Forma państwa, gdy najważniejsza jest autokracja. Odmiany form rządów. Forma rządów państwa

Formularz rząd stanowi podstawę do określenia struktury struktury i funkcjonowania państwa. Podstawowy schemat formy rządu jest zapisany w konstytucjach wielu krajów na całym świecie. Dla współczesna Rosja ustalenie optymalnej hierarchii władzy jest temat aktualny, gdyż kraj charakteryzuje się złożonymi problemami gospodarczymi, administracyjno-terytorialnymi, religijnymi i narodowymi. Dopóki te problemy nie zostaną rozwiązane, nie da się zbudować państwa prawnego.

Definicja pojęcia

Forma rządów państwa jest ważnym elementem struktury państwa, określającym ustrój organów władzy, źródła ich powstawania, uprawnienia, zasady działania oraz relacje elementów aparatu państwowego między sobą i ludnością. . Pojęcie„forma rządów” jest bliska definicjom „reżimu politycznego” i „formy struktury państwa”, różnią się one jednak i mają swoje własne niuanse. Łącznie elementy te określają pełny zespół charakterystycznych cech struktury terytorialnej, administracyjnej i politycznej danego kraju. Formularz kontrolny wskazuje:

źródło powstania głównych organów państwa i ich hierarchii;
związek między władzami jako całością a ich jednostkami podziału;
instytucje wpływu obywateli na rząd;
instytucje chroniące praworządność.

Badanie podstawowych metod rządzenia rozpoczęło się w świecie starożytnym. Arystoteles na przykładzie polityki miast opracował podstawową klasyfikację. Na różnych etapach historii forma rządu nadawała określone znaczenie: w feudalizmie odzwierciedlała strukturę dziedziczenia władzy. Wraz z pojawieniem się i rozwojem kapitalizmu, któremu towarzyszyło skomplikowanie stosunków społecznych, określenie formy rządu nabrało znacznie większego znaczenia.

Współczesna politologia wyróżnia kilka głównych typów form rządów. Należy je krótko wymienić:

monarchiczny;
republikański;
hybrydowy.

Rodzaje monarchii

Monarchia jest rodzajem rządu cecha charakterystyczna co jest dziedziczeniem władzy przez pokrewieństwo i panowaniem przez całe życie. Władca nie jest prawnie odpowiedzialny wobec obywateli. Ten typ rządu obejmuje:

Monarchia absolutna to ustrój, w którym wszystkie gałęzie władzy podlegają władcy. Ten ostatni jest w stanie cofnąć decyzje agencje rządowe. Monarcha skupia główne funkcje ustawodawcze, wykonawcze i sądownicze.
Ograniczona monarchia – następny typ urządzenie, które stanowi symbiozę działań najwyższego władcy i władz mu niepodległych. Prawa i uprawnienia określa ustawa.

Ten typ monarchii obejmuje również:

Monarchia przedstawicielska stanu to rodzaj ustroju, w którym najwyższe ciała tworzą przedstawiciele określonego stanu, kasty lub organizacji.
Monarchia konstytucyjna to rodzaj rządu, w którym władza monarchy jest ograniczona przez prawo. Istnieją także wybieralne organy władzy niezależne od władcy.

Monarchia konstytucyjna jest różna:

Monarchia dualna to system rządów, w którym wybrane ciała mogą angażować się w działalność legislacyjną, ale władca ma prawo zawetować ich decyzje. Monarcha ma szerokie uprawnienia we wszystkich trzech gałęziach władzy.
Monarchia parlamentarna to rodzaj ustroju, w którym władca nie ma realnych dźwigni władzy. Wybrane ciała zachowują się działalność legislacyjną i tworzą organy wykonawcze, a władza sądownicza jest władzą niezależną.

Znaki republiki

Republika jest formą rządu, w której źródło mocy ludność zabiera głos. Ten ostatni deleguje swoje uprawnienia wybranemu organowi na określony czas. Ten typ rządu charakteryzuje się pewnymi cechami:

obecność niezależnych organów władzy;
wybieraną głową państwa jest prezydent;
odpowiedzialność urzędników państwowych wobec obywateli.

Zgodnie ze strukturą formowania władzy wykonawczej republiki dzielą się one na:

Prezydencki to rodzaj rządu, w którym prezydent tworzy rząd i kieruje nim. Wpływ parlamentu na władzę wykonawczą jest minimalny.
Parlamentarny – rodzaj rządu, w którym parlament dysponuje środkami pozwalającymi kontrolować działalność prezydenta i rządu. Organ wybrany jest źródłem formacji najwyższych organów wykonawczych. Głowa państwa ma ograniczone uprawnienia.
Republika mieszana to struktura rządowa, w której zarówno dyrektor naczelny, jak i parlament mają szerokie uprawnienia w zakresie kontrolowania rządu.
Dyrektoriat to rodzaj zarządzania, w którym władza wykonawcza jest rozdzielona pomiędzy kilka osób.

