Rencana pengadaan dibentuk oleh lembaga anggaran. Untuk jangka waktu berapa rencana pengadaannya dibuat?

Rencana dan jadwal pengadaan tahun 2018 harus disampaikan kepada publik paling lambat tanggal 1 Januari. Aturan serupa perlu diikuti ketika merencanakan pembelian untuk periode berikutnya. Batas waktu untuk memposting perubahan jadwal Menurut 44-FZ, perubahan jadwal diperbolehkan jika diperlukan. Pelanggan dapat menghapus item yang tidak relevan lagi, menyesuaikan NMCC, dan mengubah ketentuan kontrak. Selain itu, setiap tindakan harus dibenarkan. Segala penyesuaian yang dilakukan tentunya akan tercermin dalam Sistem Informasi Terpadu. Perubahan jadwal dapat dilakukan 10 hari atau kurang sebelum pemberitahuan pengadaan muncul di Sistem Informasi Terpadu. Jika pemberitahuan tidak diumumkan, maka amandemen dapat dilakukan sekurang-kurangnya 10 hari sebelum tanggal berakhirnya kontrak.

Lakukan sebelum denda: batas waktu penempatan rencana dan jadwal pengadaan

Batas waktu yang diatur ketika merencanakan kegiatan keuangan dan ekonominya untuk periode keuangan masa depan, Pelanggan wajib mematuhi tenggat waktu berikut:

Penyusunan rencana pengadaan dan pengajuannya untuk disetujui oleh pendiri organisasi harus dilakukan paling lambat tanggal 1 Juli.
Organisasi harus menyetujui rencana pengadaan dalam waktu sepuluh hari sejak tanggal penandatanganan rencana kegiatan keuangan dan ekonomi.
Dalam waktu tiga hari sejak tanggal persetujuan rencana pengadaan, perlu ditempatkan dalam Sistem Informasi Terpadu.

Pelanggaran terhadap tenggat waktu yang diatur tidak dapat diterima. Untuk itu, sanksi dikenakan kepada pelanggan sesuai dengan tata cara yang ditetapkan undang-undang.
Aturan Penyusunan Rencana Pengadaan Bentuk penyusunan rencana pengadaan juga mengalami perubahan. Kini pengisiannya akan membutuhkan tenaga dan waktu lebih banyak dari sebelumnya.

Perhatian

Mulai 1 Januari 2018, akan diberlakukan sejumlah perubahan yang akan mempengaruhi aturan pembentukan rencana pengadaan dalam kerangka 44-FZ. Pemutakhiran peraturan perundang-undangan dimaksudkan untuk meningkatkan efisiensi penyaluran dana yang dialokasikan dari anggaran untuk memenuhi kebutuhan pemerintah.

Oleh karena itu, semua pelanggan yang bekerja dalam kerangka 44-FZ wajib mempelajari inovasi dan mematuhinya secara ketat. Inovasi utama Setiap lembaga negara bagian atau kota yang berada di bawah yurisdiksi 44-FZ wajib menyusun jadwal dan rencana pengadaan untuk periode keuangan berikutnya.

Penting

Hal ini dilakukan sesuai dengan aturan yang ditetapkan. Mulai awal tahun 2018, amandemen berikut ini mulai berlaku: 1.

Semua rencana pengadaan harus disiapkan sesuai dengan bentuk elektronik dan harus dipublikasikan di EIS. 2.

Cara menempatkan rencana dan jadwal pengadaan di EIS

Informasi

Rencana tersebut harus mencakup:

Kode identifikasi pembelian.
Nama objek yang dibeli.
Tujuan pembelian.
Jumlah pembiayaan yang dialokasikan untuk akuisisi.
Informasi tentang pelaksanaan komentar publik, jika diperlukan.

Bahkan spesialis paling berpengalaman pun pun tidak kebal terhadap kesalahan. Di antara kekurangan yang paling umum adalah:
NMCC ditunjukkan secara tidak benar.

Hal ini menyebabkan tidak ada satupun peserta yang datang ke pelelangan atau sebaliknya harga menjadi terlalu tinggi dan pembelian dilakukan dengan syarat yang tidak menguntungkan.

Rencana pengadaan tahun 2018

Ini adalah dokumen yang menyatakan informasi yang berguna untuk pemasok dan pelaksana (metode pelaksanaan prosedur, persyaratan tambahan untuk peserta). Dengan demikian, dokumen-dokumen di atas berbeda dalam syarat-syarat pembuatan dan persetujuannya, serta dalam informasi yang tertera di dalamnya. Mengenai dokumen seperti rencana pengadaan berdasarkan 223 Undang-undang Federal, perlu dicatat bahwa Undang-undang No. 223-FZ tidak menetapkan jangka waktu pembuatan undang-undang tersebut. Dokumen ini harus dibuat dan diposting oleh pelanggan untuk jangka waktu minimal satu tahun. Menyelesaikan rencana pengadaan di bawah 44-FZ Seperti disebutkan di atas, rencana pengadaan tahun 2018 harus memuat informasi tentang kebutuhan pelanggan selama tiga tahun.
Jadi, mari kita lihat lebih dekat pengisian tindakan yang sedang kita pertimbangkan. Langkah #1.

Jadwal pengadaan di bawah 44-FZ: pembentukan, persetujuan, amandemen

Wajib menandatangani dokumen ini dengan tanda tangan yang disempurnakan. Jadi, rekomendasi pengisian rencana prosedur dalam kerangka 223-FZ adalah sebagai berikut:

Informasi tentang pelanggan dimasukkan - nama, nomor identifikasi pajak, pos pemeriksaan, lokasi, serta OKATO - di tempat pendaftaran pelanggan.
Jika jangka waktu kontrak lebih lama dari jangka waktu pembuatan dokumen yang kami pertimbangkan, maka fakta ini harus direfleksikan.
Semua kode tercermin berdasarkan OKVED saat ini.
Kolom No. 11–17 diisi dengan data yang ditentukan oleh pelanggan secara mandiri.

