Duma Negara Kekaisaran Rusia. Duma Negara Federasi Rusia: angka dan fakta. Referensi

Duma Negara Pertama mulai bekerja pada 27 April 1906 G. Dibentuk sesuai dengan Manifesto 6 Agustus 1905 “Tentang Pembentukan Duma Negara” dan Peraturan Pemilihan Duma Negara.

Menurut dokumen-dokumen ini, Duma Negara adalah badan perwakilan yang dipilih untuk masa jabatan lima tahun berdasarkan kualifikasi dan hak pilih kelas. Pemilihan diadakan di tiga kuria: pemilik tanah kabupaten, kota dan petani. Dari partai politik, Kadet memperoleh kursi mayoritas. Deputi petani, yang tergabung dalam faksi Trudovik, juga terwakili secara luas.

Konfrontasi politik antara Duma Negara dan Dewan Negara telah ditentukan sebelumnya oleh Konstitusi Rusia sendiri, yang memberikan hak legislatif yang sama kepada badan-badan ini. Dewan Negara, yang setengahnya terdiri dari pejabat senior, menahan sentimen liberal Duma Negara.

Konflik antara Duma dan pemerintah pun tak kalah akutnya. Oleh karena itu, ketika membahas masalah agraria, pemerintah berkeberatan dengan pengambilalihan perkebunan dan berpendapat bahwa proyek Kadet dan Trudovik akan memberikan sedikit peningkatan pada bidang tanah kepada petani, dan penghancuran lahan pertanian pemilik tanah akan menyebabkan kerugian besar bagi petani. negara. Pemerintah juga menentang transisi dari monarki dualistik ke sistem parlementer.

Sebaliknya, Duma menolak bekerja sama dengan pemerintah dan menuntut pengunduran dirinya.

Untuk mengatasi perbedaan pendapat yang timbul, diusulkan untuk dibentuk pemerintahan koalisi, yang seharusnya mencakup para pemimpin faksi Duma. Namun, pemerintah Tsar memutuskan untuk membubarkan Duma. Duma Negara Pertama, yang baru bekerja selama 72 hari, tidak ada lagi pada tanggal 8 Juli 1906

Duma Negara Kedua mulai bekerja pada tanggal 20 Februari 1907. Ia dipilih berdasarkan Manifesto dan Peraturan Agustus. Partai kiri diwakili oleh jumlah deputi yang lebih besar daripada di Duma pertama.

Perdana Menteri P. A. Stolypin melaporkan tindakan yang diambil antara Dumas pertama dan kedua. Stolypin mencoba menjalin kerja sama dengan Duma. Ketentuan utama reformasi di masa depan diuraikan: kesetaraan petani, pengelolaan lahan petani, reformasi pemerintah daerah dan pengadilan, legalisasi serikat pekerja dan pemogokan ekonomi, pengurangan jam kerja, reformasi sekolah dan keuangan, dll.

Oposisi Duma mengkritik usulan reformasi tersebut. Penerapan undang-undang yang dilakukan pemerintah mendapat perlawanan keras.

Pada tanggal 2 Juni 1907, pemerintah membubarkan Duma Negara Kedua yang berlangsung selama 102 hari. Alasan pembubarannya adalah pemulihan hubungan faksi Duma Sosial Demokrat dengan organisasi militer RSDLP, yang sedang mempersiapkan pemberontakan di kalangan pasukan.

Duma Negara Ketiga mulai bekerja pada tanggal 1 November 1907. Pemilihan diadakan atas dasar tersebut undang-undang pemilu yang baru - Peraturan Pemilu diadopsi pada tanggal 3 Juni 1907

Penerbitan undang-undang pemilu dilakukan dengan melanggar Manifesto 17 Oktober 1905 dan Undang-Undang Dasar Negara tahun 1906, yang menyatakan bahwa tsar tidak berhak mengubah undang-undang tanpa persetujuan Duma Negara dan Negara. Dewan.

Dengan mengubah undang-undang pemilu, pemerintah berupaya mencari dukungan terhadap sistem ketatanegaraan di lingkungan sosial zemstvo. Mayoritas kursi di Duma dimenangkan oleh Oktobris - perwakilan Persatuan pada 17 Oktober. Kelompok ekstrim kanan dan kiri diwakili oleh sejumlah kecil deputi. Komposisi Duma ini memungkinkan dilakukannya sejumlah reformasi penting.

Hal-hal berikut ini diadopsi: sebuah dekrit “Tentang penambahan... undang-undang tentang kepemilikan tanah petani dan penggunaan tanah” tertanggal 9 November 1906, yang memberikan hak kepada petani untuk mengamankan bidang tanah komunal mereka sebagai milik pribadi, undang-undang

“Tentang Perubahan dan Penambahan Beberapa Peraturan tentang Kepemilikan Tanah Petani” tanggal 14 Juni 1910, Peraturan Pengelolaan Tanah tanggal 29 Mei 1911 yang mengatur tentang kerja komisi pengelolaan tanah, undang-undang tentang asuransi sosial pekerja dan peraturan lainnya.

September 1911, kepala pemerintahan P. A. Stolypin dibunuh oleh seorang anarkis. Juni 1912 masa jabatan Negara Ketiga telah berakhir Pikiran

Pemilu di Duma Negara Keempat terjadi pada tanggal 15 November 1912 dalam konteks krisis sosial politik baru. M.V.Rodzianko terpilih sebagai Ketua Duma.

Pecahnya Perang Dunia Pertama menandai kesepakatan politik Duma dengan pemerintah. Namun, kekalahan tentara Rusia menyebabkan perpecahan dalam persatuan ini. Pada bulan Agustus 1915, Blok Progresif dibentuk di Duma, yang programnya menuntut pembentukan Kementerian Kepercayaan Publik, serangkaian reformasi dan amnesti politik. Pihak oposisi menuntut pengunduran diri pemerintah. Menanggapi tuntutan tersebut, kabinet menteri mengalami beberapa kali pergantian.

Pada tanggal 27 Februari 1917, dengan dekrit kekaisaran, Duma Negara dibubarkan untuk sementara; akhirnya dibubarkan dengan keputusan Pemerintahan Sementara pada tanggal 6 Oktober 1917.

Pada tanggal 27 Februari, para deputi Duma dibentuk Komite Sementara Duma Negara, atas dasar yang kemudian dibentuk Pemerintahan Sementara .

Artikel ini dikhususkan untuk mempertimbangkan aspek-aspek kunci dari proses pembentukan dan pembentukan majelis rendah Majelis Federal Federasi Rusia pada tahun 1994 - Duma Negara pada pertemuan pertama. Masa kerja Duma Negara Federasi Rusia pada pertemuan pertama bertepatan dengan masa sulit pembentukan negara Rusia baru setelah peristiwa krisis politik pada Oktober 1993. Artikel tersebut memberikan daftar kekuatan dan partai politik - peserta kampanye pemilu untuk pemilihan wakil Duma Negara Federasi Rusia pada pertemuan pertama, dan menyajikan ciri-ciri hasil pemilu tersebut dan kegiatan Duma pada periode 1994-1995.

Tak satu pun dari faksi partai dan kelompok wakil menerima mandat mayoritas yang memungkinkan mereka mengklaim kepemimpinan di Duma. Rasio kekuatan politik yang mendukung kebijakan reformasi dan sebaliknya kekuatan politik yang menentang pemerintah kurang lebih sama.

Dibandingkan dengan Dewan Tertinggi yang dibubarkan pada bulan Oktober 1993, Duma Negara Federasi Rusia pada pertemuan pertama tidak menjadi kurang oposisi terhadap “rezim yang berkuasa”. Sikap sebagian besar deputi terhadapnya sangat kritis.

Pada saat yang sama, majelis tinggi Majelis Federal Federasi Rusia - Dewan Federasi (ketua V.F. Shumeiko), dengan perwakilan yang cukup besar dari elit regional yang berkuasa, lebih tertarik pada interaksi konstruktif dengan "pusat", bertindak lebih terdepolitisasi dan "tertahan" dalam kaitannya dengan otoritas federal.

Pada tanggal 16 Februari 1994, dalam pesan tahunan pertamanya kepada Majelis Federal Federasi Rusia (“Tentang memperkuat negara Rusia (arah utama kebijakan dalam dan luar negeri),” Presiden Rusia B.N. Yeltsin menyatakan tugas terpenting yang harus dilakukan adalah penciptaan dari “negara hukum” dan “negara sosial” di Federasi Rusia, lingkungan kompetitif dan pasar saham yang terstruktur penuh, serta peningkatan aktivitas investasi.

Namun, presiden Federasi Rusia B.N. Yeltsin tidak pernah berhasil mendapatkan dukungan untuk arah ekonomi radikal di Duma Negara pada pertemuan pertama, yang menyebabkan beberapa penyesuaiannya (penghapusan pendukung reformasi radikal E.T. Gaidar dan B.G. Fedorov dari pemerintah Rusia).

Perkembangan sosial politik Rusia pada tahun 1990-an. dicirikan oleh sistem multi-partai, ketidakstabilan organisasi partai politik, keragaman dan “warna-warni”, serta sifat dan metode perjuangan politik sehubungan dengan kampanye pemilu untuk pemilihan wakil Duma Negara dan perwakilan lokal badan legislatif.

Pada tanggal 1 Oktober 1993, berdasarkan keputusan B.N. Yeltsin “Atas persetujuan versi terbaru Peraturan tentang pemilihan wakil Duma Negara pada tahun 1993 dan pengenalan perubahan dan penambahan Peraturan tentang otoritas federal untuk masa transisi,” komposisi kuantitatif Duma Negara dari Federasi Rusia bertambah dari 400 menjadi 450 deputi; pemerataan kursi ditetapkan antara mereka yang dipilih berdasarkan sistem mayoritas dan proporsional (melalui daftar partai) (225 berbanding 225).

11 Oktober 1993 - Keputusan B.N. Yeltsin “Tentang pemilihan Dewan Federasi Majelis Federal Federasi Rusia.” Ini memperkenalkan prinsip elektoral dalam pembentukan majelis tinggi parlemen Rusia: dua wakil dipilih dari setiap subjek federasi berdasarkan sistem mayoritas di daerah pemilihan dengan mandat ganda (satu distrik - dua deputi). Dua calon yang memperoleh suara terbanyak menjadi wakilnya.