Nietypowe formy rządów

Monarchia z elementami republiki to ustrój rządów związku federalnego, w którym władca wybierany jest na określoną kadencję z listy władców krajów członkowskich stowarzyszenia.

Republika z elementami monarchicznymi to starożytna republika, w której wybrana głowa państwa uzurpowała sobie władzę. Formalnie pozostały oznaki demokracji, ale w rzeczywistości jest to ustrój autorytarny.

Republika teokratyczna to rodzaj rządu, w którym władza jest skoncentrowana w rękach organizacji religijnych. Jednocześnie mogą istnieć wybrane organy władzy ustawodawczej i wykonawczej.

Klasyfikacja typów zarządzania ma złożoną strukturę. Przynieśmy ogólny schemat formy rządów państwa:

Tabela. Stany według typu rządu.

Typ sterowania	Najwyższy autorytet	Przykłady krajów
Monarchia:
Absolutny;	Monarcha.	Zjednoczone Emiraty Arabskie, Oman, Katar.
Ograniczony;

Przedstawiciel majątku;	Monarcha z organami rządowymi złożonymi z przedstawicieli poszczególnych klas.	Polska w czasach Rzeczypospolitej Obojga Narodów.
Monarchia konstytucyjna.
Monarchia konstytucyjna:
Dualistyczny;	Monarcha i organ wybrany mają ograniczone uprawnienia.	Jordania, Maroko.
Parlamentarny.	Organ wybieralny, a monarcha ma ograniczone uprawnienia.	Wielka Brytania, Japonia, Dania.
Republika:
Prezydencki;	Prezydent i Parlament ograniczają się do działalności legislacyjnej.	Stany Zjednoczone
Parlamentarny;	Parlament. Prezydent ma ograniczony zakres uprawnień.	Izrael, Grecja, Niemcy.
Mieszany;	Prezydent i parlament.	Rosja, Ukraina, Francja.
Informator.	Zarząd małej grupy osób	Szwajcaria.
Hybrydowy:
Monarchia z elementami republikańskimi;	Pierwszą osobę wybiera się na określoną kadencję spośród władz stowarzyszenia związkowego.	Zjednoczone Emiraty Arabskie, Malezja.
Republika z elementami monarchicznymi;	Prezydent z dożywotnią kadencją.	KRLD, Kazachstan.
Teokracja.	Organizacja religijna.	Iran

Struktura zarządzania w Rosji

Skoro więc współczesna Rosja nie ma cech państwa unitarnego Federacja Rosyjska- stan federalny. Prezydent i parlament mają szerokie uprawnienia, dlatego forma rządu jest republiką mieszaną. Podmioty terytorialno-administracyjne kraju mają prawo do działalności legislacyjnej i symbole państwowe. Struktura rządu składa się z trzech gałęzi rządu. Jedynym legalnym źródłem władzy są ludzie.

Federacja Rosyjska jest demokratyczną republiką federalną o mieszanym typie rządu. Trudno jednak nazwać Rosję krajem republikańskim. Jest to niekonwencjonalna dla kraju forma rządów. Dlatego w procesie życia powstaje duża liczba problemy, których rozwiązanie wymaga zintegrowanego podejścia.

Forma rządu to organizacja najwyższych organów władzy państwowej, tryb ich tworzenia, struktura, kompetencje, czas trwania ich władzy oraz stosunki między sobą, z ludnością, stopień udziału ludności w ich tworzeniu.

Określa podstawowe zasady organizacji władz najwyższych.

Głównymi formami zgodnymi z zasadami narodowości lub obywatelstwa są monarchia i republika. Formy rządów różnią się w zależności od tego, czy władzę najwyższą sprawuje jedna osoba, czy też sprawuje ją wybrany organ kolegialny.

Monarchia.

Monarchia to forma rządów, w której cała władza państwowa jest skoncentrowana w rękach jednej osoby - monarcha, który pełni funkcje głowy państwa, zarówno władzę ustawodawczą, jak i pod wieloma względami wykonawczą, obejmuje tron w drodze dziedziczenia i nie odpowiada przed obywatelami.