Jadwal Pengadaan Unduh Persetujuan Unduhan Pesanan Pembaca yang budiman, jika Anda melihat kesalahan atau salah ketik, bantu kami memperbaikinya! Untuk melakukan ini, sorot kesalahan tersebut dan tekan tombol “Ctrl” dan “Enter” secara bersamaan.
Perubahan terhadap rencana yang telah disusun dan disetujui hanya dapat dilakukan jika terjadi perubahan harga benda, penyesuaian peraturan atau peraturan perundang-undangan, serta perubahan format pengadaan (jenis prosedur, batas waktu pelaksanaan, volume barang atau pekerjaan yang dibeli. ). Oleh karena itu, pada tahun 2017, seluruh pelanggan perlu menyusun rencana pengadaan tahun 2018 - 2020 dan berdasarkan hal tersebut menyusun jadwal tahun 2018 sesuai aturan yang diperbarui. Legislator yakin bahwa hal ini akan memungkinkan untuk menghilangkan monopoli perusahaan individu, memastikan tingkat persaingan yang sesuai, dan juga membuat semua transaksi setransparan dan sedapat mungkin dipahami.

Batas waktu publikasi rencana pengadaan tahun 2018 di EIS pada 44 ap

Publikasi jadwal dengan arahan untuk pengendalian Dalam hal lembaga bertindak sebagai pelanggan, tunduk pada pengendalian oleh badan yang berwenang sesuai dengan ketentuan Bagian 5 Seni. 99 44-FZ, dan bukan merupakan perusahaan kesatuan, PG yang diterbitkan harus dikirim untuk verifikasi dengan memilih item “Posting dan kirim untuk kontrol” di daftar drop-down di UIS, setuju dengan peringatan pop-up. Apabila terdapat kesalahan yang memerlukan perbaikan, pelanggaran dan kekurangan, maka akan muncul jendela dengan isi sebagai berikut: Setelah semua kesalahan diperbaiki, akan ditampilkan bentuk cetak jadwal.

Batas waktu publikasi rencana pengadaan untuk tahun 2018 di EIS berdasarkan Undang-Undang Federal 44

Di akhir tahun, pelanggan diharuskan merencanakan pembeliannya untuk tahun yang akan datang, dan jika kita berbicara tentang 44-FZ, maka untuk tiga tahun ke depan. Mari kita lihat lebih dekat cara mengisi dan mempublikasikan rencana dan jadwal pengadaan.

Menurut ketentuan Undang-Undang Sistem Kontrak, pelanggan merencanakan tender dengan menyusun dan memasang rencana dan jadwal pengadaan. Isi dokumen-dokumen ini sangat mirip, tetapi ciri-ciri khasnya perlu ditonjolkan:

Rencana pengadaan adalah dokumen yang berisi informasi umum tentang prosedur yang dilakukan pelanggan, berdasarkan tiga tahun kalender. Rencana ini mendahului penyusunan jadwal perdagangan;
jadwal - berisi informasi rinci tentang tender yang akan diadakan oleh pelanggan dalam satu tahun kalender.

Prosedur untuk mengembangkan dan menyetujui jadwal pengadaan pemerintah dijelaskan secara rinci dalam paragraf 2–7 peraturan ini, yang menunjukkan ciri-ciri setiap jenis organisasi yang tunduk pada Undang-Undang No. 44-FZ. Pada saat yang sama, menurut paragraf 2 aturan di atas, rencana yang disepakati dengan semua pihak yang berkepentingan harus disetujui dalam bentuk akhir dalam waktu 10 hari sejak pelanggan tertentu mengetahui jumlah alokasi anggaran yang disetujui untuk tujuan ini.
Bagi Badan Anggaran Negara dan Badan Usaha Milik Negara, dalam beberapa hal jangka waktunya mulai dihitung setelah disetujuinya rencana kegiatan keuangan dan perekonomian. Ketika rencana pengadaan ditempatkan di bawah 44-FZ, hal itu ditentukan oleh paragraf 4 Peraturan yang diberlakukan oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia “Atas persetujuan…” tanggal 29 Oktober 2015 No. 1168.

Saat mengisi jadwal tahun 2019, gunakan formulir yang telah diperbarui. Baca artikel tentang pembentukan dan persetujuan dokumen, pembelian apa saja yang tidak termasuk di dalamnya, dan juga cara menambahkan pembelian.

Dari artikel tersebut Anda akan belajar:

Apa itu

Ini adalah dokumen yang mencerminkan semua pembelian untuk tahun keuangan. Seni. didedikasikan untuknya. 21 UU Sistem Kontrak. Dokumen ini disusun berdasarkan rencana pengadaan. Formulir yang digunakan berasal dari Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 5 Juni 2015 No. 553. Intinya adalah kalender pengadaan.

Siapa saja yang terlibat dalam formasi tersebut

Dokumen penting ini harus dibuat oleh semua pelanggan pemerintah. Tanggung jawab ada pada manajer kontrak. Jika layanan kontrak telah dibuat, ia bertanggung jawab untuk menyiapkan dokumen. Tabel ini disiapkan setiap tahun dalam batas waktu yang ditetapkan oleh manajer utama dana anggaran entitas konstituen Federasi Rusia (GRSB).

Apa yang harus ditulis, bagaimana cara mengisinya

Jadwal pengadaan berdasarkan 44-FZ berisi informasi tentang semua pembelian yang ingin dilakukan pelanggan pada tahun anggaran berikutnya. Jika jangka waktu pengadaan melebihi jangka waktu persetujuan PG, maka harus memuat informasi tentang pengadaan selama seluruh jangka waktu kontrak. Di header, tunjukkan nama, alamat dan kontak pelanggan negara, nomor identifikasi pajak dan pos pemeriksaan, kode menurut Pengklasifikasi Wilayah Kota Seluruh Rusia, serta kode menurut pengklasifikasi perusahaan dan bentuk hukum, total volume pembelian tahunan.

Bagian utama dari dokumen ini adalah tabel. Ini berisi data untuk setiap prosedur:

objek pembelian dan harga kontrak;
jumlah uang muka;
tahapan pengiriman dan pembayaran;
satuan ukuran, jumlah atau volume produk, pekerjaan atau jasa;
jumlah jaminan;
tanggal penerbitan pemberitahuan;
masa kontrak;
pembatasan bagi peserta;
persyaratan tambahan.