Dengan demikian, keputusan ini mengubah ketentuan Keputusan No. 1400, yang pada awalnya pemilihan dijadwalkan pada 11-12 Desember 1993 hanya untuk Duma Negara Federasi Rusia - majelis rendah parlemen, dan peran majelis tinggi ditugaskan ke Dewan Federasi, sebuah badan di mana setiap subjek federasi harus diwakili oleh kepala otoritas eksekutif dan legislatif regional.

Abstrak, kata kunci dan frase: parlemen, Duma Negara, Majelis Federal Federasi Rusia, partai politik, pemilu, faksi, sejarah Rusia.

Anotasi

Artikel ini membahas aspek-aspek kunci dari proses pembentukan dan pembentukan majelis rendah Majelis Federal Duma Negara Federasi Rusia pada pertemuan pertama pada tahun 1994. Masa kerja Duma Negara pada pertemuan pertama bertepatan dengan masa sulit pembentukan negara Rusia baru setelah peristiwa krisis politik Oktober 1993. Artikel mencantumkan kekuatan politik dan partai — peserta kampanye pemilu untuk pemilihan deputi kepada Duma Negara sidang pertama, menyampaikan uraian tentang hasil pemilu tersebut dan kegiatan Dewan pada periode 1994 – 1995.

Tak satu pun dari faksi partai dan kelompok wakilnya yang memperoleh kursi mayoritas sehingga mereka dapat bersaing untuk mendapatkan kepemimpinan di Duma. Korelasi yang kurang lebih sama antara kekuatan-kekuatan politik yang mendukung reformasi kebijakan dan, sebaliknya, yang menentang kekuasaan.

Dibandingkan dengan pertemuan pertama Duma Negara yang dibubarkan pada bulan Oktober 1993 oleh Dewan Tertinggi, oposisi terhadap “rezim yang berkuasa” tidak kalah pentingnya. Suasana hati sebagian besar anggota parlemen terhadapnya sangat kritis. Sementara majelis tinggi Majelis Federal Federasi Rusia – Dewan Federasi (Ketua C.F. Shumeyko) dengan representasi signifikan dari elit penguasa, yang lebih tertarik pada kerja sama konstruktif dengan “pusat” lebih terdepolitisasi dan “terkekang” dalam kaitannya dengan pemerintah Federal.

Pada tanggal 16 Februari 1994, dalam pidato tahunan pertamanya di hadapan Majelis Federal Federasi Rusia (“Tentang penguatan negara Rusia (arah utama kebijakan dalam dan luar negeri)” Presiden Rusia B. N. Yeltsin mengumumkan tugas-tugas paling penting dari Federasi Rusia. pembentukan "negara hukum" dan "negara sosial" di Federasi Rusia, lingkungan kompetitif dan pasar saham struktural penuh, serta peningkatan aktivitas investasi.

Perlu dicatat bahwa karena politisasi yang berlebihan, hasil Duma, terutama pada tahap pertama, kurang dari yang diharapkan, meskipun Parlemen berhasil mengesahkan sejumlah undang-undang penting, termasuk KUH Perdata (bagian Umum).

Pada bulan Februari 1994, Dewan mengumumkan Amnesti bagi peserta acara bulan Agustus (1991) dan Oktober (1993).

Pada tanggal 28 April 1994, Memorandum tentang perdamaian sipil dan kesepakatan sipil diadopsi, ditandatangani oleh mayoritas partai politik dan gerakan di Rusia (kecuali Partai Komunis dan Yabloko). Namun, Presiden Federasi Rusia B.N. Yeltsin gagal mendapatkan dukungan Duma Negara pada pertemuan pertama untuk kebijakan ekonomi radikal, yang menyebabkan beberapa penyesuaiannya (menghapus pendukung transformasi radikal E.T. Gaidar dan B.G. Fedorov dari pemerintah Rusia).

Perkembangan sosial-politik Rusia pada periode 1990-an ditandai dengan sistem multipartai, ketidakstabilan organisasi partai politik, keberagaman dan “warna”, serta alam dan metode perjuangan politik dalam rangka kampanye pemilu untuk pemilihan wakil Duma Negara dan badan perwakilan legislatif lokal.

Memburuknya situasi perekonomian dalam negeri menyebabkan perubahan keseimbangan kekuatan politik di masyarakat. Hal ini terlihat jelas dari hasil pemilu Duma Negara pada sidang kedua yang diselenggarakan pada tanggal 17 Desember 1995. Ia lebih politis dan menentang pemerintah dan Presiden dibandingkan pemilu sebelumnya. Konfrontasi antara otoritas legislatif dan eksekutif Federasi Rusia pada periode 1994-1995 terus berlanjut, tetapi tanpa bentuk akut, tahun 1993 dapat dianggap sebagai kegiatan Duma Negara pada pertemuan pertama (11 Januari 1994 – 22 Desember 1995). sebagai fakta kemunculannya dan mulai bekerja.

Pada tanggal 1 Oktober 1993 dengan dekrit B. N. Yeltsin “Atas persetujuan edisi revisi Peraturan tentang pemilihan wakil Duma Negara pada tahun 1993 dan pengenalan amandemen dan penambahan Peraturan tentang Pemerintah Federal untuk masa transisi” komposisi kuantitatif Duma Negara Federasi Rusia meningkat dari 400 menjadi 450 deputi; ditetapkan sama dengan distribusi kursi antara sistem mayoritas terpilih dan sistem proporsional (melalui daftar partai).

11 Oktober 1993 – dekrit B. N. Yeltsin “Tentang pemilihan Dewan Federasi Majelis Federal Federasi Rusia.” Prinsip elektif diperkenalkan dalam pembentukan majelis tinggi Parlemen Rusia. Dari setiap subjek Federasi, dua anggota parlemen dipilih berdasarkan sistem mayoritas di dua daerah pemilihan (satu distrik - dua parlemen). Deputi menjadi dua calon yang memperoleh suara terbanyak.

Dengan demikian, keputusan ini mengubah ketentuan keputusan No. 1400 yang awalnya pada 11-12 Desember 1993, ia diangkat hanya dalam pemilihan Duma Negara, majelis rendah Parlemen, dan peran tersebut diberikan kepada Dewan Federasi, badan di mana setiap subjek Federasi akan diserahkan oleh kepala lembaga eksekutif dan legislatif daerah. Pada pertengahan Oktober 1993 kampanye pemilu Rusia untuk pemilihan deputi Duma Negara Federasi Rusia. Hal ini berdasarkan dekrit tertentu B.N. Yeltsin (disebut di atas) dan berkontribusi terhadap munculnya partai dan gerakan politik baru. Namun, Komisi Pemilihan Umum Pusat Federasi Rusia hanya mendaftarkan daftar 13 partai dan gerakan, yang mengumpulkan jumlah tanda tangan pemilih yang diperlukan untuk berpartisipasi dalam pemilihan ini.

Anotasi, kata kunci dan frase: parlemen, Duma Negara, Majelis Federal Federasi Rusia, partai politik, pemilu, fraksi, sejarah Rusia.

Tentang publikasi

Duma Negara Federasi Rusia pada pertemuan pertama (1994 – 1995): Aspek utama sejarah pembentukan dan pembentukan

Masa pembentukan dan pembentukan Rusia sebagai negara merdeka dan mandiri pasca runtuhnya Uni Soviet berlangsung bersamaan dengan berkembangnya aktif proses politik dan parlementer di negara tersebut.

Pemilihan Duma Negara Bagian Pertama Rusia modern dan kegiatannya sendiri menjadi salah satu “tema sentral” perkembangan sosial-politik negara kita pada tahun 1990-an. Alasan utama untuk ini adalah fakta kemunculannya pada tahun 1993 karena:

krisis politik dan konstitusi di Federasi Rusia pada tahun 1993;
Keputusan Presiden Federasi Rusia B.N. Yeltsin;
pemungutan suara populer pada 12 Desember 1993 tentang rancangan Konstitusi Federasi Rusia yang baru dan penerapannya;
pemilihan umum pada 12 Desember 1993 untuk wakil-wakil di hukum baru Badan legislatif negara (menurut Konstitusi Federasi Rusia tahun 1993) adalah Majelis Federal, yang terdiri dari dua kamar - Dewan Federasi dan Duma Negara.

Proses dan ketentuan untuk mengadakan pemilihan “parlemen baru” - Majelis Federal Federasi Rusia - disesuaikan pada bulan Oktober 1993.

Dengan demikian, keputusan ini mengubah ketentuan keputusan No. 1400, yang pada awalnya pemilihan dijadwalkan pada 11-12 Desember 1993 hanya untuk Duma Negara Federasi Rusia - majelis rendah parlemen, dan peran majelis tinggi ditugaskan ke Dewan Federasi, sebuah badan di mana setiap subjek federasi seharusnya diwakili oleh kepala otoritas eksekutif dan legislatif regional.

Pada pertengahan Oktober 1993, kampanye pemilihan wakil Duma Negara Federasi Rusia dimulai di Rusia. Itu terjadi di bawah kondisi yang ditentukan oleh dekrit B.N. Yeltsin (dibahas di atas), dan berkontribusi pada munculnya partai dan gerakan politik baru. Pada saat yang sama, Komisi Pemilihan Umum Pusat Federasi Rusia mendaftarkan daftar hanya 13 partai dan gerakan yang mengumpulkan jumlah tanda tangan pemilih yang diperlukan untuk berpartisipasi dalam pemilihan ini.

Beberapa peserta utama dalam kampanye pemilu untuk pemilihan wakil Duma Negara Federasi Rusia pada pertemuan pertama adalah:

1. Blok pemilu “Pilihan Rusia”(BP) - dibuat untuk mendukung Presiden Federasi Rusia B.N. Yeltsin dan bersatu pendukung kelanjutan radikal reformasi ekonomi di negara tersebut. Blok ini dipimpin oleh Wakil Perdana Menteri Federasi Rusia E.T. Gaidar.

2. “Partai Demokrat Liberal Rusia”(LDPR). Partai ini didirikan pada 31 Maret 1990 di Moskow (awalnya bernama Partai Demokrat Liberal Uni Soviet - LDPSS) dan didaftarkan pada 12 April 1991. Pada saat kongres pertama (31 Maret 1990), partai tersebut menyatukan sekitar empat ribu orang dari 31 wilayah negara.