Właściwości prawne monarchii:

1. Na czele państwa stoi monarcha, który korzysta ze swojej władzy w drodze dziedziczenia, chociaż opcje są możliwe, gdy na początek określonej dynastii monarchicznej zostaną wystawione wybory (dom Romanowów w Rosji).

2. Monarcha nabywa władzę z mocy krwi, dziedzicząc ją na mocy własnych praw

3. dożywotnie i bezterminowe korzystanie z władzy

4. pełnia najwyższej władzy państwowej skupia się w rękach monarchy

5. Monarcha jest źródłem wszelkiego prawa i tylko dzięki jego woli określone decyzje mogą nabrać mocy prawnej. Na czele władzy wykonawczej stoi monarcha, w jego imieniu wymierza się sprawiedliwość i ma on prawo do ułaskawienia

6. monarcha uosabia państwo, wypowiadając się w imieniu całego narodu

7. na arenie międzynarodowej, w stosunkach z innymi państwami, monarcha indywidualnie reprezentuje swoje państwo

8. Monarcha nie ponosi prawnie odpowiedzialności za skutki swojej działalności

9. Monarcha otrzymuje znaczne świadczenia od skarbu państwa i ma prawo do szczególnej ochrony.

Istnieją 2 formy monarchii:

1. absolutna (nieograniczona) – niektóre monarchie Bliskiego Wschodu – Arabia Saudyjska.

Główną cechą absolutnej monarchicznej formy rządów jest brak jakichkolwiek organów rządowych ograniczających władzę monarchy. Charakteryzuje się obecnością stałej armii pod przewodnictwem monarchy i skarbu państwa z systemem stałych podatków, z podstawami systemu celnego i dominacją szlachty. Instytucje przedstawicielskie klasowe ulegają likwidacji lub całkowitemu upadkowi i utrwala się polityczny i obywatelski brak praw ludu.

2. ograniczona (konstytucyjna) – najwyższa władza państwowa jest rozproszona pomiędzy monarchą a innym organem lub organami

a) dualistyczny – Austro-Węgry w XIX-XX wieku. (Władza państwowa ma charakter dwojaki; jest faktycznie i prawnie podzielona pomiędzy rząd, utworzony przez monarchę, i parlament. Krajem rządzi monarcha, przed którym odpowiadają ministrowie. Rząd tworzony jest niezależnie od składu partyjnego w Dualizm polega na tym, że monarcha wyraża przede wszystkim interesy panów feudalnych, a parlament reprezentuje interesy burżuazji i innych warstw ludności. W takich monarchiach monarcha zachowuje władzę wykonawczą, prawo do tworzenia rządu, powoływania i odwoływania ministrów i innych urzędników, ma prawo weta oraz prawo nieograniczonego rozwiązywania parlamentu).

b) parlamentarny – Japonia, Wielka Brytania, Australia, Hiszpania, Szwecja, Norwegia itd. (monarcha jest nominalną głową państwa, urzędnikiem nie posiadającym rzeczywistych uprawnień żadnej władzy. Rzeczywiste uprawnienia najwyższej władzy Organy władzy ustawodawczej i wykonawczej sprawuje parlament i utworzony przez niego rząd Rząd tworzony jest przez parlament z przedstawicieli niektórych partii, które uzyskały większość głosów w wyborach i odpowiada wyłącznie przed nim lider partii mającej największą szereg mandatów parlamentarnych staje na czele rządu. Konstytucja formalnie przypisuje do kompetencji monarchy nominalnego szeroki zakres spraw, ale monarcha nie ma prawa o nich samodzielnie decydować. Istnieje instytucja kontrasygnaty, co oznacza że podpis monarchy jest ważny tylko wtedy, gdy podpisze go premier lub inny kompetentny członek rządu).

W nowoczesne warunki Istnieją monarchie nietypowe, w których głowa państwa nie jest dożywotnia ani dziedziczna, ale jest wybierana po pewnym czasie. W Zjednoczonych Emiratach Arabskich wybory monarchy odbywają się co pięć lat.

Może istnieć monarchia przedstawicielska stanu – wpływ organu przedstawicielskiego (w Anglii wpływy finansowe), monarchia konstytucyjna – bardzo zbliżona do republiki parlamentarnej.

Republika jest formą rządów, w której najwyższa władza państwowa należy do organów wybieralnych, wybieranych na określoną kadencję i odpowiedzialnych przed wyborcami. Zasada podziału władzy jest zasadą republikańską.

