция северных штатов Мексики была куплена картелями. При этом сотрудники правоохранительных структур не опасались за свое будущее в случае раскрытия их связей с бандитами. Если местного полицейского увольняют за коррупцию, то он просто переходит через улицу и нанимается на службу в картель (например, в Рио Браво, рекрутерский пункт Los Zetas , находился прямо напротив полицейского участка). Бывшие полицейские знают принципы полицейской работы изнутри, и их брали с радостью. Именно поэтому авторитет полиции в стране был очень низок.
В результате активной кампании, Кальдерону удалось нанести определенный урон наркомафии. За 2007–2008 годы, у картелей было изъято 70 тонн кокаина, 370 тонн марихуаны, 28 тыс. стволов, 2000 гранат, 3 миллиона патронов и 304 миллиона долларов. В США, это вылилось в свои показатели: цены на кокаин взлетели в полтора раза, при этом средняя чистота сократилась с 67,8 до 56,7%, а стоимость амфетамина на американских улицах выросла на 73%.
После нарушения новым президентом негласного перемирия, наркокартели объявили правительству и силовым структурам вендетту и ведут ее с присущей им жестокостью и непримиримостью (ради этого на некоторое время даже примирились два заклятых врага - Картели Залива и Синалоа). Тех, кто не убежал и не продался, нещадно отстреливают. Вкратце хроника самых значимых побед и потерь выглядит так:
В январе 2008 года, в городе Кульякан, был арестован один из лидеров одноименного картеля - Альфредо Бельтран Лейва (прозвище Эль Мочомо). Его братья, мстя за его арест, организовали убийство комиссара федеральной полиции Эдгара Эусебио Миллано Гомеса и других высокопоставленных чиновников в самой столице Мексики.
В том же январе месяце, члены картеля Хуарес , прикололи к двери мэрии Хуареса список из 17 полицейских офицеров, которых приговорили к смерти. К сентябрю десять из них были убиты.
25 октября, в престижном районе Фраксионамьенто Педрегаль, города Тихуана, войска и полиция штурмом взяли расположенную здесь виллу, арестовав главаря тихуанского картеля Эдуардо Арельяно Феликса (прозвище «Доктор»), после чего руководство в картеле перешло к его племяннику - Луису Фернандо Санчесу Арельяно.
Однако после ареста Эдуардо Арельяно Феликса, один из главарей наркокартеля Теодоро Гарсия Сименталь (прозвище «Эль Тео») покинул группировку и начал войну против её нового главаря, в результате чего Тихуану захлестнула волна насилия, унёсшая по разным источникам жизни от 300 до почти 700 человек. В течение года, конкуренты вели борьбу за контроль над дорогой, пролегающей через Ногалес (штат Сонора) и число убийств в этом городе выросло в три раза.
В ноябре, при странных обстоятельствах, упал самолет Хуана Камило Моурино - президентского советника по национальной безопасности.
А в начале февраля 2009 года, был похищен, замучен и убит один из самых популярных мексиканских военных - генерал в отставке Мауро Энрике Тельо Кинонес. Менее чем за 24 часа до своего похищения он занял пост советника по безопасности мэрии Канкуна - курортного городка, одного из центров отдыха наркобаронов.
16 декабря этого же года, в перестрелке с военнослужащими ВМФ Мексики, погиб один из руководителей наркокартеля «Белтран Лейва» Артуро Бельтран Лейва, а 30 декабря в городе Кульякан, правоохранительные органы задержали его брата и одного из руководителей наркокартеля Карлоса Бельтрана Лейву.
12 января 2010 года, в штате Нижняя Калифорния был пойман один из самых разыскиваемых мексиканских наркобаронов и главарей тихуанского наркокартеля Теодоро Гарсия Сименталь (прозвище «Эль Тео»).
В феврале, картель «Лос Зетаc и его союзник картель «Бельтран Лейва» , начали войну против картеля «Гольфо» в пограничном городе Рейноса, превратив некоторые пограничные города в города-призраки. Сообщалось, что участник картеля Гольфо убил главного лейтенанта Зетас - Виктора Мендозу. Группировка потребовала, чтобы картель нашёл убийцу, но он отказался. Тем самым между 2 бандами вспыхнула новая война.
14 июня, члены противоборствующих картелей «Зетас» и «Синалоа» устроили бойню в тюрьме города Масатлан. Группа заключённых, захватив путём обмана пистолеты и штурмовые винтовки охраны, ворвались в соседний тюремный блок, учинив расправу над членами конкурирующего картеля. В ходе этого и одновременно с этим, в других частях тюрьмы, от беспорядков погибли 29 человек.
19 июня, в городе Сьюдад Хуарес был застрелен мэр города Гуадалупе Дистрос Бравос Мануэль Лара Родригес, скрывавшийся там после получения угроз в свой адрес, а спустя десять дней преступники убили кандидата в губернаторы северо-западного штата Тамаулипас Родольфо Торре Канту.
29 июля, военные обнаружили в пригороде Гвадалахара, местонахождение одного из главарей наркокартеля «Синалоа» - Игнасио Коронеля, и в ходе завязавшейся перестрелки тот погиб. В том же месяце, в муниципальном районе Тамаулипас, военные совершили рейд на ранчо, где находились предполагаемые члены наркокартеля и в ходе перестрелки погибли 4 человека. При обыске территории вокруг ранчо, мексиканские военные обнаружили массовое захоронение (тела 72 человек, в том числе 14 женщин).
30 августа, властям удалось арестовать влиятельного наркобарона Эдгара Вальдеса (прозвища Барби», «Команданте» и «Гуэро»), а в начале сентября, по следам оперативной разведывательной информации, спецподразделением военно-морских сил, в Пуэбло, был арестован один из главарей наркокартеля «Бельтран Лейва» Серхио Вильяреаль (прозвище «Эль Гранде»).
Следующим крупным успехом мексиканских правоохранительных органов стал арест на курорте Канкун главы наркокартеля «Лос Зетас» - Хосе Анхеля Фернандеса.
За несколько дней до этого, 6 ноября, в ходе перестрелки с военными в городе Матаморос, был убит один из лидеров «Картеля Залива» Эзекиль Гарденас Гильен (прозвище Тони Тормента).
7 декабря, удалось задержать одного из высокопоставленных членов наркокартеля «Ла Фамилия» Хосе Антонио Аркоса. А на следующий день, сотни полицейских и военных, вошли в город Апатзинган, где базируется «Ла Фамилия». И при поддержке вертолётов, в течение двух дней вели бои с вооружёнными членами наркокартеля, в ходе которых погибли несколько человек (мирные жители, боевики и полицейские), в том числе глава наркокартеля «Ла Фамилиа» Назарио Морено Гонсалес (прозвище «Бешеный»).
28 декабря, в городе Гвадалупе Дистрито Бравос, неизвестные похитили последнего оставшегося здесь полицейского, после чего город остался без полиции, и в целях обеспечения правопорядка власти направили в город войска.
18 января 2011 года, около города Оахака, был арестован один из основателей картеля «Лос Зетас» Флавио Мендес Сантьяго (прозвище Жёлтый)., Картель Лос Зетас , Картель Лос Негрос и Картель Оахака . Подробнее о каждом из них, можно прочитать, перейдя по ссылкам-названиям картелей.