Pedoman program dan organisasi partai ditentukan dalam program dan piagam partai yang disetujui pada kongres pertama. Selanjutnya, perubahan dan penambahan signifikan dilakukan pada mereka. Kongres memilih V.V. Zhirinovsky. Selain itu, Komite Sentral partai yang beranggotakan 14 orang terpilih. Organ partai yang pertama kali dicetak adalah surat kabar “Liberal”, yang kemudian berganti nama menjadi “Pravda Zhirinovsky”, dan kemudian menjadi “LDPR”. Pada tanggal 14 Desember 1992, LDPR didaftarkan untuk kedua kalinya, sejak pendaftaran sebelumnya dibatalkan karena pelanggaran berat hukum sehubungan dengan pemberian dokumen palsu.

LDPR menganjurkan kebangkitan negara Rusia di dalam perbatasan Uni Soviet, sebuah republik presidensial yang kuat dengan ekonomi pasar yang teratur dan berorientasi sosial. Kampanye pemilu membahas secara akut masalah tentara dan perlindungan hak-hak penduduk berbahasa Rusia di republik-republik. bekas Uni SSR, situasi pengungsi dari zona konflik antaretnis.

LDPR mendapatkan ketenaran dan sebagian besar dikaitkan dengan “karisma” kepribadian pemimpinnya V.V. Zhirinovsky, yang membuktikan dirinya sebagai pembicara populis yang cerdas, mampu menarik simpati banyak pemilih dengan pesan dan tindakannya yang tepat sasaran.

3. Partai Persatuan dan Kesepakatan Rusia(PRES) adalah partai wilayah Rusia, yang platform politiknya didasarkan pada gagasan mengembangkan federalisme dan pemerintahan mandiri lokal. Partai tersebut dipimpin oleh Wakil Perdana Menteri Federasi Rusia S.M. Shahray.

4. Asosiasi Pemilihan "YABLOKO", yang mendapat namanya dari huruf pertama nama keluarga pendirinya: G.A. Yavlinsky, Yu.Yu. Boldyrev dan V.P. Lukin. Pada tanggal 11 November 1993, secara resmi terdaftar, dan G.A. Yavlinsky.

“Yabloko” bertindak berdasarkan moto “Martabat, ketertiban, keadilan” dan menetapkan tujuan membangun masyarakat sipil dan negara hukum di Rusia, dengan mempertimbangkan karakteristik sejarah dan budaya negara tersebut; menjamin kebebasan ekonomi dan politik warga negara; penciptaan ekonomi pasar yang efektif dan berorientasi sosial. Asosiasi tersebut menyatakan dirinya sebagai oposisi demokratis terhadap Presiden Rusia B.N. Yeltsin.

5. Partai Komunis Federasi Rusia(Partai Komunis Federasi Rusia) - kekuatan politik oposisi utama tahun 1990-an. kepada rezim yang berkuasa di negara tersebut, yang dibentuk kembali pada bulan Februari 1993. Selama periode yang ditinjau, ini menjadi asosiasi publik paling masif di Rusia, dengan lebih dari 500 ribu anggota. Pemimpin partai G.A. Zyuganov.

Dalam kampanye pemilu, ia menganjurkan pengembalian negara tanpa kekerasan ke jalur pembangunan sosialis. Di bidang ekonomi, ia menekankan pembentukan ekonomi pasar multi-terstruktur dengan peraturan pemerintah yang efektif dan kebijakan sosial yang aktif. Di bidang politik, ia menetapkan tugas untuk “mengusir Rusia dari rezim yang berkuasa dengan metode hukum.”

6. Partai Agraria Rusia– dibentuk pada Februari 1993, sekutu utama Partai Komunis Federasi Rusia yang menentang kekuasaan. Pemimpin partai M.I. lapshin.

Partai menganggap tugasnya untuk membela kepentingan kompleks agroindustri secara keseluruhan, dan terutama kepentingan para pekerjanya yang terkait dengan perusahaan-perusahaan dengan bentuk kepemilikan kolektif - bekas pertanian kolektif dan pertanian negara, yang menjadi selama bertahun-tahun. reformasi perusahaan saham gabungan(Partai Tani Rusia, dipimpin oleh Yu.D. Chernichenko, yang merupakan bagian dari “Pilihan Rusia”), berupaya membela kepentingan petani. Selain itu, partai tersebut menentang kepemilikan pribadi atas tanah, transisi bertahap ke hubungan pasar, dan dukungan negara terhadap kompleks agroindustri.

Pada 12 Desember 1993, pemilihan diadakan untuk perwakilan baru dan badan legislatif Rusia - Majelis Federal bikameral Federasi Rusia (majelis tinggi adalah Dewan Federasi, majelis rendah adalah Duma Negara). Pemilihan diadakan berdasarkan daerah pemilihan dan daftar partai.

Setelah pemilihan Majelis Federal, pemilihan diadakan untuk dewan legislatif lokal dan Dumas, yang dibentuk untuk menggantikan Soviet yang dibubarkan.

Hasil pemilu tidak terduga bagi Presiden B.N. Yeltsin dan rombongan. Menurut daftar partai, Partai Demokrat Liberal (LDPR) (pemimpinnya V.V. Zhirinovsky) didahulukan, menerima 25% suara. Setelah mengambil alih blok pro-pemerintah “Pilihan Rusia” yang dipimpin oleh E.T. Gaidar, dia kalah darinya hanya dalam pemilihan di daerah pemilihan dengan mandat tunggal. Tempat ketiga dan keempat diambil oleh Partai Komunis Federasi Rusia (CPRF) - (pemimpin G.A. Zyuganov) dan sekutunya Partai Agraria Rusia - (pemimpin M.I. Lapshin).

Pada saat yang sama, 7% surat suara dinyatakan tidak sah, dan 17% pemilih memberikan suara menentang semua kandidat, yang menunjukkan ketidakpuasan sebagian besar dari mereka terhadap otoritas dan seluruh kekuatan politik.

Hasil pemilu ini menunjukkan kepada pihak berwenang ketidakpuasan langsung warga Rusia terhadap situasi sosial-ekonomi di negara tersebut dan penurunan standar hidup. Kecewa dengan “terapi kejut”, sebagian besar Para pemilih memberikan suara mereka kepada LDPR, yang alternatif politiknya belum teruji dalam praktik dan memiliki kemampuan untuk memberikan harapan yang serius. Perwakilan dari asosiasi Yabloko yang dipimpin oleh G.A. Yavlinsky, yang menganggap dirinya sebagai alternatif demokratis terhadap rezim penguasa B.N. Yeltsin, hanya memperoleh 7,8% suara. 11 Januari 1994 Duma Negara Federasi Rusia pada pertemuan pertama, dipimpin oleh ketua terpilih I.P. Rybkin memulai pekerjaannya. Sebagai bagian dari pekerjaan di Duma Negara Federasi Rusia pada pertemuan pertama, delapan wakil faksi dan beberapa saat kemudian dua wakil kelompok (setidaknya 35 orang) terdaftar secara resmi (Tabel 1).

Tabel 1. Fraksi dan wakil kelompok yang terdaftar pada awal kerja Duma Negara Federasi Rusia pada pertemuan pertama (11 Januari 1994 – 22 Desember 1995)

Dengan demikian, tidak ada satu pun faksi partai dan kelompok wakil yang menerima mandat mayoritas yang memungkinkan mereka mengklaim kepemimpinan di Duma. Rasio kekuatan politik yang mendukung kebijakan reformasi dan sebaliknya kekuatan politik yang menentang pemerintah kurang lebih sama. Dibandingkan dengan Dewan Tertinggi yang dibubarkan pada bulan Oktober 1993, Duma Negara Federasi Rusia pada pertemuan pertama tidak menjadi kurang oposisi terhadap “rezim yang berkuasa”. Sikap sebagian besar deputi terhadapnya sangat kritis. Pada saat yang sama, majelis tinggi Majelis Federal Federasi Rusia - Dewan Federasi (ketua V.F. Shumeiko) - dengan perwakilan yang cukup besar dari elit regional yang berkuasa, yang lebih tertarik pada interaksi konstruktif dengan “pusat”, bertindak lebih terdepolitisasi dan “terkendali” dalam hubungannya dengan pemerintah federal. Pada tanggal 16 Februari 1994, dalam pesan tahunan pertamanya kepada Majelis Federal Federasi Rusia (“Tentang memperkuat negara Rusia (arah utama kebijakan dalam dan luar negeri),” Presiden Rusia B.N. Yeltsin menyatakan tugas terpenting yang harus dilakukan adalah penciptaan dari “negara hukum” dan “negara sosial” di Federasi Rusia, lingkungan kompetitif dan pasar saham yang terstruktur penuh, serta peningkatan aktivitas investasi.

Perlu diketahui, akibat politisasi yang berlebihan, hasil kegiatan Duma, terutama pada tahap pertama, ternyata kurang dari yang diharapkan, meski parlemen mampu mengesahkan sejumlah undang-undang penting, termasuk KUH Perdata Federasi Rusia. (bagian umum).

Pada bulan Februari 1994, Duma mengumumkan amnesti bagi peserta peristiwa Agustus (1991) dan Oktober (1993).

Pada tanggal 28 April 1994, sebuah memorandum tentang perdamaian sipil dan keharmonisan sosial diadopsi, ditandatangani oleh mayoritas partai politik dan gerakan di Rusia (kecuali Partai Komunis Federasi Rusia dan Yabloko).

Namun, Presiden Federasi Rusia B.N. Yeltsin tidak pernah berhasil mendapatkan dukungan untuk arah ekonomi radikal di Duma Negara pada pertemuan pertama, yang menyebabkan beberapa penyesuaiannya (penghapusan pendukung reformasi radikal E.T. Gaidar dan B.G. Fedorov dari pemerintah Rusia).

Memburuknya situasi perekonomian dalam negeri menyebabkan perubahan keseimbangan kekuatan politik di masyarakat. Hal ini terlihat jelas dari hasil pemilihan Duma Negara Federasi Rusia pada pertemuan kedua yang diadakan pada tanggal 17 Desember 1995. Ternyata lebih dipolitisasi dan bertentangan dengan pemerintah dan presiden dibandingkan sebelumnya. satu.