Właściwości prawne republiki:

1. ograniczenie władzy głowy państwa, organów ustawodawczych i wykonawczych na czas określony

2. wybór głowy państwa i innych najwyższych OGV

3. odpowiedzialność głowy państwa w przypadkach określonych przez ustawę

4. kolegialność zarządu, pozwalająca na wzajemne powstrzymywanie się od ewentualnej arbitralności

5. Prezydent reprezentuje interesy państwa w stosunkach międzynarodowych

6. wiążące decyzje najwyższej władzy państwowej dla wszystkich pozostałych organów państwowych

7. podstawowa ochrona interesów obywateli, wzajemna odpowiedzialność jednostki i państwa.

Historia zna różne formy republikańskie: prezydencką i parlamentarną. Różnią się tym, która z władz najwyższych – parlament czy prezydent – tworzy rząd i przed kim rząd odpowiada.

W republice prezydenckiej (USA, Syria):

1) Rząd tworzy Prezydent i przed nim odpowiada,

2) Prezydent jest głową państwa, szefem rządu, szefem władzy wykonawczej i administracyjnej, dlatego też zwykle nie ma stanowiska premiera.

3) Prezydent nie ingeruje w działalność legislacyjną, nie ponosi odpowiedzialności politycznej przed parlamentem, nie ma prawa inicjatywy ustawodawczej oraz ma prawo weta zawieszającego, które może zostać odrzucone większością kwalifikowaną (2/3 głosów) ,

4) Prezydent nie ma prawa rozwiązać parlamentu; władza ustawodawcza jest kontrolowana bezpośrednio przez ludność w drodze wyborów.

5) Parlament nie ma prawa odwoływać ani całego rządu, ani jego poszczególnych członków.

6) Prezydent ma szerokie uprawnienia: ogłasza stan wyjątkowy, zatwierdza ustawy poprzez ich podpisanie, przewodniczy posiedzeniom rządu, mianuje członków Sądu Najwyższego itp.

Republika Parlamentarna (Włochy, Niemcy, Indie):

1) Rząd tworzy parlament spośród posłów należących do tych partii, które dysponują większością głosów w parlamencie, jest on odpowiedzialny przed parlamentem i nie ma ściśle egzekwowanej zasady rozdziału władzy pomiędzy władzę ustawodawczą i wykonawczą (np. przykładowo minister może być członkiem parlamentu),

2) Prezydenta wybiera co do zasady najwyższa izba organu przedstawicielskiego, a nie lud, gdyż w republice prezydenckiej jest on głową państwa, lecz cała jego działalność sprowadza się do reprezentowania państwa na szczeblu na szczeblu międzynarodowym nie odgrywa on znaczącego wpływu, gdyż żadna jego decyzja nie może zostać wykonana bez zgody premiera lub ministra.

3) głową władzy wykonawczej jest Prezes Rady Ministrów,

4) Rząd nie może rozwiązać parlamentu, a parlament może rozwiązać rząd.

5) Główną funkcją parlamentu jest działalność ustawodawcza i kontrola nad władzą wykonawczą, ustalanie i zatwierdzanie budżetu państwa, wyznaczanie głównych kierunków rozwoju kraju oraz rozstrzyganie zagadnień polityki zagranicznej.

Republika socjalistyczna (Komarow) to szczególna forma rządów, która powstała w wielu krajach w wyniku rewolucji socjalistycznej i zgodnie z teorią marksistowską miała stać się republiką prawdziwie demokratyczną. Osobliwości:

· Połączenie władz naczelnych i lokalnych w jeden system przedstawicielski

· Wiodąca pozycja organów przedstawicielskich stanowiących podstawę aparatu władzy państwowej

· Połączenie przywództwa gospodarczego, społeczno-politycznego i kulturalno-oświatowego życia publicznego

· Kreacja niezbędne warunki zapewnienie wiodącej roli klasy robotniczej i jej partii w życiu publicznym i państwowym

· Odrzucenie idei podziału władzy

3 typy socjalistyczno-republikańskiej formy rządu:

1. Komuna Paryska

2. Republika Radziecka

3. republika ludowo-demokratyczna.

Republika mieszana (półprezydencka) (Rosja):

1. Rząd tworzy Prezydent, przy czym w powoływaniu Prezesa Rządu uczestniczy Duma Państwowa (wyraża zgodę na kandydaturę).

2. Prezydent jest głową państwa, ale nie głową władzy wykonawczej i administracyjnej (Przewodniczący Rządu). Prezydent ma prawo uczestniczyć w posiedzeniach Rządu w charakterze przewodniczącego. Wszystkie organy ścigania podlegają bezpośrednio Prezydentowi (Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Ministerstwo Spraw Zagranicznych). W rzeczywistości Prezydent jest także zwierzchnikiem władzy wykonawczej i administracyjnej.