И немного о русских, в этой интересной теме:
Мексиканские наркокартели используют членов русских организованных преступных группировок, а также бывших сотрудников КГБ, для контрабанды наркотиков в США, а также для усиления своего влияния в регионе.
Глава отдела по борьбе с организованной преступностью при офисе генерального прокурора Мексики Луис Васконселос утверждает, что "русские высоко профессиональны и чрезвычайно опасны".
Русские мафиози помогают мексиканским наркоторговцам отмывать деньги. Об этом заявил глава отдела разведки американской Федеральной Администрации по борьбе с наркотиками Стивен Кастил. За свои услуги русские берут 30% от отмываемых денег.
Кастил утверждает, что появление русских в Мексике связано с глобализацией организованной преступности. Впервые бойцы из русских "бригад" появились в Колумбии и Мексике в начале 90-х годов, но звездный час для них настал несколько позже. После ареста главы одного из крупнейших наркокартелей Мексики - Бенджамина Ареллано Феликса, а также нескольких десятков его помощников, картель стал стремительно распадаться. Специалист из университета Майами Брюс Бейгли утверждает, что именно тогда в осколки некогда могущественной организации стали постепенно внедряться российские мафиози.
"Русские боевики гораздо круче, чем мексиканцы. Они гораздо более жестокие. Они молча делают свое дело и стараются не светится без нужды. Они не носят золотых цепей, не режут людей бензопилами и не скидывают их в реки", - говорит Бейгли - "Но не стоит их недооценивать. Эти ребята - самые жестокие люди, которых вы себе только можете представить".
Бейгли утверждает, что последние операции мексиканских полицейских, которые фактически "обезглавили мексиканские наркокартели", дают русской мафии "золотую возможность для работы в Мексике". Крупный картель разваливается на маленькие вооруженные группы, которые оперируют на уровне штатов и городов в Мексике. Там их труднее вычислить, а наркодельцам проще подкупить местных чиновников. Маленькие группы мексиканских наркоторговцев "с распростертыми объятьями" встречают русских.
Большая часть операций по отмыванию денег русские проводят в различных офшорных зонах - на Гаити, Кубе, в Доминиканской республике и Пуэрто Рико. Русские сопровождают крупные грузы наркотиков, которые переправляют в США. В апреле 2001 года, американская береговая полиции задержала судно с грузом из 13 тонн кокаина и смешанной русско-украинской командой.
В сентябре 2006 года вооруженные люди, зашли в ночной клуб «Sol y Sombra» в городе Урупан, на западе Мексике, и бросили на танцпол пять человеческих голов.
Перепуганные завсегдатаи вечеринок продолжали наблюдать за действиями людей, принесших в увеселительное заведение пакет с жутким содержимым, а те, в свою очередь, спокойно ушли, оставив записку, в которой сообщалось, что в городе действует новый наркокартель «Ла Фимилия Мичокана».
Для многих этот случай, сообщениями о котором пестрели ленты информационных агентств, стал свидетельством того, что жестокость со стороны участников картелей в латиноамериканской стране достигла невиданного доселе макабрического уровня.
Фрнсиско Кастеланос является корреспондентом популярного в Мичиокане издания «Proces». Он рассматривает инцидент с обезглавливанием, произошедший в 2006 году, как поворотный момент в истории Мексики.
«Эти пятеро были в Урупане местными дилерами» - объяснял журналист в электронном письме, добавив также, что в записке, оставленной на полу ночного клуба, шла речь о «божественной справедливости».
«Этот инцидент спровоцировал панику и ужас» - вспоминает Кастеланос - Инвесторы были вынуждены искать более безопасные места».
Кодекс убийств
«В 90-х годах минувшего столетия участники картелей не отрезали головы своим жертвам» - рассказывает Сэмюэль Гонсалес Руис, бывший советник ООН по вопросам преступлений, связанных с преступностью.
«Убивая, они руководствовались определенными кодексами, согласованными в преступной среде» - продолжает Гонсалес Руис.
«Навскидку, пуля в области затылка, означала, что погибшего посчитали предателем. Пуля у виска - символ принадлежности к конкурирующей банде».
Однако сейчас обезглавливание жертв довольно часто практикуется наркоорганизациями в Мексике, и, в частности, преступной сетью «Лос Зетас», и враждующими с картелем двумя другими группировками, - «Эль Гольфо» и «Синалоа».
Подобными жестокими действиями отличаются лишь только радикальные исламистские группы, убившие в Пакистане американского журналиста Дэниела Пёрла, или британского инженера Кеннета Бигли в Ираке.
Культ смерти
Но мексиканский контекст отличается от ситуации с исламскими террористами, как считает Гонсалес Руис. По его мнению, такая практика пришла из Гватемалы: «В 2000 году люди из «Зетас» предприняли попытки распространить свое влияние в Центральной Америке, влившись в ряды военизированных формирований «Каибилес», действовавших в джунглях.
«Каибилес» обезглавливали своих жертв для того, чтоб держать в страхе местное население во времена гражданской войны в Гватемале (1960—1996).
Некоторые эксперты связывают подобные случаи с религиозным культом, распространенным среди представителей наркокартелей, который получил название «ла санта муэрте» или «святая смерть».
Историки, в свою очередь, сравнивают действия мексиканских преступников с человеческими жертвоприношениями ацтеков и майя в доколумбовой Америке.
Каковыми бы ни были корни жестоких действий, сейчас термины, использующиеся для обозначения ужасающих расправ, прочно вошли в лексикон наркокартелей в Мексике.
За последний месяц на территории страны было обнаружено беспрецедентное число обезглавленных тел - 81.
В начале мая 14 погибших были найдены в населенном пункте Нуэво Ларедо, неподалеку от техасской границы.
На минувшей неделе преступники оставили 18 тел с отсеченными головами в фургоне возле озера Чапала, эта местность пользуется популярностью у мексиканских туристов.
Но наиболее шокирующая находка была обнаружена на дороге к индустриальному городу Монтеррею: в пластиковых пакетах находились изуродованные тела и головы 49 человек.
Устрашение граждан
Возможно, у лиц, входящих в картели, помимо очевидных целей, есть и скрытые мотивы? Правительство расценивает это как попытку запугать население.
Цель этих «достойных порицания действий» состояла в том, чтобы посеять страх среди местных жителей и представителей властей», как полагает министр Внутренних дел Алехандро Поире, высказавшийся по поводу случившегося на следующий день после инцидента в Монтеррее.
По мнению министра, произошедшее является следствием спора между картелями «Зетас» и «Эль Гольфо». За оказание содействия в поимке лидеров наркогруппировок было назначено денежное вознаграждение. Но для Гонсалеса Руиса, работавшего ранее в отделе по борьбе с организованной преступностью, обезглавливания также являются недвусмысленным политическим месседжем: «Мы-де будем делать все от нас зависящее, чтобы не утратить контроль над территорией, и пусть никто не ждет пощады».
«Террористическая стратегия»
По словам министра Пиоре, также чрезвычайно выжжен расчет времени, ведь остается лишь шесть недель до президентских выборов.