Konfrontasi antara kekuasaan legislatif dan eksekutif di Federasi Rusia pada periode 1994-1995. berlanjut, tetapi tanpa bentuk akut pada tahun 1993. Hasil kegiatan Duma Negara Federasi Rusia pada pertemuan pertama (11 Januari 1994 - 22 Desember 1995) dapat dianggap sebagai fakta kemunculan dan permulaan kerjanya .

Daftar Pustaka/Sastra Spisok

Dalam bahasa Rusia

Barsenkov A.S., Vdovin A.I. Sejarah Rusia. 1917-2004: Buku Ajar. panduan untuk mahasiswa. – M.: Aspect Press, 2005. – 816 hal.
Materi informasi dari situs resmi Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia/ http://www.duma.gov.ru.
Korotkevich V.I. Sejarah Rusia modern. 1991-2003: Pendidikan. uang saku. – St.Petersburg: Rumah Penerbitan St.Petersburg. Universitas, 2004. – 296 hal.
Sejarah domestik Rusia di zaman modern: 1985-2005: Buku Teks / Rep. ed. A.B. Tidak berjanggut. – M: RGGU, 2007. – 804 hal.

Bahasa inggris

Barsenkov A.S., Vdovin A.I. Istorija Rossii. 1917-2004: Ucheb. posobie dlja studentov vuzov. – M.: Aspekt Press, 2005. – 816 hal.
Informasi materi resmi'nogo sajta Gosudarstvennoj Dumy Federal'nogo Sobranija RF/ http://www.duma.gov.ru.
Korotkevich V.I. Istorija sovremennoj Rossii. 1991-2003: Ucheb. posobie. – SPb.: Izd-vo S. – Peterb. un-ta, 2004. – 296 hal.
Otechestvennaja istorija Rossii novejshego vremeni: 1985-2005 gg.: Uchebnik / Otv. merah. A.B. Bezborodoe. – M: RGGU, 2007. – 804 hal.

Abstrak tentang sejarah Rusia

Pada bulan April 1906 dibuka Duma Negara- Majelis wakil rakyat pertama dalam sejarah negara yang mempunyai hak legislatif.

saya menyatakan Duma(April-Juli 1906) - berlangsung selama 72 hari. Duma sebagian besar terdiri dari kadet. Pertemuan pertama dibuka pada 27 April 1906. Pembagian kursi di Duma: Oktobris - 16, Kadet 179, Trudovik 97, non-partai 105, perwakilan pinggiran nasional 63, Sosial Demokrat 18. Buruh, atas panggilan dari RSDLP dan Sosialis Revolusioner kebanyakan memboikot pemilu Duma. 57% komisi agraria adalah taruna. Mereka memperkenalkan rancangan undang-undang agraria ke dalam Duma, yang mengatur tentang pemindahtanganan paksa, untuk mendapatkan imbalan yang adil, atas bagian dari tanah pemilik tanah yang ditanami berdasarkan sistem kerja semi-budak atau disewakan kepada petani dalam perbudakan. Selain itu, tanah negara, kantor dan biara diasingkan. Semua tanah akan dialihkan ke dana tanah negara, yang darinya petani akan mengalokasikannya sebagai milik pribadi. Hasil diskusi tersebut, komisi mengakui prinsip pemindahtanganan tanah secara paksa.

Pada bulan Mei 1906, kepala pemerintahan, Goremykin, mengeluarkan deklarasi yang menolak hak Duma untuk menyelesaikan masalah agraria dengan cara yang sama, serta perluasan hak suara, kementerian yang bertanggung jawab kepada Duma, dan penghapusan Dewan Negara, dan amnesti politik. Duma menyatakan tidak percaya pada pemerintah, tetapi pemerintah tidak dapat mengundurkan diri (karena bertanggung jawab kepada tsar). Krisis Duma muncul di negara ini. Beberapa menteri mendukung bergabungnya Kadet ke pemerintah.

Miliukov mengajukan pertanyaan tentang pemerintahan Kadet murni, amnesti politik umum, penghapusan hukuman mati, penghapusan Dewan Negara, hak pilih universal, dan pemindahtanganan paksa atas tanah pemilik tanah. Goremykin menandatangani dekrit yang membubarkan Duma. Sebagai tanggapan, sekitar 200 deputi menandatangani seruan kepada masyarakat di Vyborg, di mana mereka meminta mereka untuk melakukan perlawanan pasif.

II Duma Negara(Februari-Juni 1907) - dibuka pada 20 Februari 1907 dan beroperasi selama 103 hari. 65 Sosial Demokrat, 104 Trudovik, 37 Sosialis Revolusioner memasuki Duma. Totalnya ada 222 orang. Persoalan petani tetap menjadi isu sentral.

Trudoviks mengusulkan 3 RUU yang intinya adalah pengembangan pertanian bebas di lahan bebas. Pada tanggal 1 Juni 1907, Stolypin, dengan menggunakan kepalsuan, memutuskan untuk menyingkirkan sayap kiri yang kuat dan menuduh 55 Sosial Demokrat berkonspirasi untuk mendirikan republik.

Duma membentuk komisi untuk menyelidiki keadaan tersebut. Komisi menyimpulkan bahwa tuduhan tersebut adalah sebuah kebohongan belaka. Pada tanggal 3 Juni 1907, Tsar menandatangani manifesto yang membubarkan Duma dan mengubah undang-undang pemilu. Kudeta tanggal 3 Juni 1907 berarti berakhirnya revolusi.

III Duma Negara(1907-1912) - 442 deputi.

Kegiatan Duma III :

03/06/1907 - perubahan undang-undang pemilu.

Mayoritas di Duma terdiri dari blok Oktobris sayap kanan dan blok Kadet Oktobris.

Komposisi partai: Oktobris, Ratusan Hitam, Kadet, Progresif, Renovasionis Damai, Sosial Demokrat, Trudovik, anggota non-partai, kelompok Muslim, deputi dari Polandia.

Partai Octobrist memiliki jumlah wakil terbanyak (125 orang).

Selama 5 tahun bekerja, 2.197 RUU disetujui

Pertanyaan kunci:

1) pekerja: 4 RUU dipertimbangkan oleh komisi min. Finlandia Kokovtsev (tentang asuransi, komisi konflik, pengurangan hari kerja, penghapusan undang-undang yang menghukum partisipasi dalam pemogokan). Mereka diadopsi pada tahun 1912 dalam bentuk terbatas.

2) pertanyaan nasional: tentang zemstvos di provinsi-provinsi barat (masalah pembentukan kuria pemilu secara nasional; undang-undang tersebut diadopsi untuk 6 dari 9 provinsi); Pertanyaan Finlandia (upaya kekuatan politik untuk mencapai kemerdekaan dari Rusia, undang-undang disahkan untuk menyamakan hak warga negara Rusia dengan warga negara Finlandia, undang-undang tentang pembayaran 20 juta mark oleh Finlandia sebagai imbalan atas dinas militer, undang-undang yang membatasi hak-hak warga negara Finlandia. hak Sejm Finlandia).

3) pertanyaan agraria: terkait dengan reformasi Stolypin.

Kesimpulan: Sistem Ketiga Juni adalah langkah kedua menuju transformasi otokrasi menjadi monarki borjuis.

Pemilu: multi-tahap (terjadi dalam 4 kuria yang tidak setara: pemilik tanah, perkotaan, buruh, tani). Separuh penduduk (perempuan, pelajar, personel militer) kehilangan hak pilihnya.

Berlaku mulai 27 April sampai 8 Juli 1906, untuk satu sidang. Prinsip-prinsip kegiatan Duma Negara ditentukan oleh Manifesto 17 Oktober 1905, yang mendeklarasikan dasar-dasar kebebasan sipil dan pembentukan badan legislatif di mana semua lapisan masyarakat diperbolehkan untuk berpartisipasi dalam pemilu. Kaisar Nicholas II Alexandrovich berjanji bahwa tidak ada undang-undang yang dapat disetujui oleh Tsar tanpa persetujuan Duma Negara; otoritas eksekutif seharusnya memberikan kesempatan kepada para deputi Duma Negara untuk ikut serta dalam memantau pelaksanaan peraturan perundang-undangan.