3. W republice prezydenckiej parlament nie ma prawa wyrazić wotum zaufania Rządowi, natomiast w Federacji Rosyjskiej ma takie prawo i może to prowadzić do dymisji Rządu (teoretycznie). Tak naprawdę mamy silną republikę prezydencką.

4. Prezydent ma prawo inicjatywy ustawodawczej, interweniuje w procesie legislacyjnym, prowadzi działalność legislacyjną – może regulować te stosunki, które nie są regulowane przez parlament. Czasami parlament przekazuje swoje uprawnienia bezpośrednio Prezydentowi.

Udział Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej w procesie tworzenia rządu

1. Prezydent może sam powołać Premiera, jeżeli Duma Państwowa 3 razy odrzuci jego kandydaturę.

2. Szef władzy wykonawczej – Przewodniczący Rządu:

a) ma możliwość przewodniczenia posiedzeniom Rządu i formułowania porządku obrad;

b) Prezydent może odwołać Premiera i ma prawo rozwiązać parlament (w przypadku sprzeciwu Premiera).

Daje to podstawy do wniosku, że Federacja Rosyjska jest republiką prezydencką, mającą swoją specyfikę.

Forma rządu to kolejność tworzenia organów rządowych.

Parlament:

1. Duma Państwowa składa się z 450 deputowanych, z których 225 wybieranych jest z list parlamentarnych. Partie tworzą władza wykonawcza i administracyjna. Władze wykonawcze tworzą partie i za ich pośrednictwem tworzą odpowiedni dla siebie parlament.

Reszta to okręgi jednomandatowe. Pojawia się propozycja, aby pierwszym sposobem nie było wybieranie posłów lub zmniejszenie o połowę liczby mandatów na listach.

„Terytorium”, „ludność”, „władza” to merytoryczne cechy państwa, które odzwierciedlają to, co wspólne wszystkim państwom. Państwa różnią się jednak od siebie znacznie pod względem organizacji wewnętrznej, co wyraża się w pojęciu „formy państwa”.

Formularz stanu - jest to sposób organizacji władzy politycznej, obejmujący formę rządu, formę rządu i reżim polityczny.

Jeśli kategoria „istota państwa” odpowiada na pytanie: co jest główną, naturalną, definiującą rzeczą w państwie, to kategoria „forma państwa” interpretuje pytania, kto i jak rządzi w społeczeństwie, jak struktury władzy państwowej są zbudowane i w nim funkcjonują, jak łączy się ludność na danym terytorium, jak jest połączona poprzez różne podmioty terytorialne i polityczne z państwem jako całością, jak sprawowana jest władza polityczna, przy użyciu jakich metod i technik.

Życie polityczne w społeczeństwie i stabilność instytucji państwowych w dużej mierze zależą od formy państwa.

Forma państwa to jego struktura, na którą wpływają zarówno czynniki społeczno-ekonomiczne, jak i naturalne, warunki klimatyczne, cechy narodowo-historyczne i religijne, kulturowy poziom rozwoju społeczeństwa itp.

Elementy formy to forma rządu, forma rządu, ustrój polityczny (państwowy).

Formy rządów

Forma rządu - jest to organizacja najwyższych organów państwa, porządek formacji i relacje, stopień udziału obywateli w ich formacji.

Według form rządów państwa dzielą się na monarchia I republiki. W monarchiach uprawnienia głowy państwa – monarchy (króla, króla, cesarza, szacha, sułtana itp.) nabywane są w drodze dziedziczenia i wykonywane są przez niego indywidualnie i dożywotnio.

Wyróżnić nieograniczony I ograniczony monarchia. W nieograniczony W monarchiach jedynym posiadaczem suwerenności państwowej jest monarcha. Despotyczne monarchie państw niewolniczych były nieograniczone Starożytny Wschód, a także monarchie absolutne (autokratyczne) ostatniego okresu ery feudalizmu.

W monarchiach ograniczonych obok monarchy posiadaczami suwerenności państwa są inne wyższe organy państwowe, które ograniczają władzę głowy państwa. Do tych ograniczonych zaliczały się monarchie reprezentatywne klasowe epoki feudalizmu. Obecnie są to monarchie konstytucyjne – Anglia, Belgia, Szwecja, Japonia i inne.

Republika- forma rządów, w której głową państwa jest organ indywidualny lub zbiorowy wybierany na określony czas. Głowę państwa w republice uznaje się za odpowiedzialną przed organem lub ludnością, która go wybrała.