«Отчасти это можно трактовать как обращение к кандидатам в президенты, большинство из которых заявляет, что не будет вести переговоры с картелями».
Гонсалес Руис употребляет термин, который не любят использовать политики в отношении к насилию, связанному с торговлей наркотиками в стране: терроризм.
Внушающие животный ужас зверства, произошедшие недавно в Мексике, являются негласным напоминанием о пределах распространения власти картелей в Мексике, и о том, что они готовы действовать, не останавливаясь ни перед чем для достижений своих целей.
В декабре 2006 года новоизбранный Мексики Фелипе Кальдерон объявил войну наркокартелями, положив тем самым конец пассивности государства в этом вопросе. С тех пор были достигнуты некоторые успехи, но дорогой ценой. Перестрелки, убийства, похищения, конфликты между конкурирующими картелями, карательные меры. С декабря 2006 года в результате мероприятий по борьбе с наркотиками было убито около 9500 человек, а только за прошлый год — более 5300.
Боеприпасы изъятые у членов наркокартеля Пасифико в аэропорту Мехико. 12 марта 2009. (REUTERS/Jorge Dan Lopez)
Американский полицейский в захваченном парнике в подвале на ранчо в Tecate, Мексика. 12 марта 2009. (REUTERS/Jorge Duenes)
Полицейский проходит среди пакетов кокаина в городе Буэнавентура, основном портом Колумбии на тихоокеанском побережье. Понедельник, 23 марта 2009. Колумбийские полицейские конфисковали 3,5 тонны кокаина, который пытались переправить в Мексику в контейнере с растительным маслом. (AP Photo/Fernando Vergara)
Янет Дейнара Гарсия (в центре) и Зигифридо Наджера (2-й слева), члены наркокартеля "Карденас Гильен" на на презентации для прессы в штаб-квартире министра обороны в Мехико. 20 марта 2009. (LUIS ACOSTA/AFP/Getty Images)
Подозреваемый в наркоторговле мексиканец Висенте Замбада Ньебла во время встречи со СМИ в Мехико, 19 марта 2009. Как сообщает полиция, Замбада был арестован вместе с пятью другими подозреваемыми. У арестованных обнаружили деньги и оружие. (REUTERS/Daniel Aguilar)
Солдаты охраняют полицейский участок в пограничном городе Сьюдад-Хуарес, Мексика. Понедельник, 16 марта 2009. Поскольку в этом городе с населением 1,3 млн. человек охраной правопорядка занимаются в основном военные, в подельник главой полиции был назначен офицер в отставке, после того, как с этого поста ушел предыдущий начальник полицейского управления, поддавшись угрозам наркодельцов. (AP Photo)
Федеральные полицейские на борту самолета во время перелета в пограничный город Сьюдад-Хуарес в Мексике. Понедельник, 2 марта 2009. Эта переброска контингента - часть плана по увеличению присутствия правоохранительных органов в Сьюдад-Хуарес на 5000 человек, так как город страдает от засилья организованной преступности. (AP Photo / Miguel Tovar)
Военный наблюдает за сожжением четырнадцати тонн наркотиков в городе Сьюдад-Хуарес, Мексика. 2 декабря, 2008. (J. Guadalupe PEREZ/AFP/Getty Images)
Полиция проезжает мимо горящего патрульного автомобиля в Zihuatanejo, Мексика. Среда, 25 февраля, 2009. Ранее в этом курортном городе Zihuatanejo, который находится на берегу Тихого океана, боевики открыли огонь и забросали гранатами патрульный автомобиль, в результате чего погибли четыре сотрудника полиции. (AP Photo/Felipe Salinas)
Мексиканские полицейские возле автомобиля, в котором находятся двое убитых в результате перестрелки. Сьюдад-Хуарес, Мексика. 25 ноября, 2008. (J. Guadalupe PEREZ/AFP/Getty Images)
Труп на столе в морге перед вскрытием. Тихуана, Мексика. Понедельник, 19 января 2009. (AP Photo / Guillermo Arias)
Федеральная полиция патрулирует город Сьюдад-Хуарес. 2 марта 2009. Сотни военных в полной амуниции и полицейские автоколонны патрулировали Сьюдад Хуарес в попытке восстановить порядок этом одном из самых жестоких города. (REUTERS / Tomas Bravo)
Мексиканские солдаты проверяют документы в ходе операции по поиску наркотиков и оружия в Рейносе, на северо-восточной границе Мексики с США, 17 марта 2009. (AP Photo / Alexandre Meneghini)
Туристка выходит из гостиницы. Рядом на карауле стоит полицейский – один из участников операции по обезвреживанию бомбы в ведомственном учреждении приграничного города Сьюдад-Хуарес. Сообщение о том, что в здание была заложена бомба, побудило местную полицию и федеральные силы начать эту операцию, сообщают местные СМИ. (REUTERS / Tomas Bravo)
Мексиканские солдаты проверяют автомобили и производят таможенное оформление на контрольно-пропускных пунктах таможни возле города Мигель Алеман, на северо-восточной границе Мексики с США. 18 марта 2009. (AP Photo / Alexandre Meneghini)
Мексиканский солдат на границе между Мексикой и США в Сьюдад-Хуарес, Мексика. 6 марта 2009. (AP Photo / Miguel Tovar)
Солдаты патрулируют территорию возле города Мигель Алеман, на северо-восточной границе Мексики с США, 19 марта 2009. (AP Photo / Alexandre Meneghini)
Обувь, используемая для контрабанды марихуаны, в Музее наркотиков при штаб-квартире Министерства обороны в Мехико, 9 марта 2009. В музее выставлено множество экспонатов: снайперские ружья, мобильные и радиотелефоны, инкрустированные золотом и бриллиантами, подпольные лабораторий по изготовлению наркотиков и многие другие предметы, которые когда-то принадлежали наркоторговцам. (REUTERS / Jorge Dan Lopez)
Президент компании Texas Armoring Corp. Трент Кимбалл осматривает пуленепробиваемое стекло, произведенное его компанией, на котором остались следы от пуль после обстрела накануне. Сан-Антонио, 26 февраля 2009. Из-за увеличения количества стычек с наркоторговцами в северных районах Мексики, у американских компаний чаще стали заказывать бронированную обшивку, пуленепробиваемые стекла наряду с броневой обшивки, пуленепробиваемые стекла и такие защитные гаджеты, электронные дверные ручки и срабатывающие по нажатию дымовые завесы. (AP Photo / Eric Gay)
Рассвет над каналом близ El Centro, штат Калифорния. 12 марта 2009. В El Centro зафиксирован самый высокий уровень безработицы в США: 22,6 %. Это такой же высокий показатель, был зафиксирован во времена Великой Депрессии. Особенно сейчас тяжело латиносам. Люди, проживающие в долине Империал, в пустыне к северу границы между США и Мексикой и к востоку от Сан-Диего, страдают сейчас не только от последсвий мирового финансового кризиса, но и от засухи. (David McNew / Getty Images)
Освобожденные военными мигранты из Центральной Америки, которых держали в заложниках члены мексиканской банды в городе Рейноза, Мексика 17 марта 2009. По данным мексиканской армии, в настоящее время более 50 мигрантов в плену у банды, которая занимается похищением людей с целью получения выкупа. (AP Photo / Alejandro Meneghini)
Судебные следователи выносят один из девяти трупов, обнаруженных в окрестностях пограничного города Сьюдад-Хуарес 14 марта 2009. Как сообщили местные СМИ, аноним позвонил в полицию и сообщил о том, что по меньшей мере девять тел были обнаружены в неглубокой могиле. (REUTERS / Alejandro Bringas)