Secara terpisah, tuliskan jumlah total harga kontrak awal untuk semua pembelian, serta pembayaran yang direncanakan untuk tahun berjalan untuk kontrak yang diselesaikan sebelumnya, dan jumlah NMCC untuk permintaan penawaran.

Pelanggan berhak melakukan pembelian hanya jika ia telah memasukkannya ke dalam PG. Selain itu, hal ini mencakup pengadaan kompetitif dan kontrak dengan satu pemasok. Pelanggan menempatkan dokumen dalam Sistem Informasi Terpadu.

Lembaga federal membentuk, menyetujui dan beroperasi sesuai dengan Peraturan Pemerintah No. 553 tanggal 05/06/2015, lembaga regional dan kota - sesuai dengan persyaratan Keputusan Pemerintah No. 554 tanggal 05/06/2015.

Untuk mempersiapkannya, ikuti langkah-langkah dalam rekomendasi.

Selain itu, informasi pembelian disediakan secara terpisah:

obat;
TRU hingga 100 ribu rubel;
layanan pengiriman karyawan dalam perjalanan bisnis, untuk berpartisipasi dalam acara budaya;
layanan pengajaran untuk individu;
layanan panduan;
pemeliharaan tempat non-perumahan yang dialihkan ke pelanggan;
pengolahan data statistik pada saat sensus;
menyediakan akses ke informasi dalam database.

Cara membuat dan menyetujui jadwal pengadaan berdasarkan 44-FZ

Sesuai dengan paragraf 10 Seni. 21 UU Nomor 44-FZ, jadwal tahun 2019 masih disetujui selama 1 tahun. Batas waktu persetujuan untuk pelanggan negara bagian dan kota - 10 hari sejak tanggal penerimaan pembiayaan, persetujuan PFHD atau kesimpulan dari perjanjian pemberian subsidi.
Untuk lembaga anggaran, perusahaan kesatuan negara dan perusahaan kesatuan kota - dalam waktu sepuluh hari kerja setelah persetujuan PFHD lembaga anggaran, PFHD perusahaan kesatuan negara, perusahaan kesatuan kota.

Dokumen yang disetujui diposting di Sistem Informasi Terpadu dalam waktu 3 hari. Jika pelanggan melanggar ketentuan persetujuan PG, pejabat tersebut menghadapi denda sebesar 5 ribu hingga 30 ribu rubel. (Bagian 4 Pasal 7.29.3 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia).

Pembenaran jadwal 44-FZ

Penting untuk membenarkan harga kontrak awal (ICP), metode penentuan pemasok yang dipilih, serta persyaratan tambahan bagi peserta pengadaan. Aturan pembenaran diberikan dalam Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 5 Juni 2015 No. 555. Untuk membenarkan harga, tunjukkan metode dan metodologi penghitungannya.

Membenarkan metode penentuan pemasok yang dipilih dengan memperhatikan ketentuan peraturan perundang-undangan. Misalnya jika Anda sedang mengadakan lelang, berikan link daftar produk yang hanya bisa dibeli dengan cara ini, berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 471-r tanggal 21 Maret 2016. Cara mengisi setiap kolom

Publikasi di EIS

Jadwal menurut 44-FZ harus ditempatkan melalui sistem manajemen keuangan "Anggaran Elektronik" (jika pelanggan adalah Federasi Rusia, anggaran federal atau lembaga otonom) atau dalam Sistem Informasi Terpadu (jika pelanggan adalah wilayah atau kotamadya) . Bagaimana pelanggan federal dapat terhubung ke sistem Anggaran Elektronik?

Buat di akun pribadi Anda di situs web budget.gov.ru. Dari akun pribadi Anda, kirimkan dokumen untuk verifikasi ke otoritas kontrol dan tempatkan di Sistem Informasi Terpadu. Melalui anggaran PG Elektronik, pelanggan federal terbentuk. Informasi apa yang harus disertakan dalam dokumen dan apa yang harus dilakukan jika terjadi kesalahan -

Di kolom PG manakah - 25 atau 27 - kelebihannya harus ditetapkan berdasarkan Pesanan No. 126n?

Keuntungan berdasarkan Surat Perintah No. 126n diatur dalam kolom 27 “Penerapan perlakuan nasional dalam melakukan pengadaan”. Sertakan frasa berikut di kolom:
« Rezim nasional diterapkan sesuai dengan Keputusan Menteri Keuangan tanggal 04.06.2018 No.126n»
Apabila produk yang Anda beli tercantum dalam daftar pesanan No. 126n, maka dalam PG ditetapkan syarat-syarat penerimaan barang asal luar negeri. Masukkan informasi pada kolom 27. Pada kolom 25, tunjukkan informasi tentang manfaat bagi lembaga dan perusahaan sistem pemasyarakatan, organisasi penyandang disabilitas dalam format “ya” atau “tidak”.
Kesimpulan ini mengikuti Pasal 14 UU No. 44-FZ, ayat 15, 17 huruf “g” ayat 1 Persyaratan Keputusan Pemerintah No. 553 tanggal 05/06/2015, ayat 15, 17 huruf “i” UU ayat 1 Persyaratan dari Keputusan Pemerintah tanggal 05/06/2015 No.554.

Perubahan jadwal menurut 44-FZ

Kebutuhan untuk mengubah PG mungkin timbul jika perlu untuk menghapus pembelian yang kehilangan relevansinya atau memperbaiki tanggal mulai prosedur. Perubahan dapat dilakukan jika sebelumnya sudah termasuk dalam rencana pengadaan, NMCC, sifat prosedurnya berubah, hasil diskusi publik sudah muncul, pelanggan memutuskan untuk tidak melaksanakan pengadaan atau perlu mematuhinya. perintah FAS. Untuk membenarkan perubahan tersebut, lihat klausul 15 Perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia dan Perbendaharaan Federal tertanggal 27 Desember 2011 No. 761/20n.

Waktu perubahan

10 hari sebelum diumumkannya pemberitahuan secara umum;
10 hari sebelum penandatanganan kontrak, jika pembelian tidak memberikan pemberitahuan;
1 hari sebelum penutupan kontrak dengan pemasok (untuk pembelian berdasarkan klausul 9 dan klausul 28, bagian 1, pasal 93 UU No. 44-FZ);
pada hari pelanggan mengirimkan permintaan penawaran kepada peserta (untuk pengadaan berdasarkan Pasal 82 UU No. 44-FZ).