Są republiki parlamentarny I prezydencki. Nazwy te są w pewnym stopniu arbitralne. Faktem jest, że w takiej czy innej formie istnieje zarówno parlament, jak i prezydent. Jednak rzeczywiste moce w tych formach nie są takie same. W republice parlamentarnej (np. w Niemczech, Włoszech itp.) prezydent pełni głównie funkcje symboliczne. W republice parlamentarnej władza wykonawcza nie należy do prezydenta, ale do rządu, na którego czele stoi premier (kanclerz, przewodniczący rady ministrów itp.). Rząd tworzony jest na podstawie większości parlamentarnej. Władzę wykonawczą sprawuje zatem gabinet odpowiedzialny przed parlamentem. Parlament może uchwalić wotum nieufności dla rządu, który w tym przypadku ustąpi. Rola prezydenta jest tutaj w dużej mierze analogiczna do roli monarchy w monarchii parlamentarnej: król panuje, ale nie rządzi.

Natomiast w republikach prezydenckich prezydent jest głową państwa i rządu (na przykład w USA).

Istnieje pośrednia, kompromisowa opcja między republiką parlamentarną a republiką prezydencką (republiką półprezydencką), na przykład we Francji. Oprócz rządu, na którego czele stoi premier i który odpowiada przed parlamentem, Francja ma także prezydenta, który ma pewne prerogatywy, odróżniające go od prezydenta zwykłej republiki parlamentarnej.

Formy rządów

Forma rządu - jest to wewnętrzna struktura państwa, sposób jego podziału polityczno-terytorialnego, który określa pewne relacje między organami całego państwa a organami jego części składowych. Wyróżnić następujące formularze struktura rządu: unitarna, federalna, konfederacyjna.

Państwo unitarne - proste integralne, zjednoczone państwo, którego części stanowią jednostki administracyjno-terytorialne i nie posiadają oznak suwerenności państwowej. W państwie tym istnieje jednolity system organów najwyższych i jednolity system ustawodawstwa. Obecnie państwa unitarne obejmują Anglię, Francję, Belgię, Szwecję itp.

Państwo federalne - złożone państwo związkowe, którego części stanowią odrębne stany lub podmioty państwowe posiadający w takim czy innym stopniu suwerenność państwową i oznaki państwowości. W nim, wraz z najwyższymi organami federacji i ustawodawstwem federalnym, znajdują się najwyższe organy i ustawodawstwo części, członków (podmiotów) federacji.

Nowoczesne federacje - USA, Rosja, Indie itp.

Konfederacja - związek państw utworzony w określonych (zwykle tymczasowych) celach politycznych, wojskowych. Konfederacja to stowarzyszenie dwóch lub więcej państw, w którym organy związkowe koordynują jedynie działania państw członkowskich konfederacji – i tylko w tych sprawach, dla których się zjednoczyły. Jej główną cechą jest brak wspólnego dla Stanów Zjednoczonych centralnego aparatu państwowego, który kierowałby całe ustawodawstwo i rządy stanów na wspólną ścieżkę, a także to, że każde państwo (członek konfederacji) zachowuje prawo do nawiązywania kontaktów dyplomatycznych, umowy handlowe i wojskowe z zagranicą.

Państwowy reżim prawny

Państwowy reżim prawny to zespół środków i metod sprawowania władzy politycznej, wyrażający jej treść i charakter. Przykładami reżimów państwowo-prawnych są despotyzm, arystokracja, faszyzm, demokracja. Wszystkie reżimy państwowo-prawne, z pewnymi różnicami, dzielą się na dwie duże grupy - demokratyczną i autorytarną.

Państwowy ustrój prawny jest najważniejszym elementem formy państwa. Wszelkie zmiany zachodzące w istocie tego typu państwa znajdują odzwierciedlenie przede wszystkim w jego ustroju, co wpływa na formy rządu i strukturę rządu.

Demokratyczny ustrój państwowo-prawny to władza państwowa oparta na zasadzie podporządkowania mniejszości większości, w której decyzje podejmuje większość, przy jednoczesnym poszanowaniu praw mniejszości.

Autorytarny reżim państwowo-prawny to sprawowanie władzy państwowej w sprzeczności z normami i instytucjami demokratycznymi, sprawowanie władzy przez władcę według własnego uznania, bez uwzględnienia opinii większości.

Pytania bezpieczeństwa

1. Jakie elementy strukturalne zawiera się w pojęciu „formy państwa”?
2. Jaka jest różnica między monarchią a republiką?
3. Czym państwo unitarne różni się od federacji?
4. Wymień główne cechy reżimu autorytarnego.