Мужчина, арестованный военными в доме, где банда держала в заложниках мигрантов из Центральной Америки. Reynosa, Мексика, 17 марта 2009. (AP Photo / Alexandre Meneghini)
Судебный следователь рассматривает позвонок и другие костные фрагменты. Это все, что осталось от человеческого тела, которое сожгли в бочке с кислотой. Убийство соответствует «почерку» «Эль Тэо», одного из самых разыскиваемых накробаронов Тихуаны. (Los Angeles Times photo by Don Bartletti)
Пограничный патрульный автомобиль разравнивает песок, чтобы были видны следы потенциальных нарушителей границы. Новые сборные лестничные ограждения были установлены на мексиканской границе на отрезке между городом Юма, штат Аризона, и Calexico, штат Калифорния. 14 марта 2009. (David McNew / Getty Images)
Недавно построенная ограда на границе между США и Мексикой. Фото сделано на рассвете 14 марта 2009, на отрезке между городом Юма, штат Аризона, и Calexico, штат Калифорния. Новое заграждение высотой 15 футов (4,5 метра) установлено на верхней части песчаных дюн, таким образом, чтобы ее можно было поднять и переставить, когда мигрирующие дюны начнут засыпать его. Было установлено почти семь миль (11 км) такой ограды, что обошлось в $ 6 млн. за милю. (David McNew / Getty Images)
Пронумерованные коробки с уликами, собранными во время многочисленных вскрытий. Морг в городе Сьюдад-Хуарес, Мексика. 18 февраля 2009. (AP Photo / Eduardo Verdugo)
Трупы в холодильнике морга в приграничном городе Сьюдад-Хуарес. Мексика, февраль 18, 2009. (AP Photo / Eduardo Verdugo)
На переднем плане - винтовка калибра.50. На фоне – проходит заседание по вопросам проблем на мексиканской границе. В заседании участвуют представители Отдела Национальной Безопасности США и подкомитет по вопросам иностранных дел. Четверг, 12 марта 2009 год, Капитолийский холм, Вашингтон, округ Колумбия. (AP Photo / Alex Brandon)
Солдаты конвоируют наркобарона Гектора Уэрта-Риоса на военно-воздушной базе в Салинас Виктория, на окраине Монтеррея, север Мексики. 24 марта 2009. Гектор, глава наркокартеля Beltran Leyva, был захвачен военными во вторник. Он обвиняется в убийстве главы полиции Монтеррея. Уэрта-Риос был захвачен вместе с пятью приближенными. У арестованных обнаружили деньги и оружие. (REUTERS/Tomas Bravo)
Застреленный в голову неизвестными нападавшими в городе Сьюдад-Хуарес, Мексика, 11 марта 2009. (AP Photo/Miguel Tovar)
Полицейский осматривает поле после перестрелки в поисках оружия. Тихуана, Мексика. Понедельник, 9 марта 2009. (AP Photo / Guillermo Arias)
Насилие в Мексике уже перестало быть исключительно внутригосударственной проблемой и перекинулось на северный берег Рио-Гранде - в Техас, Калифорнию и Аризону. Местная американская полиция давно не связывается с мексиканскими бандитами , однако с наступлением кризиса распространение организованной мексиканской преступности достигло поистине угрожающих масштабов.
В приграничных городах более половины всех совершаемых преступлений базируются на контрабанде наркотиков или нелегальной торговле мексиканской рабочей силой. Американские СМИ полны историй об убийствах и похищениях на территории США мексиканцев, бежавших из своей страны от мести картелей, во время стычек гибнут и сотни случайных американцев. Жители американского юга чувствуют себя все более незащищенными перед «наступающей Мексикой» и говорят, что Калифорния вновь превращается в часть соседнего государства.
Неконтролируемое скатывание Мексики в пучину хаоса начинает представлять для безопасности США серьезную проблему стратегического характера. Администрация Барака Обамы заявила о намерении более активно помогать мексиканскому правительству в борьбе с картелями. На сегодня успех этой борьбы больше зависит от искренности Вашингтона, нежели от усилий Мехико, поскольку в течение многих лет США фактически субсидируют картели. Мексиканские наркоторговцы живут на доходы, получаемые от продажи наркотиков в Штатах, и на эти же доходы там же закупают оружие, из которого потом отстреливают гражданских и полицейских.
Конфедерация наркокартелей
Сегодня Мексика, как и Пакистан, по мнению авторов доклада US Joint Forces Command 2008, - государство, находящееся на гране коллапса. Страну раздирают на части войны картелей друг с другом и с государством. За последние два с половиной года в нарковойнах погибло около 10 тыс. человек (в целом, по словам министра экономики страны Херардо Руиса, 75% всех убийств в стране происходит во время наркоразборок ).
В 2007 году Федеральный суд Сан-Диего (штат Калифорния) приговорил к пожизненному заключению мексиканского наркобарона, главу известного тихуанского преступного картеля — 37-летнего Хавьера Арельяно Феликса
«Почти в каждом приграничном мексиканском городке недавно был убит высокопоставленный полицейский, журналист, политик или другая известная фигура - при этом погибало много других невинных людей, просто оказавшихся рядом», - пишет американский специалист по Мексике Том Миллер. Множество мексиканцев попросту бесследно исчезают (в январе был арестован один из членов Тихуанского картеля , отвечавший за утилизацию тел, которые он растворял в бочках с кислотой).
«Правительство, политики, полиция и судебная власть - все они находятся под постоянным давлением и регулярным нападением со стороны банд и наркокартелей . От развития данного конфликта в ближайшие несколько лет будет во многом зависеть стабильность мексиканского государства», - говорится в докладе US Joint Forces Command 2008.
Пока что тенденция развития конфликта не в пользу государства. В ближайшее время из-за экономического кризиса и сокращения доходов от продажи нефти, составлявших около 40% бюджета страны, у мексиканских властей просто не останется финансовых ресурсов для самостоятельной борьбы с картелями.
Кроме того, быстрый рост и влиятельность катализируются социальной структурой мексиканского общества. Минимальное вмешательство государства в жизнь социума, огромный разрыв между бедными и богатыми (10% населения потребляет 40% ВВП) и отсутствие среднего класса - все это способствует маргинализации и криминализации основной части населения.
Сегодня около 5 млн семей (25 млн человек - четверть населения страны) живут на 150 долларов в месяц, из которых 35 они получают от государства, чтобы дети имели возможность ходить в школу. От 40 до 55% трудоспособного населения работает на временных работах, а похищение людей - чрезвычайно распространенный бизнес (по официальным данным, в месяц в стране совершается 72 похищения, по неофициальным - около 500). Причем в 70% случаях похищаемые - это обыкновенные люди из мизерного среднего класса, работающие врачами или журналистами, а требуемая сумма выкупа часто равняется всего нескольким сотням долларов.