Perubahan dilakukan pada halaman “Rencana dan jadwal pengadaan barang, pekerjaan, jasa” di akun pribadi Anda di Sistem Informasi Terpadu. Anda dapat mengedit informasi umum dan informasi posisi. Setelah melakukan perubahan, sistem membuat versi baru dokumen. Dia harus dikirim untuk kontrol berdasarkan Art. 99 UU No. 44-FZ dan menempatkannya dalam Sistem Informasi Terpadu.

Kapan mempublikasikan pemberitahuan setelah perubahan jadwal sesuai aturan baru

Saat menyusun PG, Anda tidak dapat mengetahui secara pasti bahwa pembelian akan berjalan sesuai keinginan Anda. Jika sesuatu tidak berjalan sesuai rencana, Anda terlebih dahulu mengubah dokumen perencanaan dan baru kemudian memasang pemberitahuan baru. Anda harus jeda di antara dua acara ini, jika tidak, Anda akan didenda 30 ribu. Dan aturan untuk mengatasi jeda ini baru-baru ini berubah.
Baca apa susahnya menghitung hari, apa yang harus diperhitungkan mulai 1 Januari. Dan di kalender pintar, lihat opsi teraman untuk menghitung tenggat waktu untuk semua metode pengadaan.

Mulai 1 Januari 2017, prosedur pengadaan mengalami perubahan. Khususnya, pembelian yang tidak termasuk dalam jadwal kini dilarang. Pakar perdagangan kami Peter Vorontsov menjawab pertanyaan Anda. Kami berharap materi ini dapat membantu Anda memahami persiapan jadwal dan kesenjangan mengenai topik ini akan berkurang.

Apakah Anda memerlukan pengetahuan berkualitas tinggi dan sertifikat pelatihan lanjutan? Daftar kursus online "". Program ini dikembangkan berdasarkan persyaratan standar profesional “Spesialis Pengadaan”.

Jadwal adalah daftar yang disusun oleh pelanggan atas barang, pekerjaan, dan jasa yang dibeli sepanjang tahun takwim (klausul 2 Lampiran No. 1 Surat Perintah No. 761/20n). Untuk mempersiapkannya, perlu ditentukan penanggung jawab, barang (pekerjaan, jasa) yang dibutuhkan pelanggan dan jumlah uang yang dialokasikan untuk pembeliannya.

Jadwal diisi sesuai formulir yang diberikan pada Lampiran Nomor Pesanan 761/20n. Ini mencakup informasi tentang setiap pembelian yang direncanakan (klausul 4 Fitur No. 182/7n). Informasi ini harus dicantumkan dalam jadwal tahun dimulainya pengadaan.

Artikel "" - siapa yang membuat jadwal, bagaimana menyetujuinya, bagaimana melakukan perubahan dan menempatkan jadwal dalam Sistem Informasi Terpadu.

Cara membuat rencana – jadwal

Pertanyaan 1:

Perusahaan mengadakan perjanjian layanan dengan operator ruang ketel mulai November hingga April. Bagaimana cara mencerminkan jumlah dalam jadwal dan rencana pengadaan? Hitung jumlahnya hingga Desember 2017 inklusif, dan dari Januari hingga April buat kontrak baru dan sertakan dalam jadwal 2018? Atau di akhir pemanasan hingga April? Tapi ini sudah tahun 2018, dan rencananya hanya tahun 2017?

Tidak perlu membuat dua kontrak. Anda akan merefleksikan kontrak Anda pada jadwal 2017 (jika penyelesaiannya direncanakan pada tahun 2017). Kontrak yang ditentukan tidak perlu dicantumkan dalam jadwal 2018.

Jadwal tersebut mencakup informasi tentang pembelian yang harus dilakukan dalam periode perencanaan, dan bukan tentang pelaksanaan kontrak yang akan dilakukan pelanggan dalam periode perencanaan.

Pertanyaan 2:

Haruskah kita memasukkan pembayaran yang akan dilakukan pada tahun 2017 berdasarkan kontrak yang diselesaikan pada tahun 2016 dalam rencana dan jadwal pengadaan untuk tahun 2017?

Tidak, mereka seharusnya tidak melakukannya. Rencana dan jadwal pengadaan mencakup informasi tentang pembelian yang harus dilakukan dalam periode perencanaan, dan bukan tentang pelaksanaan kontrak yang akan dilakukan pelanggan dalam periode perencanaan.

Pertanyaan 3:

Saya menghabiskan 291.000 rubel untuk energi panas, bukan 231.000 rubel yang direncanakan. Apakah saya perlu melakukan penyesuaian jadwal terlebih dahulu, lalu menyampaikan laporan terakhir pekerjaan yang telah selesai? Dan saya tidak mengerti waktunya.

Dalam situasi ini, Anda tidak perlu melakukan perubahan jadwal.

Pertanyaan 4:

Organisasi tersebut bertempat di sebuah gedung milik pemerintah daerah; kesepakatan telah dibuat untuk penggunaan gratis sampai tahun 2025. Kami mengganti biaya administrasi untuk perumahan dan layanan komunal. Apakah perlu dicantumkan dalam jadwal dan rencana pengadaan?

Perjanjian sewa dibuat hingga tahun 2025 sebelum Undang-Undang No. 44-FZ mulai berlaku untuk Anda. Sejauh yang saya pahami, Anda mengganti biaya perumahan dan layanan komunal kepada administrasi berdasarkan perjanjian yang ditentukan. Dengan demikian, biaya-biaya tersebut merupakan bagian dari kewajiban yang timbul sebelum perusahaan Anda berada di bawah lingkup UU No. 44-FZ. Pengeluaran ini tidak boleh dimasukkan dalam total volume pengadaan tahunan dan tidak dianggap sebagai pengadaan berdasarkan UU No. 44-FZ.

Kami merekomendasikan menonton rekaman webinar. Dosen akan memberi tahu Anda: perbedaan rencana pengadaan dengan jadwal, undang-undang apa yang mengatur perencanaan selain 44-FZ, apa yang harus dilakukan, dalam jangka waktu berapa, siapa yang bertanggung jawab atas hasilnya.