Deputi V. Nabokov dan A. Aladin

Pada tanggal 11 Desember 1905, undang-undang tentang pemilihan Duma Negara dikeluarkan. Setelah mempertahankan sistem kuria yang sebelumnya ditetapkan untuk pemilihan Bulygin Duma, undang-undang tersebut menambahkan kuria buruh ke kuria pemilik tanah, kota dan petani dan memperluas komposisi pemilih di kuria kota. 49% dari seluruh pemilih adalah anggota kuria petani. Menurut kuria pekerja, laki-laki yang bekerja di perusahaan dengan sedikitnya 50 pekerja diperbolehkan untuk memilih. Pembatasan ini dan pembatasan lainnya membuat sekitar 2 juta pekerja laki-laki kehilangan hak untuk memilih. Pemilu tersebut tidak bersifat universal (perempuan, generasi muda di bawah 25 tahun, personel militer aktif, dan sejumlah minoritas nasional tidak diikutsertakan), tidak setara (satu pemilih per dua ribu penduduk di kuria pemilik tanah, per 4 ribu di kuria perkotaan, per 30 ribu di kuria petani, 90 ribu - di buruh), tidak langsung (dua derajat, tetapi untuk buruh dan tani tiga dan empat derajat).
Setelah mengakui hak-hak legislatif Duma Negara, Tsar berusaha membatasi hak-hak tersebut dengan segala cara yang mungkin. Berdasarkan Manifesto 20 Februari 1906, lembaga legislatif tertinggi Kekaisaran Rusia - Dewan Negara, yang telah ada sejak 1810, diubah menjadi majelis legislatif atas dengan hak untuk memveto keputusan Duma Negara. Manifesto 20 Februari 1906 menjelaskan bahwa Duma Negara tidak berhak mengubah undang-undang dasar negara. Dihapus dari yurisdiksi Duma Negara bagian penting anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. Menurut undang-undang dasar negara edisi baru tanggal 23 April 1906, kaisar mempertahankan kekuasaan penuh untuk memerintah negara melalui pemerintahan yang hanya bertanggung jawab kepadanya, pengelolaan kebijakan luar negeri, dan kendali angkatan darat dan laut. Tsar dapat mengeluarkan undang-undang di sela-sela sesi, yang kemudian hanya disetujui secara resmi oleh Duma Negara.
Kaum Bolshevik menyerukan boikot terhadap pemilihan Duma Negara, dengan harapan dapat menggulingkan otokrasi melalui cara-cara revolusioner. Namun, mengingat kemunduran gerakan revolusioner, boikot tersebut gagal. Pemilihan Duma Negara berlangsung pada bulan Februari-Maret 1906. Dari 478 deputi terpilih, terdapat 161 Kadet, 70 Otonomi (anggota kelompok etnis Kolo Polandia, Ukraina, Estonia, Latvia, Lituania), 13 Oktobris, 100 anggota non-partai, 107 Trudovik , termasuk sebagian besar Menshevik. Mereka dipilih berdasarkan suara sebagian besar pemilih petani dan perkotaan. Pada bulan Juni 1906, berdasarkan keputusan Kongres Keempat RSDLP, para deputi Sosial Demokrat menjadi faksi independen.
Pembukaan Duma Negara berlangsung pada 27 April 1906 di Aula Tahta Istana Musim Dingin di St. Salah satu pemimpin taruna, seorang profesor di Universitas Moskow, sarjana hukum S.A., terpilih sebagai Ketua Duma Negara. Muromtsev. Masalah agraria menjadi inti pertemuan Duma Negara Pertama. Kaum Kadet menganjurkan pemindahtanganan sebagian wajib atas tanah pemilik tanah. Pada tanggal 8 Mei, mereka menyerahkan kepada Duma Negara sebuah rancangan undang-undang yang ditandatangani oleh 42 deputi, mengusulkan alokasi tanah kepada petani dengan mengorbankan tanah negara, biara, gereja, tanah milik, kabinet, serta pemindahtanganan sebagian tanah pemilik tanah untuk tebusan “di penilaian yang adil.” Namun, pemerintah, bahkan menjelang pertemuan Duma Negara, memutuskan untuk membubarkannya jika muncul pertanyaan tentang pemindahtanganan tanah secara paksa. Pada tanggal 23 Mei, para buruh mengajukan rancangan undang-undang agraria mereka (“Proyek 104”), yang di dalamnya mereka menuntut pemindahtanganan tanah milik pemilik tanah dan milik pribadi yang melebihi “norma ketenagakerjaan”, pembentukan “dana tanah nasional, ” dan penerapan penggunaan lahan yang setara sesuai dengan “norma ketenagakerjaan”. Ini adalah rancangan undang-undang revolusioner yang berarti penghapusan kepemilikan tanah. Pada tanggal 8 Juni 1906, sekelompok 33 deputi memperkenalkan rancangan undang-undang pertanahan, yang didasarkan pada pandangan kaum Sosial Revolusioner. Proyek ini menuntut penghapusan segera kepemilikan tanah pribadi, sosialisasi tanah dan penggunaan tanah yang setara. Duma Negara menolak untuk membahas “Proyek 33” yang radikal. Faksi Sosial Demokrat memilih proyek agraria kaum Trudovik. Menanggapi proyek reformasi pertanahan di Duma Negara, pemerintah mengeluarkan pernyataan pada tanggal 20 Juni yang dengan tegas menyatakan kepemilikan tanah tidak dapat diganggu gugat.
Sejak awal kegiatannya, Duma Negara Pertama menunjukkan bahwa mereka tidak mau menerima otoritarianisme pemerintahan Tsar. Menanggapi pidato tsar dari tahta pada tanggal 5 Mei 1906, Duma mengadopsi pidato yang menuntut amnesti bagi tahanan politik, penerapan nyata kebebasan politik, kesetaraan universal, dan likuidasi negara, tanah milik dan biara. . Delapan hari kemudian, Ketua Dewan Menteri I.L. Goremykin menolak semua tuntutan Duma Negara. Dia, pada gilirannya, mengeluarkan resolusi tidak percaya pada pemerintah, menuntut pengunduran dirinya. Selama 72 hari kerjanya, Duma Negara Pertama menerima 391 permintaan tindakan ilegal pemerintah. Dalam kondisi konfrontasi nyata antara Duma Negara dan pemerintah, Nikolay II memutuskan untuk menggunakan haknya untuk membubarkan Duma Negara kapan saja, yang ia lakukan, membenarkan keputusannya dengan menggunakan kata-kata “untuk menghindari masalah yang tidak berada dalam kompetensi Duma Negara. Pikiran.” Manifesto Tsar tentang pembubaran Duma Negara Pertama diterbitkan pada tanggal 9 Juli 1906.

Pengenalan sistem konstitusional dan, oleh karena itu, pembentukan lembaga perwakilan merupakan slogan perjuangan oposisi politik di Rusia sepanjang abad ke-19. Berkali-kali pembentukan lembaga legislatif terpilih atau setidaknya lembaga legislatif merupakan bagian dari niat pemerintah. Alexander I dengan serius memikirkan untuk memperkenalkan konstitusi, tetapi pada tahun 1819 dia akhirnya membatalkan niat tersebut. Reformasi pada tahun 1860-70an, yang membentuk badan-badan zemstvo dan pemerintahan mandiri kota yang terpilih, menghidupkan kembali harapan akan “puncak bangunan” reformasi dalam bentuk konstitusi. Dekrit tersebut, yang secara praktis berarti pembentukan lembaga legislatif terpilih, ditandatangani pada malam kematiannya oleh Alexander II, tetapi setelah serangan teroris pada tanggal 1 Maret 1881, dekrit tersebut dibatalkan. Untuk beberapa waktu (tahun 1883) saya berpikir untuk membentuk dewan legislatif Katedral Zemsky dan Alexander III, namun segera beralih ke kebijakan kontra-reformasi dan pelestarian otokrasi. Pewarisnya, Nikolay II, dalam salah satu pidato publik pertamanya, menyebut harapan konstitusional oposisi zemstvo sebagai “mimpi yang tidak berarti”. Di benak anggota keluarga kekaisaran, birokrasi tertinggi, sebagian besar korps perwira dan birokrasi, serta di kalangan masyarakat yang berpikiran konservatif, keyakinan akan perlunya otokrasi bagi Rusia sudah tertanam kuat. Setelah naik takhta, raja-raja Rusia bersumpah untuk mempertahankan kekuasaan otokratis yang tidak dapat diganggu gugat, yang harus mereka wariskan kepada ahli waris mereka.
Hanya peristiwa revolusioner tahun 1905 dan kekalahan besar selama Perang Rusia-Jepang yang memaksa Nicholas II dan yang paling pragmatis negarawan memulai jalur transformasi radikal sistem negara. Pada tanggal 6 Agustus 1905, sebuah Manifesto diumumkan tentang pembentukan lembaga legislatif tertinggi terpilih yang baru - Duma Negara. Namun Duma ini (yang tercatat dalam sejarah dengan nama “Bulygin” yang diambil dari nama Menteri Dalam Negeri saat itu A.G. Bulygin) tidak pernah diadakan. Dibawah tekanan peristiwa revolusioner yang menyebabkan pemogokan politik umum pada bulan Oktober 1905, pemerintah terpaksa memberikan konsesi lebih lanjut. Pada tanggal 17 Oktober 1905, sebuah Manifesto ditandatangani, yang memproklamasikan pemberian kebebasan politik dasar kepada penduduk Rusia dan transformasi Duma menjadi lembaga legislatif. Klausul 3 Manifesto menetapkan “sebagai aturan yang tak tergoyahkan bahwa tidak ada undang-undang yang dapat berlaku tanpa persetujuan Duma Negara.” Pada tanggal 11 Desember tahun yang sama, sebuah undang-undang disahkan yang memperluas hak suara warga negara dan mengatur keterwakilan pekerja di Duma.
Pada tanggal 20 Februari 1906, edisi baru Hukum Dasar Kekaisaran Rusia disetujui. Mulai sekarang, Dewan Negara berubah dari lembaga legislatif penasehat legislatif - “majelis tinggi parlemen Rusia”. Setengah dari anggota Dewan Negara masih ditunjuk oleh kaisar, dan setengahnya lagi dipilih oleh zemstvo provinsi, masyarakat bangsawan provinsi, organisasi komersial dan industri, serta universitas dan Akademi Ilmu Pengetahuan. Tiga anggota Dewan Negara dari Gereja Ortodoks ditunjuk oleh Sinode.

Menurut Undang-Undang Dasar tanggal 20 Februari 1906, baik Duma maupun Dewan Negara hanya memiliki kekuasaan legislatif. Cabang eksekutif tidak berada di bawah mereka. Hanya kaisar yang dapat mengangkat dan memberhentikan menteri. Beberapa sejarawan menyebut sistem politik seperti itu sebagai “monarki dualistik”, dan Almanak Gotha mendefinisikannya sebagai “otokrasi dengan Duma Negara”. Namun meskipun Menteri Keuangan (V.N. Kokovtsov, pada tahun 1907) menyatakan dari mimbar Duma bahwa “terima kasih Tuhan, kami belum memiliki parlemen”, sistem politik Kekaisaran Rusia kini mencakup ciri integral konstitusionalisme seperti ketidakmungkinan perwakilan untuk mengadopsi undang-undang baru dan, yang paling penting, menghabiskan dana anggaran. Hal lainnya adalah bahwa Nicholas II dan lingkaran istana yang dekat dengannya tidak pernah dapat sepenuhnya menerima kebutuhan untuk membatasi kekuasaan mereka dan sangat curiga terhadap Duma, dan sebagian besar Duma berada dalam oposisi yang tidak dapat didamaikan terhadap Duma. kekuasaan tertinggi dan pemerintahan.
Seni. 87 Undang-Undang Dasar mengizinkan Dewan Menteri, di sela-sela sesi Duma, dalam kasus-kasus mendesak untuk menyerahkan dekrit langsung kepada kaisar untuk disetujui. Namun keputusan-keputusan ini tidak dapat mengubah baik Undang-Undang Dasar Negara, atau terhadap lembaga-lembaga Dewan Negara atau Duma Negara, atau terhadap keputusan-keputusan tentang pemilihan Dewan Negara atau Duma. Keputusan-keputusan ini dihentikan jika, dalam waktu dua bulan setelah dimulainya kembali kerja Duma, rancangan undang-undang terkait tidak diserahkan ke Duma atau jika ditolak oleh Duma atau Dewan Negara.
Susunan Duma ditetapkan sebanyak 524 anggota. Pemilu ini tidak bersifat universal dan tidak setara. Hak memilih tersedia bagi laki-laki Rusia yang telah mencapai usia 25 tahun dan memenuhi sejumlah persyaratan kelas dan properti. Pelajar, personel militer dan orang-orang yang diadili atau dihukum tidak diperbolehkan untuk berpartisipasi dalam pemilihan.
Pemilihan dilakukan dalam beberapa tahap, menurut kuria yang dibentuk menurut asas kelas dan harta benda: pemilik tanah, petani, dan kuria kota. Para pemilih dari curiae membentuk majelis provinsi, yang memilih para deputi. Kota-kota terbesar memiliki perwakilan terpisah. Pemilihan umum di pinggiran kekaisaran dilakukan dalam kuria, yang dibentuk terutama berdasarkan prinsip agama dan nasional dengan memberikan keuntungan bagi penduduk Rusia. Mereka yang disebut sebagai “orang asing pengembara” pada umumnya tidak mempunyai hak untuk memilih. Selain itu, keterwakilan daerah pinggiran pun berkurang. Kuria buruh terpisah juga dibentuk, yang memilih 14 wakil Duma. Pada tahun 1906, terdapat satu pemilih untuk setiap 2 ribu pemilik tanah (kebanyakan pemilik tanah), 4 ribu penduduk kota, 30 ribu petani, dan 90 ribu pekerja.
Duma Negara dipilih untuk masa jabatan lima tahun, tetapi bahkan sebelum masa jabatannya berakhir, Duma Negara dapat dibubarkan kapan saja dengan keputusan kaisar. Pada saat yang sama, kaisar diwajibkan oleh hukum untuk secara bersamaan mengadakan pemilihan baru untuk Duma dan tanggal penyelenggaraannya. Rapat Duma juga dapat diinterupsi kapan saja dengan keputusan kekaisaran. Durasi sesi tahunan Duma Negara dan waktu istirahat sepanjang tahun ditentukan oleh keputusan kaisar.