Развитию малого и среднего предпринимательства препятствует монопольный характер бизнеса и его аффилированность с коррумпированными властями. Все секторы мексиканской экономики - от нефтедобычи до пищевой и строительной сферы - контролируют монополии и биполии (Pemex, Bimbo, Maseca). В индексе экономических свобод за 2008 год, опубликованном совместно Wall Street Journal и фондом «Наследие», Мексика занимает 44-е место, в индексе доступа к капиталу, составленному американским Институтом Милкена в 2007 году, - 35-е (США - 4-е).
Большинство инициативных мексиканцев уезжают в Штаты, открывают там свои предприятия (ремонтные мастерские, ресторанчики быстрого питания), а затем «выписывают» своих сограждан в качестве помощников. В результате, по некоторым данным, 27% мексиканской рабочей силы осело в США, от этих счастливчиков обратно в страну попадает 20 млрд долларов (почти треть всех заработков в мексиканской официальной экономике и 10% всей стоимости мексиканского экспорта). Остальные «трудоустраиваются» в наркокартелях. Фактически участие в наркоцепочке - единственная возможность для простого мексиканца из низов сделать карьеру внутри страны.
Рождение картелей
История современных мексиканских наркоторговцев начинается с 1940-х годов, когда фермеры из горных деревушек мексиканского штата Синалоа стали выращивать марихуану. Однако долгое время мексиканцы были лишь «ослами», обслуживающими один из каналов поставки колумбийского кокаина в Северную Америку. И конкурировать с могущественными колумбийцами даже не смели.
Расцвет мексиканских наркобанд начался после разгрома правительствами США и Колумбии колумбийских наркокартелей Кали и Медельина, а также после закрытия американцами канала поставок колумбийских наркотиков через Флориду. Мексиканский путь доставки стал фактически безальтернативным. Ослабленные колумбийцы не могли больше диктовать свою волю мексиканцам и сейчас лишь продают им крупные партии наркотиков по оптовым ценам.
В итоге мексиканские банды получили контроль над всей цепочкой наркоторговли - от сырьевых плантаций в районе Анд до точек продажи на американских улицах. Им удалось существенно расширить масштабы бизнеса: с 2000-го по 2005 год поставки кокаина из Южной Америки в Мексику увеличились более чем в два раза, а объемы только перехваченного на американо-мексиканской границе амфетамина - в пять раз. США во многом из-за предприимчивости мексиканских наркокартелей по уровню потребления кокаина и марихуаны занимают первое место в мире.
А сами наркокартели стали зарабатывать на американском рынке от 25 до 40 млрд долларов в год. В целом Мексика производит ежегодно около 10 тыс. тонн марихуаны и 8 тонн героина. Почти 30% пригодных к обработке сельхозугодий в стране засеяны марихуаной.
Кроме того, почти 90% кокаина, потребляемого в Штатах, идет через Мексику. В мексиканских лабораториях производится большинство потребляемого в Штатах метамфетамина (правда, раньше мета производилось много - в страну завозилось в четыре раза больше псевдоэфедрина, чем требовалось для фармацевтической промышленности, а сейчас основное внимание уделяется марихуане, дающей почти 70% доходов картелей). Все это реализуется через контролируемые точки сбыта, которые у мексиканских наркокартелей есть как минимум в 230 крупных американских городах.
Однако такое расширение бизнеса повлияло на отношения между ведущими мексиканскими картелями. Кратное увеличение возможностей поставок кокаина и марихуаны при фиксированном количестве плаз (перевалочных пунктов на границе) и числа наркоманов в Штатах привело к резкому увеличению межкартельной конкуренции за американский рынок.
Так в Мексике начались нарковойны: ведь «если в легальном бизнесе есть стандартные законные способы конкуренции, - говорит Том Миллер, - то в нелегальном наиболее эффективный способ обойти конкурента - убить его». Соответственно, претерпела изменение и сама структура картелей. «В былые времена наркомафиози представлял собой этакого парня с золотым зубом и кольтом 45-го калибра, - вспоминает пожилой сотрудник Американского агентства по борьбе с нелегальной продажей оружия Джей Боллестерос. - Сейчас все совсем по-другому.
Теперь там целые группы боевиков, обученных на военный лад». Для борьбы друг с другом картели стали создавать частные армии, состоящие из наемников - sicarios. Эти наемники вооружены по последнему слову техники и нередко превосходят в техническом оснащении и по уровню обучения даже части мексиканской армии. Самая известная и жестокая из этих группировок, Los Zetas, состоит на службе у картеля Залива. Ее ядро - бывшие мексиканские спецназовцы из подразделения Gafe. По образцу и подобию Los Zetas конкурент «заливных» картель Синалоа создал свою армию под названием Los Negros.
В рекрутах недостатка не было: картели открыто развешивали объявления в приграничных с США городках, приглашая бывших и нынешних военных вступать в их организации. Вакансии картелей стали одной из причин массового дезертирства и увольнений из мексиканской армии (с 2000-го по 2006 год - 100 тыс. человек).
Война президента
До 2006 года периодические мафиозные разборки практически никак не отражались на простых мексиканцах. Картели занимались крупным бизнесом, а крупный бизнес требует спокойной среды. Наркобанды даже стали повседневным элементом жизни граждан. Простые люди, видя успешность наркоторговцев (особенно на фоне тотальной нищеты в стране), начали слагать о них «наркобаллады». Поскольку Мексика - очень религиозная страна, то у картелей даже появился свой «наркосвятой» - Хесус Мальверде, чей центральный храм установлен в столице штата Синалоа городе Куаликан, и «наркосвятая» - донья Себастьяна Санта-Муэрте.
Масштабного насилия в стране не было. «С предыдущим мексиканским президентом Висенте Фоксом картели взаимодействовали по формуле “Сам живи и другим жить не мешай”. Каждый контролировал свою территорию и на чужую не лез», - рассказывает «Эксперту» старший аналитик американского фонда «Наследие» Рэй Уолсер.
Все изменилось с победой на президентских выборах 2006 года Фелипе Кальдерона. Сразу же после своего избрания новый глава государства объявил войну наркокартелям. На такой радикальный шаг президент пошел по двум причинам.
Во-первых, ему нужно было начать какую-нибудь популярную кампанию, чтобы упрочить свои позиции после неоднозначных итогов выборов (отрыв Кальдерона от ближайшего соперника Андреаса Мануэля Лопеса Обрадора составил менее 0,6%). Из двух потенциальных популярных направлений - войны с преступностью и началом глубоких экономических реформ - он выбрал первое как, по его мнению, самое легкое.
Во-вторых, новый президент осознал опасность сосуществования картелей и государства. «Кальдерон понял, что дальнейшая тактика “Ничего не вижу, ничего не слышу” в отношении наркокартелей неизбежно ведет к ослаблению правительства. С каждым годом бандиты все глубже проникали в государственные институты, прежде всего в полицию», - комментирует Рэй Уолсер.