Pertanyaan 5:

1. Kami akan menyelesaikan kontrak baru untuk tahun 2018 sesuai aturan UU 44-FZ pada akhir tahun 2017. Pada jadwal pengadaan, pada kolom 7 perlu dicantumkan pembayaran tahun 2017 berdasarkan kontrak 2016, dan pada kolom 8 rencana pembayaran berdasarkan kontrak yang akan diselesaikan pada akhir tahun 2017 untuk tahun 2018?

2. Dan pada jadwal penempatan pesanan, pada kolom 9, haruskah kita mencantumkan jumlah rencana penyelesaian kontrak pada tahun 2017 untuk tahun 2018?

3. Perjanjian yang dibuat pada tahun 2016 untuk tahun 2017 tidak menyebutkan besarnya. Apakah perlu selesai pada bulan Desember tahun ini? perjanjian tambahan ke kontrak dengan jumlah tertentu untuk tahun 2017 untuk dicantumkan dalam rencana dan jadwal pengadaan?

4. Pada tahun 2017, kami akan mengadakan perjanjian untuk tahun 2018 untuk penyediaan suku cadang untuk kendaraan kami sebesar 200 ribu rubel. Jika pada tahun 2018 kami membutuhkan lebih banyak suku cadang dari yang direncanakan, apakah mungkin untuk membuat perjanjian tambahan dalam kontrak dengan jumlah yang lebih besar? Dan metode penentuan pemasok apa yang lebih baik untuk dipilih untuk pembelian suku cadang?

1. Di kolom 7 jadwal, Anda harus mencerminkan kedua pembayaran berdasarkan kontrak tahun sebelumnya (2016) yang dilakukan sesuai dengan UU No. 44-FZ, yang harus Anda lakukan pada tahun berjalan (2017), dan kontrak tahun berjalan dengan tanggal jatuh tempo pembayaran tahun berjalan. Di kolom 8 jadwal, Anda harus mencerminkan biaya kontrak untuk tahun berjalan, yang akan dilaksanakan pada tahun pertama periode perencanaan.

2. Kolom 9 jadwal mencerminkan pengeluaran yang akan Anda keluarkan pada tahun 2019 berdasarkan kontrak yang diselesaikan pada tahun 2016-2017.

3. Jika Anda mengadakan perjanjian pada tahun 2016 sesuai aturan UU No. 44-FZ, maka hal tersebut merupakan pelanggaran. Sepengetahuan saya, Anda adalah perusahaan kesatuan kota (SUE) dan beralih ke UU No. 44-FZ dari UU No. 223-FZ. Jika saya benar, maka dalam hal ini pembelian berdasarkan UU No. 223-FZ yang dilakukan pada tahun 2016 tidak perlu mencerminkan jadwal pembelian tahun 2017 berdasarkan UU No.

Pertanyaan 6:

Apakah kode identifikasi pengadaan dicantumkan dalam rencana dan jadwal pengadaan saat membeli dari satu pemasok?

Rencana pengadaan dan jadwal pengadaan tidak mensyaratkan pencerminan seluruh informasi pengadaan yang dilakukan berdasarkan ayat 4, 5, 26, 33 bagian 1 Pasal 93 UU No. Informasi pembelian tersebut tercermin dalam jumlah volume tahunan keamanan finansial atas dasar ini. Dalam jadwal, informasi pembelian tersebut ditunjukkan pada kolom 1, 9 dan 13 formulir jadwal sebagai baris terpisah (surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia tertanggal 15 Juni 2016 N OG-D28-7315). Rencana pengadaan diisi dengan cara yang sama.

Apabila pengadaan dilakukan atas dasar lain Pasal 93 UU No. 44-FZ, misalnya jasa monopoli alamiah, maka perlu diisi kode identifikasi pengadaan.

Cara melakukan perubahan pada rencana – jadwal

Pertanyaan 7:

Dalam rencana dan jadwal, nilai kontrak untuk utilitas adalah 109 ribu, bahkan faktur dikeluarkan sebesar 111 ribu. Jika kami membayar tagihan sebenarnya, bagaimana kami dapat menutup kontrak di situs web dengan benar? Perubahan apa yang harus kita lakukan dan di mana kita harus melakukannya?

Dalam hal ini, tidak diperlukan perubahan jadwal. Setelah menyelesaikan kontrak, masukkan ke dalam daftar kontrak data yang diatur dalam Pasal 103 UU No. 44-FZ.

Pertanyaan 8:

Kami adalah lembaga anggaran kota, kami membayar kontrak utilitas dari penugasan kota, dan pada akhir tahun kami akan membayar dari pendapatan dari layanan berbayar. Perubahan apa yang harus dilakukan pada jadwal? Dan bagaimana cara menutup kontrak di situs web dengan benar?

Jika dana anggaran untuk membayar utilitas habis, saya akan merekomendasikan untuk mengakhiri kontrak dengan persetujuan para pihak dan membuat kontrak baru sesuai dengan UU No. 223-FZ, membayar layanan dengan pendapatan dari layanan berbayar.

Pertanyaan 9:

Suatu hari nanti anggaran tahun 2017 akan ditandatangani; dalam waktu 3 hari saya perlu menetapkan jadwal awal untuk tahun 2017. Tanggal 25 Januari anggaran sudah final, PFHD akan diterbitkan, dan saya perlu melakukan penyesuaian jadwal. Apakah saya melakukan semuanya dengan benar?

Menurut Bagian 10 Pasal 21 UU 44-FZ, lembaga anggaran harus menyetujui jadwal pengadaan selambat-lambatnya 10 hari kerja sejak tanggal persetujuan rencana kegiatan keuangan dan ekonomi. Dan oleh karena itu, dalam waktu 3 hari setelah persetujuan, letakkan di Sistem Informasi Terpadu. Persyaratan untuk merumuskan “jadwal-rencana awal” tidak diatur dalam UU 44-FZ.

Pertanyaan 10:

1. Apakah mungkin untuk menyelesaikan kontrak lebih awal dari jadwal yang dipublikasikan, mengacu pada Art. 425 KUH Perdata Federasi Rusia (hubungan hukum yang timbul sebelum tanggal berakhirnya kontrak), atau benarkah diakhiri pada akhir Desember?