Dumas Pertama dan Kedua dibubarkan sebelum batas waktunya, sidang Duma Keempat diinterupsi berdasarkan dekrit pada tanggal 25 Februari 1917. Hanya Duma Ketiga yang menjalani masa jabatan penuh.
Dasar kompetensi legislatif Duma Negara adalah klausul 3 Manifesto 17 Oktober 1905, yang menetapkan “sebagai aturan yang tak tergoyahkan bahwa tidak ada undang-undang yang dapat berlaku tanpa persetujuan Duma Negara.” Norma ini diabadikan dalam Art. 86 Undang-Undang Dasar Kekaisaran Rusia sebagaimana diubah pada tanggal 23 April 1906. Dalam praktiknya, kompetensi legislatif Duma berulang kali mengalami pembatasan yang signifikan.
Kerangka acuan Duma Negara mencakup pertimbangan “asumsi” yang memerlukan penerbitan undang-undang dan negara bagian, serta perubahan, penambahan, penangguhan, dan pencabutannya. Tapi Seni. 96 Undang-Undang Dasar yang dikeluarkan dari yurisdiksi keputusan Duma tentang pertempuran, bagian teknis dan ekonomi, serta ketentuan dan perintah untuk lembaga dan pejabat departemen militer dan angkatan laut, jika tidak berhubungan dengan subjek hukum umum, tidak memerlukan pengeluaran baru dari perbendaharaan, atau pengeluaran ini ditutupi oleh perkiraan keuangan departemen militer atau angkatan laut. Semua masalah ini berada di bawah tanggung jawab pribadi kaisar sebagai “pemimpin berdaulat angkatan darat dan laut Rusia”. Dan pada tanggal 24 September 1909, “semua urusan legislatif umum” di departemen militer dan angkatan laut, termasuk negara bagian, serta urusan legislatif yang berkaitan dengan perbendaharaan, diserahkan ke yurisdiksi kaisar.
Kompetensi utama Duma Negara adalah anggaran. Daftar pendapatan dan pengeluaran negara, bersama dengan perkiraan keuangan kementerian dan departemen utama, harus dipertimbangkan dan disetujui oleh Duma, dengan pengecualian: pinjaman untuk pengeluaran Kementerian Rumah Tangga Kekaisaran dan lembaga-lembaga di bawah yurisdiksinya dalam jumlah yang tidak melebihi daftar tahun 1905, dan perubahan dalam pinjaman ini karena “ Lembaga Keluarga Kekaisaran"; pinjaman untuk pengeluaran yang tidak diperhitungkan dalam perkiraan untuk “kebutuhan darurat sepanjang tahun” (dalam jumlah tidak melebihi daftar tahun 1905); pembayaran utang pemerintah dan kewajiban pemerintah lainnya; pendapatan dan pengeluaran yang termasuk dalam proyek pengecatan berdasarkan undang-undang, peraturan, negara bagian, jadwal dan perintah kekaisaran yang ada yang diberikan sesuai dengan tata cara administrasi tertinggi.
Pengeluaran mendesak yang tidak diatur dalam daftar negara juga harus mendapat persetujuan Duma. Duma mempertimbangkan laporan dari Pengawasan Negara tentang pelaksanaan pendaftaran negara.

Bidang kegiatan penting lainnya dari Duma Negara adalah undang-undang tentang masalah ekonomi swasta. Kasus-kasus mengenai pemindahtanganan sebagian pendapatan atau properti negara, yang memerlukan persetujuan kaisar, harus dipertimbangkan oleh Duma. Duma mempertimbangkan rancangan undang-undang tentang pembangunan tersebut kereta api dengan mengorbankan perbendaharaan, tentang pendirian piagam perusahaan saham gabungan yang memerlukan pengecualian dari undang-undang yang ada, perkiraan dan pembagian bea zemstvo di daerah di mana lembaga zemstvo tidak diperkenalkan, serta kasus peningkatan pajak zemstvo atau kota di perbandingan dengan majelis zemstvo tertentu dan duma kota dalam hal ukuran.
Duma Negara juga seharusnya mempertimbangkan kasus-kasus yang diajukan untuk dibahas atas perintah khusus kaisar.
Duma Negara mempunyai hak untuk mengajukan usulan pencabutan atau amandemen undang-undang yang ada dan penerbitan undang-undang baru, dengan pengecualian Undang-undang Dasar, “inisiatif untuk merevisi yang” milik “semata-mata milik Kaisar.” Namun pelaksanaan hak ini harus mematuhi sejumlah prosedur yang rumit. Usulan untuk menerbitkan undang-undang baru atau mencabut atau mengubah undang-undang yang sudah ada harus diajukan kepada Ketua Duma Negara oleh sedikitnya 30 deputi. Proposal ini seharusnya sudah diserahkan kepada secara tertulis. Harus disertai dengan rancangan ketentuan pokok usulan perubahan undang-undang atau undang-undang baru, dengan catatan penjelasan pada rancangan tersebut. Jika syarat-syarat tersebut terpenuhi, maka RUU tersebut akan diajukan untuk dibahas di Duma, dan menteri terkait wajib diberitahu tentang hari pembahasannya. Jika Duma Negara setuju dengan perlunya mengeluarkan undang-undang baru atau mengubah undang-undang yang sudah ada, pengembangan RUU tersebut diusulkan kepada para menteri dan kepala manajer yang mengepalai departemen terkait. Dan hanya jika departemen menolak untuk membuat rancangan undang-undang, Duma membentuk komisi dari para anggotanya untuk mengembangkan rancangan undang-undang dan mempertimbangkannya dalam rapat-rapatnya. Dalam praktiknya, Duma Negara paling sering mempertimbangkan rancangan undang-undang yang diajukan oleh pemerintah.
RUU yang diadopsi oleh Duma dikirim ke Dewan Negara. Jika ditolak oleh Dewan Negara, rancangan yang sama dapat diajukan ke sidang Duma yang sama, tetapi hanya dengan izin kaisar. RUU yang disetujui oleh Duma dan Dewan Negara diserahkan kepada kaisar dan, jika disetujui, mendapat kekuatan hukum. RUU yang ditolak oleh kaisar tidak dapat diajukan untuk pertimbangan legislatif pada sesi yang sama.

Dewan Negara yang direformasi secara resmi memiliki hak inisiatif legislatif yang sama dengan Duma. RUU yang dikembangkan atas prakarsa Dewan Negara diajukan ke Duma Negara untuk dipertimbangkan dan hanya setelah persetujuan terakhir diajukan untuk mendapatkan persetujuan tertinggi.
Hak prerogatif lain dari “parlemen Rusia” adalah “kemungkinan partisipasi nyata dalam memantau keteraturan tindakan… pihak berwenang.” Berdasarkan fakta-fakta pelanggaran dan pelanggaran hukum yang terungkap, Duma berhak mengirimkan pertanyaan kepada para menteri dan kepala manajer. Sesuai dengan Seni. 59 Lembaga Duma Negara, dalam waktu satu bulan sejak tanggal permohonan, seharusnya sudah menerima klarifikasi atau pemberitahuan tentang alasan penolakan klarifikasi. Jika, dengan 2/3 suara mayoritas, Duma mengakui penjelasan yang diterima tidak memuaskan, masalah tersebut diserahkan kepada kaisar. Namun permintaan Duma juga dikelilingi oleh sejumlah formalitas. Permintaan itu harus ditandatangani oleh setidaknya 30 deputi. Jika mayoritas anggota Duma menolak untuk mengakui permintaan tersebut sebagai permintaan yang mendesak, permintaan tersebut dipindahkan untuk pertimbangan awal ke komisi khusus. Jika Dumas Pertama dan Kedua yang berhaluan oposisi terus-menerus membuat para menteri kesal dengan permintaan mereka, maka di Dumas Ketiga dan Keempat kemampuan pihak oposisi untuk mengirimkan permintaan seringkali menemui kesulitan yang signifikan karena rumitnya prosedur.
Duma Negara juga berhak meminta klarifikasi kepada kepala departemen mengenai kasus-kasus yang dipertimbangkannya. Para menteri dapat memberikan segala penjelasan baik secara pribadi maupun melalui kawan-kawannya atau kepala divisi pusat (departemen, direktorat utama, dll) dari departemen tertentu. Penjelasan disampaikan secara lisan pada pertemuan Duma.
Para menteri mempunyai hak untuk berbicara pada rapat Duma kapan pun mereka menyatakan keinginannya, dan untuk hadir pada semua rapat Duma.
Pemilihan umum pertama Duma Negara diadakan dalam suasana kebangkitan revolusioner yang sedang berlangsung dan aktivitas sipil yang tinggi dari penduduk. Untuk pertama kalinya dalam sejarah Rusia, partai politik legal muncul dan kampanye politik terbuka dimulai. Pemilihan umum ini membawa kemenangan telak bagi Kadet - Partai Kebebasan Rakyat, yang paling terorganisir dan termasuk dalam komposisinya bunga kaum intelektual Rusia. Partai-partai ekstrim kiri (Bolshevik dan Sosialis Revolusioner) memboikot pemilu. Beberapa deputi petani dan intelektual radikal membentuk “kelompok buruh” di Duma. Para deputi moderat membentuk faksi “pembaruan damai”, tetapi jumlah mereka tidak lebih dari 5% dari total komposisi Duma. Kelompok sayap kanan menjadi minoritas di Duma Pertama.
Duma Negara dibuka pada 27 April 1906. S.A. Muromtsev, seorang profesor, pengacara terkemuka, dan perwakilan Partai Kadet, hampir terpilih dengan suara bulat sebagai Ketua Duma.