К моменту прихода Кальдерона вся полиция северных штатов Мексики была куплена картелями. При этом сотрудники правоохранительных структур не опасались за свое будущее в случае раскрытия их связей с бандитами. «Если местного полицейского увольняют за коррупцию, то он просто переходит через улицу и нанимается на службу в картель (например, в Рио-Браво убежище Los Zetas находилось прямо напротив полицейского участка. - “Эксперт”).
Бывшие полицейские знают принципы полицейской работы изнутри, их берут с радостью», - говорит Том Миллер. Именно поэтому полиции в стране был очень низок. «Когда полицейских убивают на улицах, общество даже особо не протестует, - говорит научный сотрудник мексиканской исследовательской организации Insyde Эрнесто Лопес Партильо. - Отчасти из-за невозможности определить, почему были убиты полицейские: из-за выполнения своих служебных обязанностей или потому, что действовали в интересах банд».
Именно по этой причине свою войну президент начал с чистки силовых структур. После инаугурации он поставил обе национальные спецслужбы, AFI и PFP, под контроль верного ему человека - министра общественной безопасности Дженаро Гарсии Луны. И в скором времени Луна выгнал около 300 высокопоставленных сотрудников по обвинению в коррупции. Затем президент полностью возложил войну с наркокартелями на плечи военных. В некоторые штаты, в частности в Синалоа, были введены части мексиканской армии, которые разоружили местную коррумпированную полицию и взяли на себя полицейские функции, включая борьбу с картелями.
В результате активной кампании Кальдерону удалось нанести определенный урон наркомафии . За 2007–2008 годы у картелей было изъято 70 тонн кокаина, 3700 тонн марихуаны, 28 тыс. стволов, 2000 гранат, 3 млн патронов и 304 млн долларов. Команда президента гордится своими успехами. «Если бы не усилия президента Фелипе Кальдерона, направленные на борьбу с наркокартелями, то уже на следующих выборах в 2012 году главой государства стал бы наркомафиози», - утверждает министр экономики Мексики Херардо Руис. В США свои показатели: цены на кокаин взлетели в полтора раза, при этом средняя чистота сократилась с 67,8 до 56,7%, а стоимость амфетамина на американских улицах выросла на 73%.
Мексика проигрывает
Несмотря на тактические успехи стратегически правительство Фелипе Кальдерона войну с картелями проигрывает. Причем как с военной точки зрения, так и с публичной.
После нарушения новым президентом негласного перемирия наркокартели объявили правительству и силовым структурам вендетту и ведут ее с присущей им жестокостью и непримиримостью (ради этого на некоторое время даже примирились два заклятых врага - картели Залива и Синалоа). Тех, кто не убежал и не продался, нещадно отстреливают. Например, в январе 2008 года члены наркокартеля прикололи к двери мэрии Хуареса список из 17 полицейских офицеров, которых приговорили к смерти. К сентябрю десять из них были убиты. Несколько районных шефов полиции уже попросили политического убежища в США.
При этом жертвами мести картелей оказываются не только чиновники регионального масштаба, но и высшие лица государства. В ноябре 2008 года при странных обстоятельствах упал самолет Хуана Камило Моурино - президентского советника по национальной безопасности. А в начале февраля 2009 года был похищен, замучен и убит один из самых популярных мексиканских военных - генерал в отставке Мауро Энрике Тельо Кинонес. Менее чем за 24 часа до своего похищения он занял пост советника по безопасности мэрии Канкуна - курортного городка, одного из центров отдыха наркобаронов.
В итоге картели добились своей цели: им удалось запугать федеральных силовиков. В северных штатах должности шерифа, прокурора или мэра часто остаются вакантными - их просто боятся занимать. Те же, кто занимает, стараются долго не задерживаться на одном месте (в особенности если это место публичное). Никто не знает даже, где они ночуют.
Помимо собственно террора мафиози используют промахи военных. Солдаты мексиканской армии, не обученные выполнять полицейские функции и работающие в местах, где производство наркотиков является единственным источником существования для местных жителей, не церемонятся с гражданскими. Эти факты раскручиваются в прессе мексиканскими правозащитными организациями (чьи усилия, по некоторым данным, часто оплачиваются картелями). Солдаты, заявляет президент мексиканской комиссии по правам человека Хосе Луис Соберанес, «совершают ужасные правонарушения - убийства, изнасилования. Поэтому использование армии против наркокартелей может быть лишь временным решением проблемы».
Наркобароны одержали самую важную победу - им удалось запугать и настроить против правительства гражданское население страны. «Картели не ставили своей целью захват власти в стране, - говорит Рэй Уолсер. - С помощью террора они пытаются повлиять на общественное мнение, снизить рейтинг Фелипе Кальдерона, лишить его антинаркотическую кампанию поддержки народа и добиться того, чтобы на следующих президентских выборах Фелипе Кальдерон потерпел поражение».
В результате мексиканцы в целом скептически оценивают деятельность правительства по борьбе с организованной преступностью. По данным опроса, проведенного в июле 2008 года столичной мексиканской газетой Reforma, 53% опрошенных считают, что картели выигрывают войну с правительством. Лишь 24% придерживаются обратного мнения.
Из американских стволов
Но победа наркомафии была бы невозможна без американского оружия. Свободная продажа оружия в США - одна из главных причин поражения Кальдерона в войне с картелями: 86% нелегального оружия, поставляемого в Мексику, идет с северного берега Рио-Гранде. «За два года мы изъяли у картелей более 25 тысяч единиц оружия, и 90 процентов пришло из Соединенных Штатов, - говорит мексиканский президент Фелипе Кальдерон. - Причем это весь спектр вооружений - вплоть до ракетных установок и пулеметов».
В самой Мексике столько оружия купить нельзя: внутренние законы очень строги в этом отношении. Гражданские лица, желающие купить оружие, должны сначала получить разрешение у военных. Кроме того, им запрещается иметь ружья большого калибра и мощные пистолеты, не говоря уже о полуавтоматическом оружии.
В США, как известно, оружие может купить практически любой человек, имеющий водительские права и отсутствие судимостей. Лицензии на продажу есть у 110 тыс. продавцов, 6600 из которых находятся между Техасом и Сан-Диего. Поэтому для самой покупки мексиканцы обычно используют подставных американцев - «соломенных людей» (в основном это одинокие мамаши, не вызывающие подозрений), которые получают по 50–100 долларов за услугу.
Эти подставные люди покупают оружие штучно либо в магазинах, либо на «оружейных шоу», которые устраиваются каждые выходные в Аризоне, Техасе или Калифорнии. Затем стволы передаются дилерам, которые, собирая партию в несколько десятков, перевозят ее через границу. И неплохо на этом зарабатывают. Например, подержанный АК-47 можно купить в Штатах за 400 долларов, а к югу от Рио-Гранде он уже будет стоить 1500.
Вооружаясь таким образом, армии наркокартелей имеют минометы, тяжелые пулеметы, противотанковые ракеты, гранатометы, осколочные гранаты. По данным мексиканских властей, во время правления Висенте Фокса в страну ежедневно ввозилось около 2 тыс. стволов. Тогда, по данным мексиканской газеты La Reforma, полиции удалось перехватить лишь 8088 стволов, то есть 0,18% от общего числа поставок. В правление Фелипе Кальдерона с перехватом стало получше.