2. Jika pada akhir Desember 2016 jumlah kontrak yang pelaksanaannya pada tahun 2017 dimasukkan dalam jadwal pada tahun 2017, maka jumlah kontrak bertambah. Bisakah Anda membuat perjanjian tambahan saja atau Anda perlu membuat perjanjian baru dengan jumlah yang lebih besar (jumlah yang termasuk dalam jadwal 2016 tidak cukup, tetapi ada perubahan pada jadwal pada tahun 2017)?

Berdasarkan norma UU Nomor 44-FZ, pengadaan hanya dapat dilakukan setelah rencana dan jadwal pengadaan dibuat dan dipublikasikan.

Perubahan harga kontrak yang telah diselesaikan hanya dimungkinkan dalam kisaran 10% (dengan peningkatan proporsional dalam volume layanan yang diberikan, pasokan barang, pekerjaan yang dilakukan). Jika tidak, kontrak baru harus dibuat.

Baca artikel tentang bagaimana agar tidak bingung dalam dokumen-dokumen ini.

Kapan saya harus memposting rencana dan jadwalnya?

Pertanyaan 11:

Pemeriksaan terjadwal mengungkapkan adanya pelanggaran: jadwal tersebut disetujui atas perintah kepala departemen keuangan tertanggal 28 Januari 2015 dan diposting di situs resmi di Internet pada 29 Januari 2015. paling lambat satu bulan kalender setelah keputusan anggaran tanggal 19 Desember 2014. Beberapa auditor percaya bahwa periode penempatan adalah 31/01/2015, yang lain mempertimbangkan hal berikut. hari pengambilan keputusan dan anggaran. Alokasi anggaran telah selesai pada tanggal 30 Desember 2014. Apakah batas waktu penerbitan rencana/jadwal tersebut benar-benar dilanggar?

Klausul 2 Fitur..., disetujui atas perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia dan Perbendaharaan Federal tertanggal 20 September 2013. N544/18n, ditetapkan bahwa jadwal harus dimuat di situs resmi selambat-lambatnya 1 bulan setelah ditetapkannya undang-undang (keputusan) tentang anggaran. Karena keputusan anggaran diambil pada 19 Desember 2014, seharusnya jadwal tersebut sudah diumumkan sebelum 19 Januari 2015. Dalam situasi yang dipertimbangkan, batas waktu penerbitan jadwal telah dilanggar.

Pertanyaan 12:

Apakah saya memahami dengan benar bahwa saya harus menyerahkan rencana pengadaan dan jadwal pengadaan untuk disetujui dalam waktu 10 hari setelah anggaran tahun 2017 dan periode perencanaan 2018-2019 disetujui? Setelah itu, dalam waktu 3 hari saya harus menempatkannya di EIS. Dewan persetujuan anggaran dijadwalkan tanggal 22 Desember, jadi ternyata saya harus menyetujui dan memposting rencana pengadaan dan jadwal pengadaan di Sistem Informasi Terpadu paling lambat tanggal 31 Desember 2016?

Anda benar, rencana dan jadwal pengadaan harus disetujui dalam waktu 10 hari kerja setelah anggaran ditetapkan dan diposting di Sistem Informasi Terpadu dalam waktu 3 hari kerja setelah persetujuan.

Dengan demikian, apabila anggaran disetujui pada 22 Desember 2016, maka batas waktu maksimal penerbitan rencana dan jadwal pengadaan adalah 17 Januari 2017.

Pertanyaan 13:

Bingung dengan waktu penyusunan Rencana dan Jadwal Pengadaan.
Pendiri menyampaikan kepada kami nomor untuk menyusun rencana PFHD pada 28/12/16. Kalau saya paham betul, maka kita harus menyusun dan menyetujuinya dalam waktu 10 hari kerja (sampai 17/01/2017), kemudian dalam waktu 10 hari kerja kita harus menyusun dan menyetujui rencana dan jadwal pengadaan (sampai 30/01/2017) .
Lalu apa yang harus dilakukan dengan kontrak dan pemberitahuan yang kami buat untuk utilitas pada bulan Januari. Apakah tidak melanggar jika pemberitahuan dipasang lebih awal dari rencana pengadaan?

Dalam kasus Anda, Anda tidak dapat memasang pemberitahuan dan membuat kontrak sampai rencana pengadaan dan jadwal pengadaan dipublikasikan di Sistem Informasi Terpadu. Cobalah untuk menyetujui dan mempublikasikannya sesegera mungkin, maka Anda akan punya waktu untuk menyelesaikan kontrak. Sayangnya, UU 44-FZ tidak mengatur cara lain.

Rencana pengadaan (jadwal) - dasar hukum

Cerita tentang periode pembentukan rencana pengadaan sebaiknya dimulai dengan pendahuluan singkat, yang akan membantu untuk lebih memahami dokumen-dokumen yang menjadi dasar pembentukan informasi yang disajikan. Dokumen dasar yang mengatur ruang lingkup pengadaan secara khusus badan hukum(bagian penyertaan negara bagian, daerah atau kotamadya yang lebih dari 50 persen modal dasar), adalah Undang-Undang “Tentang Pengadaan…” tanggal 18 Juli 2011 No. 223-FZ.

Menurut Bagian 2 Pasal 2 Undang-undang Federal ini, organisasi pelanggan wajib menyetujui peraturan yang mengatur semua kegiatannya di bidang pengadaan. Ketentuan ini (dengan mempertimbangkan persyaratan wajib yang diatur oleh Undang-undang Federal yang ditentukan) adalah dokumen dasar untuk organisasi tertentu, yang menjelaskan persyaratan khusus untuk merencanakan pembelian dan memasang pemberitahuan lelang dan tender.

Menurut Bagian 5.1 Pasal 3 Undang-undang Federal yang ditetapkan, semua kontrak untuk pembelian produk (pekerjaan, layanan) yang diperlukan diselesaikan berdasarkan dokumen seperti rencana pengadaan (dengan pengecualian produk yang diperlukan karena situasi darurat, atau item yang informasinya tidak boleh diungkapkan). Rencana pengadaan disusun oleh organisasi berdasarkan dokumen yang terdaftar, serta sesuai dengan persyaratan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia “Atas persetujuan…” tanggal 17 September 2012 No. Resolusi ini menyetujui bentuk rencana pengadaan, serta peraturan dan persyaratan yang berkaitan dengan pembentukannya.