Formą rządu jest organizacja wyższych organów rządowych, charakter i zasady ich interakcji z innymi organami rządowymi partie polityczne, klas i grup społecznych.

W oparciu o formy rządów wszystkie stany dzielą się na dwa duże grupy: - monarchia; - republiki.

Monarchia jest formą rządów, w której władza najwyższa należy do jednej osoby: króla, cara, sułtana, szacha, cesarza itp. W tej formie rządów cała najwyższa władza ustawodawcza, wykonawcza i sądownicza należy do monarchy. Włada monarchy jest z reguły przekazywana w drodze dziedziczenia.

Czasami monarcha może zostać wybrany. Monarcha nie ponosi przed nikim odpowiedzialności za swoje działania rządowe i nie ponosi odpowiedzialności prawnej. Z reguły tacy monarchowie odpowiadają tylko przed Bogiem.

Wszystkie monarchie dzielą się na: absolutne, ograniczone, dualistyczne, teokratyczne, reprezentatywne klasowo.

W monarchii absolutnej władza monarchy jest nieograniczona i ma wszystko cechy charakterystyczne, które są określone w definicji. Takie monarchie były najczęstsze w epoce niewolnictwa i feudalizmu. Dziś zostało ich bardzo niewielu, szczególnie w Maroku, Zjednoczonych Emiratach Arabskich, Kuwejcie itp.

W ostatnim stuleciu najczęstszymi są monarchie ograniczone. Czasami nazywa się je parlamentarnymi lub konstytucyjnymi. Charakteryzują się tym, że władza monarchy jest ograniczona przez parlament lub konstytucję. W takich formach rządów monarcha jest głową państwa, może jednak znacząco wpływać na działalność legislacyjną parlamentu i tworzenie rządu. Czasami monarchiczna forma rządu jest formalna. Do monarchii ograniczonych należą Hiszpania, Szwecja, Japonia, które można również nazwać monarchie konstytucyjne. Anglię można uznać za monarchię parlamentarną.

Monarchia dualistyczna to forma rządów, w której monarcha, głowa państwa, sam tworzy rząd i mianuje premiera. W takiej monarchii istnieją dwa najwyższe organy rządowe – monarcha i rząd, na którego czele stoi premier. Mogą istnieć także inne wyższe organy państwowe, zwłaszcza sądownicze.

Monarchia teokratyczna jest formą rządów, w której absolutna władza przywódcy religijnego łączy się z władzą państwową. Przywódca religijny jest jednocześnie głową państwa. Na przykład Watykan, Tybet.

Monarchię przedstawicielską stanu cechuje to, że obok monarchy – głowy państwa, istnieje pewnego rodzaju ciało przedstawicielskie pewnych klas lub całej populacji. Do takich państw należy Rosja przed 1917 rokiem, Polska w XVII-XVIII wieku.

Republika jest formą rządów, w której władzę najwyższych organów państwowych sprawują reprezentatywne, wybrane organy. Republiki nie mają monarchy. W republice najwyższe organy przedstawicielskie i ich najwyżsi urzędnicy wybierani są na określoną kadencję. Są okresowo zmieniani i wybierani ponownie. Za swoją działalność odpowiadają przed społeczeństwem i ponoszą odpowiedzialność prawną (konstytucyjną, karną, cywilną, administracyjną i dyscyplinarną).

Republiki jako formy rządów zaczęły się intensywnie pojawiać po rewolucjach burżuazyjnych w XVI-XVII wieku i są dominującą formą rządów w okresie nowożytnym. Obecnie wszystkie republiki dzielą się na trzy typy: republikę prezydencką, półprezydencką (lub mieszaną), parlamentarną.

Ich nazwy są w pewnym stopniu warunkowe, ale jednocześnie każde z nich ma swoją specyfikę. Były i są inne typy republik: Republika Radziecka. Republika Ludowo-Demokratyczna, Republika Komuny Paryskiej, republiki islamskie i inne.

Republika prezydencka charakteryzuje się tym, że prezydenta wybiera całe społeczeństwo, podobnie jak parlament. W takiej republice prezydent tworzy i stoi na czele rządu, jest głową państwa i nie ponosi formalnej odpowiedzialności przed parlamentem. Na przykład w USA, Meksyku, Iraku.

Półprezydencka lub mieszana to republika, w której prezydent, głowa państwa, jest wybierany przez naród, podobnie jak parlament. W takiej republice rząd jest wybierany (powoływany) przez parlament na wniosek prezydenta. Rząd odpowiada zarówno przed prezydentem, jak i parlamentem. Prezydent nie stoi na czele rządu i nie ponosi prawnej odpowiedzialności za jego działalność. Na przykład Francja, Finlandia, Ukraina, Federacja Rosyjska.