С 1 января по 21 октября 2007 года было перехвачено более 6 тыс. стволов, 470 гранат и 552 тыс. патронов. Но это все равно очень мало. «Поймите, что эта торговля - шествие муравьев. Тут нет одного крупного поставщика, тут куча мелких. И их просто невозможно засечь», - комментирует проблемы мексиканских властей генеральный прокурор американского штата Аризона Терри Годдэрд. Ведь ежегодно через 39 КПП американо-мексиканскую границу пересекает более 100 млн машин и 300 млн людей.
Сами мексиканские пограничники остановить оружейный трафик не могут. Вернее, не хотят. «Мексиканцы не особо активно обыскивают машины, въезжающие на их территорию с севера», - рассказывает «Эксперту» американский журналист Рубен Наваретте. Эта пассивность объясняется тем, что пограничники стоят перед выбором «plata o plomo» (серебро или свинец). Многие предпочитают брать взятки и закрывать глаза на контрабанду. Те, кто отказывается от «серебра», обычно долго не живут. Например, в феврале 2007 года честный мексиканский пограничник задержал набитый оружием грузовик. В итоге картель Залива недосчитался 18 винтовок, 17 пистолетов, 17 гранат, а также более 8 тыс. патронов. На следующий день пограничника застрелили.
Страшный мир
Гораздо больше возможностей остановить трафик было у администрации Джорджа Буша. Но любая попытка как-то ужесточить правила продажи оружия в США наталкивалась на сопротивление мощнейшего оружейного лобби - Национальной оружейной ассоциации (NRA), которая прикрывалась второй поправкой к конституции. NRA защищает интересы производителей оружия, зарабатывающих миллионы на его продаже мексиканским бандитам, в особенности после того, как оружейному лобби удалось в 2004 году добиться отмены запрета на продажу полуавтоматического оружия.
Поэтому NRA всячески саботирует деятельность Американского агентства по борьбе с нелегальной продажей оружия (ATF). Директор NRA Уэйн Лапьер прямо сказал, что закрытие ATF является одной из его целей, и даже сравнил сотрудников этого агентства с нацистами. Не в последнюю очередь из-за усилий NRA при Буше деятельность 6600 продавцов оружия на американо-мексиканской границе контролировали всего 200 агентов ATF.
Благодаря такой политике NRA фактически стала адвокатом мексиканской наркомафии. Мексиканские наркоторговцы покупали оружие на деньги, полученные от продажи наркотиков в Соединенные Штаты. И поэтому ради «железного потока» на юг некоторые силы в США закрывали глаза на «белый поток» на север. Даже сам Джордж Буш, не желая ссориться с поддерживающей его NRA, ограничил свое участие в решении мексиканских проблем строительством стены и принятием плана помощи Мексике («план Мерида»), существенно урезанного Конгрессом. Как и ожидалось, оба действия ни к какому ощутимому результату не привели.
В последние месяцы взаимосвязь мирового экономического кризиса и неконтролируемой мощи наркокартелей укрепилась, а насилие перекинулось на территорию Соединенных Штатов. «При Джордже Буше разборки между наркокартелями проходили на мексиканской территории. Но в последние несколько месяцев насилие перетекло и на северный берег Рио-Гранде. Похищения людей в Аризоне, убийства в Техасе… Если кто-то задолжает наркоторговцам 500 тысяч долларов и сбежит в Атланту, то они отправятся туда, будут пытать должника, убьют и заберут эти деньги. И им будет наплевать, что они пересекли границу. Если наркоторговцам будет нужно, они и в Канаду поедут», - считает Рубен Наваретте.
С мексиканскими наркоторговцами тесно сотрудничают американские мафиозные группировки , состоящие из этнических мексиканцев. Так, действующая в Калифорнии банда работает с Тихуанским картелем , «Техасский синдикат» - с картелем Залива, а банда - с обоими. Если принять во внимание, что во время экономического кризиса ряды мексиканских этнических группировок в Америке значительно пополнятся, можно сделать вывод, что с каждым месяцем уровень насилия в США будет увеличиваться. Это ухудшит и без того сложную криминогенную обстановку в граничащих с Мексикой штатах.
Дело усугубляется тем, что, например, в Лос-Анджелесе полицейские не должны спрашивать подозреваемого о его иммиграционном статусе до того, как ему будут предъявлены обвинения. Кроме того, в ряде городов полицейские не имеют права арестовывать людей за незаконную иммиграцию, даже если известно, что эти люди - матерые бандиты. Это может обернуться тем, что мексиканские картели вскоре будут контролировать весь американский юг.
В итоге новый американский президент Барак Обама встал перед необходимостью немедленного вмешательства в мексиканские дела. Он пообещал увеличить финансовую помощь Мексике и одновременно значительно усилить меры охраны американской границы. В то же время в отличие от своего предшественника Обама не дружит с оружейным лобби, поэтому, возможно, ему удастся взять под контроль оружейную проблему хотя бы внутри Соединенных Штатов.
Для стабилизации обстановки в Мексике от США потребуются очень серьезные и масштабные действия. Если они только отгородятся от Мексики санитарным кордоном, но при этом не решат свою проблему с продажей оружия и не помогут Фелипе Кальдерону бороться с организованной преступностью, отчаявшийся мексиканский президент может вернуться к прежней отработанной форме сосуществования с картелями. Примеры подобных компромиссов уже есть. «Город Нуэво-Ларедо.
Совсем недавно там был колоссальный уровень насилия. Сейчас же все спокойно. И случилось это не потому, что была побеждена преступность. Просто один картель победил другой. В итоге поток наркотиков не остановился, но восстановились мир и порядок», - рассказывает Том Миллер. Для Кальдерона, фактически уже проигравшего войну, это может стать единственной надеждой на мир в стране. Но для Мексики этот мир может обернуться окончательным развалом государства, а для США - детонацией мины замедленного действия на их «заднем дворе».
У мексиканских наркобаронов, их приближенных и тех, кто просто им подражает, сегодня есть своя музыка, свой кинематограф и даже собственный святой покровитель. Мексиканская наркокультура долгие десятилетия не покидала пределов страны, оставаясь для остального мира совершенно неизвестным явлением.
Все изменилось в последние годы, когда вслед за мигрантами и контрабандистами наркокультура буквально хлынула в США. Сегодня о ней снимают документальные фильмы, пишут книги и даже ставят спектакли.
Предпосылки к появлению наркокультуры следует искать в далеком прошлом - когда Мексика еще не была Мексикой, а населявшие эти земли индейцы уже не представляли свою жизнь без пейотля. В XVI веке испанские завоеватели привезли сюда коноплю, а в конце XIX века вместе с китайскими иммигрантами в страну приехал и опийный мак.