Dengan demikian, pembentukan rencana pengadaan dilakukan dalam jangka waktu yang ditentukan dengan memperhatikan:

norma UU Nomor 223-FZ;
aturan (selanjutnya disebut Peraturan), persyaratan (selanjutnya disebut Persyaratan) dan bentuk rencana pengadaan yang disetujui dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 932;
persyaratan peraturan yang dikembangkan dalam organisasi.

Untuk jangka waktu berapa rencana pengadaan dibuat?

Menurut Bagian 2 Pasal 4 Undang-undang Federal yang ditetapkan, periode perencanaan minimum adalah 1 tahun kalender. Pada saat yang sama, bentuk rencana yang terpadu memungkinkan kita untuk mengambil 1 tahun kalender dan jangka waktu beberapa tahun kalender sebagai unit perencanaan.

Rencana yang dikembangkan, menurut paragraf 7 Peraturan, harus dibagi menjadi bulan dan kuartal. Dalam hal ini, titik acuannya, mengingat persyaratan paragraf 5 Peraturan yang sama, adalah tanggal penyerahan produk (layanan, pekerjaan). Namun, ketika merencanakan, perlu juga mempertimbangkan tenggat waktu berikut:

dialokasikan untuk memasang pemberitahuan tentang kompetisi atau lelang yang sedang berlangsung (perkiraan tanggalnya juga harus dicantumkan dalam rencana);
minimal 20 hari untuk mengajukan aplikasi sesuai dengan Bagian 2 Pasal 3 Undang-Undang Federal;
disediakan untuk menyelenggarakan kompetisi (lelang) itu sendiri dan menandatangani kontrak berdasarkan hasilnya.

Transaksi yang jangka waktu pelaksanaannya melebihi jangka waktu perencanaan menimbulkan kesulitan tertentu dalam perencanaan. Dalam situasi seperti itu, seseorang harus berpedoman pada paragraf 3 Persyaratan, yang menentukan bahwa ketika merencanakan transaksi yang sedang berlangsung, rencana pengadaan mencakup semua persyaratan hingga kontrak dilaksanakan sepenuhnya. Pada saat yang sama, bukan merupakan pelanggaran jika tenggat waktu pemenuhan kontrak melebihi jangka waktu rencana.

Menempatkan rencana

Saat membentuk rencana untuk tahun depan Anda juga harus memperhatikan persyaratan waktu penempatannya di Unified sistem informasi(EIS), yang menurut paragraf 14 peraturan yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia “Atas persetujuan…” tanggal 10 September 2012 No. 908, harus diselesaikan sebelum tanggal 31 Desember tahun sebelumnya . Pada saat yang sama, paragraf yang sama menunjukkan bahwa jangka waktu yang telah berlalu sejak rencana disetujui hingga tanggal diumumkan dalam Sistem Informasi Terpadu tidak boleh lebih dari 10 hari.

Penyesuaian rencana

Klausul 8 Peraturan memungkinkan adanya kemungkinan penyesuaian rencana. Dalam hal ini tindakan klarifikasi harus diselesaikan sebelum pemberitahuan lelang (tender) dipasang.

Selain itu, perubahan harus dilakukan tanpa gagal jika:

harga beli turun atau naik lebih dari 10 persen;
penyesuaian dilakukan terhadap persyaratan penting transaksi mengenai periode pembelian produk atau metode pelaksanaan kontrak:
hal seperti itu diatur dalam peraturan pengadaan atau dokumen pelanggan lainnya.

Adapun publikasi setiap perubahan pada Sistem Informasi Terpadu harus dilakukan dalam waktu 10 hari sejak tanggal persetujuan.

Penyesuaian porsi pembelian dari usaha menengah dan kecil

Masalah lain yang harus diperhatikan ketika menentukan periode perencanaan adalah kepatuhan terhadap aturan pangsa usaha kecil dan menengah dalam total volume pembelian. Hal ini diatur oleh peraturan yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia “Tentang Fitur…” tanggal 11 Desember 2014 No. 1352. Tujuan utama dari peraturan ini adalah untuk menetapkan bagian wajib dari produk yang harus dibeli dari pengusaha kecil dan menengah.

Informasi tentang jumlah produk yang dibeli dari entitas yang terdaftar harus diposting oleh pelanggan, sesuai dengan Bagian 21 Pasal 4 Undang-Undang Federal No. 223, paling lambat tanggal 1 Februari tahun berikutnya setelah tahun kalender sebelumnya. Pengecualian ini dibuat karena informasi yang diperlukan untuk penempatan hanya tersedia setelah akhir tahun kalender sebelumnya.

Fitur pengadaan jenis produk tertentu

Perlu diingat bahwa jika subjek pengadaannya adalah obat-obatan atau produk inovatif atau berteknologi tinggi, maka perencanaan harus dilakukan untuk jangka waktu 5 sampai 7 tahun, sebagaimana dimaksud dalam Bagian 3 Pasal 4 Undang-Undang Federal No. Oleh karena itu, penyusunan rencana untuk periode 5-7 tahun memiliki sejumlah fitur yang ditentukan dalam paragraf 2 Persyaratan.

Misalnya, dengan perencanaan 5-7 tahun, rencana tersebut dipecah berdasarkan tahun saja. Selain itu, perkiraan tanggal penempatan pemberitahuan dalam Sistem Informasi Terpadu dan tanggal pelaksanaan kontrak harus ditunjukkan dalam format tahunan, sebagaimana ditunjukkan oleh sub-ayat 3 ayat 2 Persyaratan.

Fitur lain dari rencana ini adalah tingkat detail informasi yang terkandung di dalamnya. Daftar lengkapnya tercantum dalam paragraf 1 Persyaratan, yang menurutnya dibagi menjadi 15 blok (subparagraf 1-15 paragraf 1 Persyaratan dan kolom formulir rencana dengan nomor yang sesuai). Kekhususan indikasinya untuk setiap tahun berikutnya (1, 2-4, 5-7) dari rencana jangka panjang dijelaskan secara rinci dalam paragraf 2 Persyaratan.