Sejak langkah pertama, Duma memasuki posisi konfrontasi tajam dengan pemerintah, dan pemerintah tidak menganggap mungkin untuk bekerja sama dengan Duma, di mana oposisi memiliki mayoritas yang mengesankan. Dalam pidatonya kepada kaisar, Duma memasukkan tuntutan amnesti politik umum, tetapi kaisar menolak menerima delegasi Duma. Duma berupaya memperluas kekuasaannya (“Biarkan kekuasaan eksekutif tunduk pada kekuasaan legislatif,” kata wakil Duma Kadet V.D. Nabokov). Pemerintah mengajukan beberapa rancangan undang-undang ke Duma tentang isu-isu yang jelas-jelas sekunder, yang menimbulkan reaksi negatif dari para deputi. Pada saat yang sama, rancangan undang-undang Kementerian Keuangan tentang alokasi ekstra-anggaran sebesar 50 juta rubel untuk membantu mereka yang kelaparan diubah oleh Duma: hanya 15 juta yang dialokasikan sehingga pemerintah, jika perlu, kembali beralih ke pemerintah. Duma, dan sebelumnya, sebulan sebelumnya, akan meninjau seluruh bagian pengeluaran anggaran tahun 1906 d. Ini adalah satu-satunya RUU yang disahkan oleh Duma dan mendapat kekuatan hukum sesuai dengan tata cara yang ditetapkan. Dan rancangan undang-undang tentang penghapusan hukuman mati, yang diadopsi atas inisiatif Duma, disimpan selama lebih dari 7 bulan di Dewan Negara, yang akhirnya menolak untuk mempertimbangkannya dengan dalih bahwa Duma yang mengadopsinya telah dibubarkan.
Pada tanggal 9 Juli 1906, Duma Negara pada pertemuan pertama dibubarkan berdasarkan Manifesto Kaisar. Menanggapi hal ini, 180 anggota Duma menyampaikan seruan kepada masyarakat untuk melakukan pembangkangan sipil. Dalam konteks kemunduran revolusi, seruan ini tidak mempunyai akibat yang berarti, namun para penandatangan Permohonan Vyborg diadili. Meskipun hukumannya relatif ringan, hukuman tersebut mencabut hak partisipasi banyak tokoh masyarakat liberal dalam pemilu.
Pemilihan Duma pada sidang ke-2 memberikan hasil yang lebih radikal. Di Duma Kedua, kelompok kiri memiliki mayoritas - total 222 kursi, dan Kadet hanya memiliki 98 kursi. 43 wakil dipilih dari Persatuan 17 Oktober, sebuah partai liberal moderat. Partai sayap kanan gagal meraih lebih dari 30 kursi di Duma. Kadet F.A. Golovin terpilih sebagai Ketua Duma Kedua.
Duma Baru dibuka pada tanggal 20 Februari 1907. Duma ini bahkan lebih bersifat oposisional. RUU Duma tentang pemindahtanganan tanah pemilik tanah menimbulkan bahaya khusus bagi pihak berwenang. Namun kali ini oposisi Duma ditentang oleh Ketua Dewan Menteri P.A. Dari mimbar Duma, ia menyatakan bahwa semua pidato anti-pemerintah di Duma “termuat pada dua kata yang ditujukan kepada pihak berwenang: “angkat tangan.” Atas dua kata ini bapak-bapak, pemerintah dengan penuh ketenangan, dengan kesadaran akan kebenarannya, hanya bisa menjawab dengan dua kata: “Anda tidak akan mengintimidasi.” Setelah Duma menolak mengeluarkan 55 wakil dari faksi Sosial Demokrat dari keanggotaannya, yang dituduh (dengan bantuan provokasi polisi) mempersiapkan kudeta, pada tanggal 3 Juni 1906, Duma Kedua dibubarkan. Pada saat yang sama, bertentangan dengan undang-undang dasar, peraturan baru tentang pemilihan Duma Negara dikeluarkan. Maka, pemerintah dan kaisar melakukan kudeta.

Menurut peraturan pemilu yang baru, jumlah wakil Duma Negara dikurangi menjadi 442. Jumlah pemilih dari kuria pemilik tanah bertambah satu setengah kali lipat, dan dari kaum tani berkurang lebih dari setengahnya. Kuria kota dibagi menjadi 2 kategori, kategori pertama mencakup pemilik properti besar, pemilik real estat, dan kategori kedua mencakup semua orang. Jumlah pemilih dari kategori 1 melebihi jumlah pemilih dari kategori 2 hampir 1,3 kali lipat. Jumlah kota dengan keterwakilan terpisah berkurang dari 26 menjadi 7. Keterwakilan daerah pinggiran nasional berkurang lebih dari 3 kali lipat. Dengan demikian, pemerintah memastikan komposisi Duma yang lebih konservatif.
Dalam Duma Ketiga, yang dibuka pada tanggal 1 November 1907, kaum liberal sayap kanan dan moderat menang. 136 mandat milik kaum Octobrist. 91 deputi bergabung dengan faksi “nasional”, yang menyatukan kaum kanan moderat dan nasionalis. 51 anggota parlemen berasal dari kelompok ekstrim kanan. Sayap kiri Duma terdiri dari 39 wakil dari partai moderat “pembaruan damai”, 53 Kadet, 13 Trudovik, dan 19 Sosial Demokrat. 26 deputi berasal dari kelompok nasional (“Kolo Polandia”, kelompok Muslim, dll.). Mayoritas pemerintah terdiri dari faksi “nasional” dan Oktobris.
Oktobris N.A. Khomyakov terpilih sebagai Ketua Duma Ketiga, dan setelah pengunduran dirinya secara sukarela pada tanggal 4 Maret 1910, pemimpin Oktobris A.I.
Dari Duma Ketiga kita dapat menyebut Duma Negara sebagai badan yang efektif cabang legislatif. Selama 5 tahun kerjanya, Duma Ketiga menyetujui lebih dari 2 ribu rancangan undang-undang, termasuk undang-undang penting seperti undang-undang 14 Juni 1910 tentang kepemilikan tanah petani, yang menjadi kerangka legislatif untuk reformasi Stolypin, undang-undang tanggal 15 Juni 1912 tentang pengadilan setempat, undang-undang tanggal 23 Juni 1912 tentang asuransi pekerja, dll. Proses anggaran telah kembali normal. Para menteri telah belajar, ketika mempertahankan klaim anggaran mereka, untuk menemukan hal tersebut bahasa umum dengan Duma. Duma Negara, pada umumnya, memenuhi separuh anggaran pemerintah untuk kebutuhan pertahanan. Lambat laun, tradisi-tradisi tertentu berkembang baik dalam kerja “parlemen Rusia pertama” maupun dalam interaksi pemerintah dengannya.
Menurut Seni. 62 Lembaga Duma Negara, rincian peraturan internal Duma dan tanggung jawab aparaturnya akan ditentukan oleh “Perintah” yang dikembangkan oleh Duma itu sendiri. Perintah Sementara diadopsi pada tanggal 5 November 1907, dan akhirnya disetujui hanya pada tanggal 2 Juni 1909.

Untuk berbicara pada rapat umum Duma, para deputi harus mengajukan permohonan kepada ketua. Lantai diberikan berdasarkan siapa yang datang lebih dulu dilayani. Semua pidato harus disampaikan hanya dari mimbar Duma. Di antara anggota Duma Negara banyak terdapat pembicara yang brilian, baik dari kiri maupun kanan. Secara bertahap, para menteri mulai memperoleh keterampilan dalam kefasihan berbicara di depan umum. Secara umum, tingkat pidato di mimbar Duma sangat tinggi baik di Rusia pada masa itu, dan terlebih lagi di Rusia saat ini.
Semua pidato di Duma direkam dalam bentuk steno. Laporan kata demi kata diterbitkan.
Sesuai dengan peraturan, pembicara dilarang melakukan serangan pribadi dan ekspresi kasar, menyinggung perasaan keagamaan masyarakat, memuji atau membenarkan tindakan kriminal, dan menyerukan perubahan sistem politik dengan kekerasan. Jika terjadi pelanggaran terhadap peraturan ini, ketua memberikan peringatan kepada pembicara, dan setelah peringatan ketiga, dia tidak diberi kesempatan untuk berbicara. Untuk perilaku yang tidak pantas atau pelanggaran aturan, seorang wakil dapat dicabut haknya untuk menghadiri rapat dalam jumlah tertentu (10, 15, dst.).
Ketertiban dalam rapat dijamin oleh ketua, serta juru sita Duma yang berada di bawahnya, yang tugasnya termasuk mengeluarkan orang-orang dari ruang rapat yang menolak meninggalkan aula secara sukarela.
Pertemuan Duma tidak selalu dibedakan berdasarkan kesopanan dan ketertiban. Beberapa deputi, terutama dari kubu ekstrim kanan (N.E. Markov, V.M. Purishkevich), sering menyela pembicara dengan teriakan yang menghina dari lantai, dan menciptakan skandal. Permasalahan di Duma tidak sampai pada titik penyerangan.
Kehadiran orang yang tidak berkepentingan (misalnya jurnalis) diperbolehkan dengan tiket khusus. Beberapa rapat Duma bisa dinyatakan ditutup.
Pekerjaan Duma dipimpin oleh sebuah presidium yang dipilih dari antara para deputi (tidak diatur secara formal oleh undang-undang). Presidiumnya termasuk Ketua Duma Negara, 2 rekannya (katakanlah bahasa modern, Wakil), Sekretaris dan sesama Sekretaris. Ketua Duma Negara mempunyai hak untuk melaporkan secara pribadi kepada kaisar tentang kegiatan Duma.
Untuk mempertimbangkan persoalan-persoalan umum kegiatan Duma Negara, maka diadakan Rapat Duma Negara yang terdiri dari ketua, kawan-kawan ketua, sekretaris dan kawan-kawan (sejak 8 November 1907 - kawan senior) sekretaris. Ketua Duma juga secara berkala mengadakan pertemuan perwakilan partai dan kelompok.