Крестьяне относились к наркотикам как к обычным сельскохозяйственным культурам, мало отличая их по значимости от картофеля или кукурузы. Зато когда в США был введен запрет на те же опиум и коноплю, ушлые мексиканцы быстро поняли, что можно неплохо заработать, переправляя запрещенные растения за границу. Запрет на выращивание каннабиса и мака был введен лишь в начале XX века, да и то под давлением США. В самой стране крестьяне продолжали спокойно выращивать, перевозить и продавать мак и коноплю. Правда, теперь приходилось отстегивать местным чиновникам, начиная от мелкого полицейского чина вплоть до губернатора.
Великая депрессия в Америке стала настоящим звездным часом для ремесленников выращивания наркотиков. Речь шла о совсем других деньгах и небольшие группки, в которые объединялись крестьяне, чтобы защитить свой бизнес, начали выяснять отношения уже не на кулаках, а с помощью оружия.
Проходили годы, из Мексики в США тянулись целые караваны с наркотиками, а им навстречу шли другие караваны - заряженные деньгами.
Главные наркокартели Мексики
№ 1
КАРТЕЛЬ «СИНАОЛА» (ТИХООКЕАНСКИЙ КАРТЕЛЬ)
Появившись в штате Синаола на западном побережье Мексики, этот картель быстро распространил свое влияние на несколько штатов: Нижняя Калифорния, Дуранго, Чиуауа и Сонора. Возглавляет картель Хоакин Гусман Лоэра по прозвищу Эль Чапо, который после убийства Усамы бен Ладена стал первым в списке самых разыскиваемых преступников.
№ 2
КАРТЕЛЬ «ГОЛЬФО» («КАРТЕЛЬ ЗАЛИВА»)
Базируется в городе Матаморос на побережье Мексиканского залива. Небольшое число бойцов главы картеля компенсировали наемниками из бывших военных. В конце 1990-х эта наемная армия выделилась в отдельный картель - «Лос-Сетас».
№ 3
КАРТЕЛЬ «ЛОС-СЕТАС»
Бойцы «Лос-Сетас» - одни из самых подготовленных, так как набираются из отставных полицейских и военных. В стычках с конкурентами или федеральными войсками картель применяет богатый арсенал вооружений, которым может похвастаться не всякая армия. Кроме того, «Лос-Сетас» отличается тем, что проводят самые настоящие спецоперации, активно применяя тактику, оружие и технические средства спецназа.
№ 4
ТИХУАНСКИЙ КАРТЕЛЬ
Крупный картель, контролирующий северо-западную часть Мексики. Образовался примерно в одно время с синаольским картелем, так что считается одним из старейших в стране. Интересно, что основатель картеля - крестьянин из Синаолы Луис Фернандо Санчес Аллерьяно. О жизни его семьи Стивен Содерберг снял свой знаменитый фильм «Траффик».
№ 5
КАРТЕЛЬ ТАМПЛИЕРОВ
Эта организация была создана после краха картеля «Ла Фамилия». Большое внимание уделяют идеологической подготовке бойцов, заставляя последних приносить клятву «бороться и умереть за социальную справедливость». Правда, не очень понятно, какой смысл эти парни вкладывают в понятие «социальная справедливость».
Имеет свое боевое крыло - группировку
La Resistencia, главной задачей которой является война с «Лос-Сетас».
Со временем изменился и образ контрабандиста. Если раньше перевозчик наркотиков был простым парнем, живущим по соседству, то теперь он превратился в легендарную фигуру, защитника бедных и жестокого палача обидчиков простого народа. Учитывая, что многие мексиканские штаты живут исключительно тем, что обеспечивают производство или транспортировку наркотиков, наркобароны в глазах местных жителей действительно выглядят благодетелями, дающими работу и не позволяющими умереть с голоду.
Мексиканская молодежь, особенно из бедных кварталов, стремилась пополнить ряды наркокартелей, потому что других перспектив на лучшую жизнь у них попросту не было. Кому-то это удавалось, другие же были вынуждены лишь подражать внешнему виду, манере говорить и повадкам местных контрабандистов. Так появились наркос, которые и стали главными двигателями и деятелями мексиканской наркокультуры.
Колыбелью наркокультуры принято считать штата Синаола, где базируется одноименный картель - один из самых крупных и влиятельных в Мексике. Редкий житель штата не связан с производством или контрабандой наркотиков, а уж наркобаронов и членов картелей здесь уважают все без исключения.
Стиль одежды наркос со времен ее зарождения претерпел серьезные изменения, следуя за модой того или иного периода. Но непреходящей классикой остается приверженность ковбойскому стилю, характерному для приграничных районов Мексики: шляпы с загнутыми полями, классические джинсы, ремни с увесистыми бляхами, рубашки с вышивкой и остроносые сапоги из натуральной кожи. Среди молодых наркос сегодня в моде футболки с агрессивными принтами на тему наркотрафика и жизни картелей, расшитые кожаные куртки и поддельные рубашки поло с гигантскими логотипами.
Более серьезные ребята предпочитают популярные европейские бренды, такие как Guess, Gucci, Burberry или Ralph Lauren. С последним и вовсе случился конфуз: арестованные в 2010 и 2011 годах наркобароны Эдгар Вальдез Вильярреаль по прозвищу Барби и Хосе Хорхе Бальдерас на момент задержания были в поло этого производителя. Выхлоп получился настолько громким, что теперь в Мексике и граничащих с ней американских штатах эти рубашки в глазах обывателя ассоциируется исключительно с наркобизнесом.
Католическая Латинская Америка всегда славилась обилием придуманных народом святых, отвечающих едва ли не за любой аспект жизни верующего. Смешение христианства и индейского тотемизма породило причудливую религию, в которой есть место и младенцу Иисусу в пончо, и Деве Марии в образе Святой Смерти.
Свой святой покровитель есть и у наркос. Хесус Мальверде - «наркосвятой», «щедрый бандит». Доподлинно неизвестно, существовал ли такой человек в действительности. Полагают, что прообразом Хесуса Мальверде мог послужить некий «благородный разбойник», грабивший богатых и раздававший добро бедным. В 1903 году этот безымянный народный герой попал в руки властей и был казнен. По легенде, дерево, на котором его повесили, завяло и больше никогда не становилось зеленым.
Культ Хесуса Мальверде, которого официальная католическая церковь никак не желает признавать святым, особенно распространен в штате Синаола. В столице штата Кульякане даже есть часовня, посвященная «щедрому бандиту».
Дети наркобаронов, выросшие в роскоши, превратились в отдельный феномен внутри мексиканской наркокультуры. В отличие от своих отцов и дедов, они родились в городах, в шикарных условиях, никогда ни в чем не нуждаясь. Их не очень заботит практическая сторона бизнеса их родителей, зато внешний антураж они заимствуют очень охотно.
Килограммы ювелирных украшений, увесистые пачки денег, роскошная одежда, дорогие машины и отделанное золотом оружие - главные атрибуты любого уважающего себя наркоджуниора.
Главное отличие наркоджуниоров от их отцов и дедов - моральные принципы, а вернее их отсутствие. Если наркос старой закалки во главу угла всегда ставили семью и соседей, то для наркоджуниоров все эти слова - пустой звук. В итоге бедняки, которых в свое время поддерживали олдскульные гангстеры из картелей, сегодня зачастую страдают от немотивированной агрессии наркоджуниоров, живущих по принципу «сделаю, потому что могу».