Misalnya, untuk tahun 5-7, pelanggan hanya perlu mengisi 6 dari 15 kolom yang tersedia di rencana. Selain itu, informasi tentang usulan pembelian akan dibuat seumum mungkin, sehingga Anda dapat melakukan penyesuaian yang diperlukan selanjutnya.

Selain informasi tentang perkiraan tanggal penempatan pemberitahuan dan pelaksanaan kontrak, pelanggan harus menunjukkan:

informasi kontak tentang diri Anda (nama, alamat, telepon, email);
nomor urut pembelian, dihitung terlebih dahulu setiap tahun baru;
subjek kontrak;
persyaratan minimum (termasuk karakteristik teknis, kualitas dan operasional produk) untuk barang (pekerjaan, jasa) yang dibutuhkannya.

Sebagai rangkuman, perlu dicatat bahwa permasalahan mengenai waktu penyusunan rencana mungkin pada awalnya tampak membingungkan karena banyaknya peraturan yang mengaturnya secara langsung atau tidak langsung. Namun, penyajian sistematis persyaratan yang terkandung di dalamnya dan indikasi seluruh daftar dokumen yang berlaku di bidang ini akan sangat menyederhanakan pekerjaan karyawan yang terlibat dalam perencanaan pengadaan.

Rencana pengadaan adalah dokumen keuangan utama; pekerjaan Pelanggan dalam pengadaan dimulai dari situ. Rencana pengadaan disusun selama tiga tahun dan memuat semua informasi tentang tujuan dan pembiayaan pengadaan yang direncanakan.

Jadi mari kita lihat lebih dekat isi Rencana Pengadaan Barang.

Rencana pengadaan meliputi:

1. Kode identifikasi pembelian – IKZ adalah kode unik untuk setiap posisi Rencana, dihasilkan secara otomatis berdasarkan data pengadaan. IKZ terdiri dari 36 karakter yang meliputi: tahun pemesanan, kode identifikasi pelanggan, nomor barang pembelian di PP, nomor barang pembelian di PGZ, sebagian kode OKPD, kode jenis pengeluaran;

2. Tujuan pembelian– ketika membuat Rencana Pengadaan dari Anggaran Elektronik, tujuan pembelian diisi dalam KBK untuk pembelian di kolom “Nama acara program negara subjek Federasi Rusia…”;

3. Nama objek pengadaan – disini kami menunjukkan apa yang ingin kami beli dan jangan lupa tentang persyaratan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 65n;

4. Jumlah pendanaan – ini adalah jumlah LBO untuk pembelian tertentu. Misalnya, kami diberi alokasi 100.000 rubel. untuk pembelian jasa keamanan 5 gedung administrasi. Dalam Rencana Pengadaan, jumlah ini akan menjadi satu baris. Dan sudah dalam Jadwal Pengadaan kami membuat 5 posisi pembelian jasa keamanan untuk setiap gedung, terkait dengan satu posisi dalam Rencana Pengadaan;

5. Durasi pembelian – dimulai dari bulan rencana penerbitan Pemberitahuan Pengadaan, dan diakhiri dengan bulan berakhirnya pemenuhan kewajiban berdasarkan kontrak. Perlu memperhatikan contoh ini - Anda berencana untuk menerbitkan pemberitahuan pembelian pada bulan Juli, dan pengiriman barang serta pelaksanaan penuh kontrak pada bulan September. Dalam hal ini, dalam Rencana Pengadaan kami mencantumkan periode Juli-September;

6. Pembenaran untuk pembelian – saat membentuk posisi, Anda harus menjelaskan mengapa pembelian ini diperlukan. Biasanya, ini adalah tindakan hukum pengaturan dari daftar yang diusulkan dalam direktori sistem Anggaran Elektronik;

7. Informasi tentang pembatasan kompetisi - ya, betapapun menyakitkannya ungkapan ini di telinga Anda, tetapi, pada dasarnya, memang demikian. Jika Anda berencana membeli suatu produk, pekerjaan atau jasa yang secara teknis/teknologi rumit, inovatif atau berteknologi tinggi, maka informasi mengenai hal tersebut harus disertakan dalam Rencana Pengadaan. Ini akan membatasi jumlah orang yang ingin berpartisipasi dalam pembelian;

8. Informasi tentang komentar publik wajib – menurut undang-undang saat ini, pembelian dengan harga awal (maksimum) lebih dari satu miliar rubel harus didiskusikan publik secara wajib.

AKAN ADA PERUBAHAN!

FITUR RENCANA PENGADAAN SEJAK 2018

Pada bulan Oktober 2017, Departemen Keuangan Federal memberikan klarifikasi tentang pengerjaan Rencana Pengadaan pada tahun 2018. Mulai tahun anggaran berjalan, rencana pengadaan di UIS hanya dapat diunduh dari sistem Anggaran Elektronik. Oleh karena itu, perlu dibentuk terlebih dahulu:

Proposal untuk pembelian.
KBK untuk pengadaan.
Perkiraan anggaran.
Rencana pengadaan.

Setelah koordinasi dan persetujuan Rencana Pengadaan dalam sistem Perencanaan Anggaran Anggaran Elektronik, Anda dapat mengunggah dokumen ke akun pribadi Pelanggan di EIS. Tidak ada lagi fungsi di UIS untuk mengedit Rencana Pengadaan. Dimungkinkan untuk mengirimkan Rencana kendali ke UFC. Setelah melewati kendali, Pelanggan dapat melakukan perubahan Jadwal.

Selamat berbelanja untuk Anda, rekan-rekan!

KERANGKA PERATURAN:

Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 5 Juni 2015 No.552;
Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 21 November 2013 No.1043;
Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 29 November 2015 No.1168;
Perintah Kementerian Keuangan Federasi Rusia tanggal 1 Juli 2013 No.65n;
Surat Perbendaharaan Federal Federasi Rusia tertanggal 27 Oktober 2017 No. 07-04-05/14-829

Di artikel berikutnya dari seri kami “

Anda mungkin tertarik dengan materi berikut