Sebuah Komisi Administratif dibentuk untuk mempertimbangkan masalah ekonomi dari kegiatan Duma.
Pekerjaan kantor Duma dilaksanakan oleh Rektor Duma Negara yang akhirnya dibentuk pada tanggal 1 Juli 1908. Pekerjaan Rektor dipimpin oleh Sekretaris Duma Negara, dan stafnya terdiri dari pejabat pemerintah.
Duma Negara juga memiliki departemen kepolisian, perpustakaan, departemen ekonomi, dan departemen medis.
Untuk masa jabatan setiap pemanggilan Duma, seluruh anggotanya dibagi (diundi) ke dalam 11 departemen. Departemen-departemen ini dipercaya untuk memeriksa kewenangan anggota Duma (legalitas pemilihan), serta (jika perlu) hal-hal lainnya.
Pada rapat umum Duma, komisi-komisinya dipilih melalui pemungutan suara tertutup. Komisi tetap Duma adalah: Komisi Anggaran (1906 - 1917), Komisi Keuangan (1906 - 1917), Komisi Peninjauan Daftar Pendapatan dan Belanja Negara (1906 - 1917), Komisi Permintaan (1909 - 1917). ; telah disebutkan Komisi Administratif (1906 - 1917). Bahkan, Komisi Urusan Militer dan Angkatan Laut (sampai tahun 1912 - Komisi Pertahanan Negara) juga bersifat permanen. Komisi sementara dibentuk untuk mempertimbangkan rancangan undang-undang atau masalah tertentu dan menyelesaikan kegiatannya setelah masalah tersebut dipindahkan ke rapat umum Duma.
Faksi memainkan peran penting dalam kerja Duma. Tingkat pengaruh suatu partai tertentu bergantung pada organisasi dan kohesinya.
Dalam Dumas Ketiga dan Keempat, mayoritas pemerintahan tidak mungkin terjadi tanpa kaum Oktobris. Namun partai yang cukup liberal dan umumnya loyal kepada pemerintah ini harus menunjukkan independensinya secara rutin. Jadi, misalnya, sebagai protes terhadap tekanan brutal P.A. Stolypin (yang memperoleh dari kaisar, setelah penolakan rancangan undang-undang tentang pengenalan zemstvo di provinsi barat oleh Dewan Negara, pembubaran kedua kamar selama 3 hari dan pelaksanaan undang-undang ini sesuai dengan Pasal 87 Undang-Undang Dasar Kekaisaran Rusia) kepada lembaga perwakilan A.I. Guchkov mengundurkan diri dari jabatan Ketua Duma Negara. Penggantinya terpilih M.V. Rodzianko, juga seorang Octobrist, jauh lebih tidak berwarna, tetapi mampu menemukan bahasa yang sama dengan pemerintah dan mayoritas deputi Duma. Rodzianko mempertahankan jabatannya di Duma Keempat, hingga pembubarannya pada tahun 1917.
Pemilihan Duma Keempat memperkuat sayap kanan dan kiri. Di Duma Negara pada pertemuan ke-4 terdapat 64 deputi sayap kanan, 88 sayap kanan moderat dan nasionalis, 33 deputi “kelompok tengah”, 98 Oktobris, 59 Kadet dan 48 Progresif (partai liberal berbasis kalangan bisnis yang menduduki posisi perantara antara Kadet dan Oktobris, tetapi dalam beberapa hal bahkan mengungguli Kadet di sayap kiri) dan mereka yang bergabung dengan mereka, 10 Trudovik, 14 Sosial Demokrat (termasuk 6 Bolshevik). 21 deputi berasal dari kelompok nasional.
Partai Oktobrist terpecah menjadi faksi Oktobris kiri dan Oktobris Zemstvo (lebih ke kanan). Tidak ada persatuan di kalangan sayap kanan moderat juga. Semua ini membuat mayoritas pemerintahan di Duma tidak terlalu stabil.
Masuknya Rusia ke dalam Yang Pertama Perang dunia ditandai dengan demonstrasi patriotisme dan persatuan Duma. Hanya anggota parlemen Bolshevik yang menolak pinjaman perang; mereka segera ditangkap dan dijatuhi hukuman pengasingan seumur hidup karena agitasi yang mengalah.
Namun kegagalan militer, ketidakmampuan para menteri dan keengganan pemerintah untuk bekerja sama dengan masyarakat memperkuat sentimen oposisi dari mayoritas anggota parlemen. Pada bulan Agustus 1915, apa yang disebut Blok Progresif dibentuk, menyatukan sayap kiri kaum nasionalis (“nasionalis progresif”), kelompok tengah, Zemtsy Oktobris dan kaum Oktobris kiri, Progresif dan Kadet. Di Duma, hampir 2/3 anggota parlemen adalah anggota blok tersebut, dan di Dewan Negara sekitar 45%. Blok progresif menuntut pembentukan “pemerintahan kepercayaan” (yaitu, mendapat dukungan dari Duma), dan dengan tajam mengkritik camarilla pengadilan. Mulai saat ini, pemerintah tidak bisa lagi mengandalkan dukungan mayoritas Duma.
Selama Revolusi Februari, kaisar mengeluarkan dekrit yang mengakhiri sidang Duma Negara. Namun di bawah tekanan peristiwa-peristiwa revolusioner, Blok Progresif dan para deputi sayap kiri (Trudovik dan Sosial Demokrat) membentuk Komite Sementara Duma Negara, yang mau tidak mau harus menjadi pusat kekuasaan. Pengunduran diri Nicholas II pertama dan kemudian Adipati Agung Mikhail dan pembentukan (dengan persetujuan Komite Sementara Duma Negara dengan Dewan Deputi Buruh dan Prajurit Petrograd) Pemerintahan Sementara menyebabkan penghentian aktivitas Duma secara virtual. . Baru kekuatan revolusioner menganggap tidak perlu mengandalkan otoritas lembaga perwakilan pra-revolusioner. Secara resmi, Duma Negara dibubarkan pada tanggal 6 Oktober 1917 sehubungan dengan proklamasi Rusia sebagai republik dan dimulainya pemilihan Majelis Konstituante. Era parlementerisme sudah berlalu, dan era revolusi dan perang saudara telah dimulai.

___________________________________________________________

Ketua Duma pertemuan pertama adalah S.A. Muromtsev (kadet)
Kawan-kawan ketua - Pangeran. P.D. Dolgorukov dan N.A. Gredeskul (keduanya taruna)
Sekretaris - Pangeran. D.I.Shakhovskoy (kadet).

Ketua Duma sidang ke-2 adalah F.A. Golovin (kadet)
Rekan ketua adalah N.N. Poznansky (non-partai sayap kiri) dan M.E. Berezin (trudovik)
Sekretaris - M.V. Chelnokov (kadet).

Sesi pertama dari 1 November 1907 sampai 28 Juni 1908,
ke-2 - dari 15 Oktober 1908 hingga 2 Juni 1909,
3 - dari 10 Oktober 1909 hingga 17 Juni 1910,
4 dari 15 Oktober 1910 sampai 13 Mei 1911,
5 - dari 15 Oktober 1911 hingga 9 Juni 1912
Ketua Duma sidang ke-3 adalah
N.A.Khomyakov (Oktobris) - dari 1 November 1907 hingga 4 Maret 1910,
A.I.Guchkov (Oktobris) dari 29 Oktober 1910 hingga 14 Maret 1911,
M.V.Rodzianko (Oktobris) dari 22 Maret 1911 hingga 9 Juni 1912
Kawan-kawan ketua - Pangeran. V.M.Volkonsky (kanan moderat), bar. Shidlovsky (Oktobrist) dari 30 Oktober 1909 hingga 29 Oktober 1910, M.Ya.
Sekretaris - I.P. Sozonovich (kanan).

Sesi pertama dari 15 November 1912 sampai 25 Juni 1913,
ke-2 - dari 15 Oktober 1913 hingga 14 Juni 1914, sidang darurat - 26 Juli 1914,
3 - dari 27 hingga 29 Januari 1915,
4 dari 19 Juli 1915 sampai 20 Juni 1916,
5 - mulai 1 November 1916 hingga 25 Februari 1917
Ketua Duma pertemuan ke-4 adalah M.V.
Kawan-kawan ketua - Pangeran. D.D. Urusov (progresif) dari 20 November 1912 hingga 31 Mei 1913, buku. V.M. , S.T. Varun-Sekret (Oktobris) dari 26 November 1913 hingga 3 November 1916, A.D. Protopopov (kiri Oktobris) dari 20 Mei 1914 hingga 16 September 1916, N.V. Nekrasov (kadet) dari 5 November 1916 hingga 2 Maret, 1917, gr. V.A.Bobrinsky (nasionalis) dari 5 November 1916 hingga 25 Februari 1917
Sekretaris - I.I. Dmitryukov (Oktobris).

Bahan : D.I.
dokter ilmu sejarah,
Kepala Departemen Publikasi Ilmiah
Arsip Sejarah Negara Rusia.

Buku elektronik "DUMA NEGARA DI RUSIA TAHUN 1906-2006" Transkrip rapat dan dokumen lainnya.; Kantor Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia; Badan Arsip Federal; Perusahaan informasi "Kode"; Agora IT LLC; Basis data perusahaan "Consultant Plus"; LLC "NPP "Layanan Penjamin";

Anda mungkin tertarik dengan materi berikut