Republikę parlamentarną charakteryzuje centralna pozycja parlamentu (władza ustawodawcza), który wybiera głowę państwa – prezydenta i rząd – władzę wykonawczą. Odpowiadają przed parlamentem. Czasami prezydent nie jest wybierany, a głową państwa zostaje premier. Na przykład Włochy, Niemcy.

Forma rządu ujawnia trzy główne cechy państwa:

Organizacja najwyższych organów państwa, ich struktura, porządek tworzenia, stopień udziału ludności w ich tworzeniu;

Stosunki najwyższych władz ze sobą i z ludnością;

3) zapewnia jedność układu władzy wykonawczej w całym kraju.

Obecnie następuje ponowne przemyślenie rozumienia formy rządów, gdyż pojawiają się modele organizacji najwyższych organów władzy państwowej, których nie można przypisać żadnemu z opisanych powyżej modeli. W współczesny świat pojawiają się wybrani monarchowie (Zjednoczone Emiraty Arabskie, Malezja) i jednocześnie dożywotni prezydenci.

Organizacja polityczno-terytorialna (struktura państwa)

W literaturze prawniczej termin „struktura państwa” odnosi się do polityczno-terytorialnej organizacji państwa, w tym charakteru relacji pomiędzy władzą centralną a władzą państwową. władze lokalne. Czasami piszą, że struktura państwa to organizacja terytorium państwa, związek państwa jako całości z jego terytorium elementy składowe(w częściach).

Historia pokazuje, że różne państwa zawsze różniły się od siebie struktura wewnętrzna, sposób podziału terytorialnego, a także stopień centralizacji władzy państwowej.

Istnieją dwa rodzaje rządów: prosty(państwo unitarne) i złożony(stan federalny).

Ogólnie rzecz biorąc, interakcja między federacją a jej podmiotami jest sprzeczna: następuje zarówno wzmocnienie władzy centralnej, jak i jej osłabienie. Rozwój współczesnego federalizmu wskazuje, że dominuje tendencja ku integracja centrum federalne i poddani z pewnymi gwarancjami praw podmiotów. Jednocześnie mają miejsce poważne fale separatyzmu, które mają miejsce w państwach o różnym stopniu rozwoju – Australii, Kanadzie, Indiach, Belgii, Nigerii, Rosji.

Należy zauważyć, że podmioty wchodzące w skład federacji nie mają suwerenności całkowitej supremacji na swoim terytorium, niezależności w stosunkach międzynarodowych, zostają pozbawieni prawa wystąpienia z federacji (prawa secesji). Obecnie żadne państwo na świecie nie zabezpiecza prawa secesji dla podmiotów federacji. Próby secesji kończyły się różnie. Tak więc w wojnie 1861–1865. 11 południowych stanów wróciło do Stanów Zjednoczonych siłą i ogłosiło utworzenie własnej konfederacji. A Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych uznał, że sojusz USA jest nierozerwalny.

W Meksyku dwa stany próbowały wprowadzić w życie prawo do secesji w 1938 r., ale bezskutecznie. Pragnienie odłączenia się kilku państw od Nigerii w latach 60. XX w. zostało powstrzymane środkami zbrojnymi. Ale zdarzały się też udane secesje. Na przykład w 1965 roku stan Singapur opuścił Malezję i utworzył państwo-miasto, które pomyślnie się rozwija.

Z prawa secesji skorzystało zbrojnie państwo Bangladesz, które w 1973 r. odłączyło się od Pakistanu i utworzyło niepodległe państwo. Uważa się, że z prawa secesji skorzystały w 1991 r. republiki bałtyckie.

Teoretycznie zapisanie prawa do secesji w konstytucjach tak demokratyczny, zwłaszcza jeśli chodzi o prawo narodów do samostanowienia w federacjach zbudowanych według linii narodowych lub narodowo-terytorialnych. Jednak prawo to nie może być absolutne i nieograniczone, gdyż konieczne jest poszanowanie praw innych podmiotów, interesów państwa jako integralnej całości, w tym powiązań gospodarczych, kulturalnych i innych, które rozwinęły się w społeczeństwie.

Brak całkowitej supremacji podmiotów federacji na ich terytorium polega na tym, że ustawodawstwo federalne rozciąga swoją moc na całe terytorium państwa. Ponadto konstytucje USA, Rosji, Kanady, Meksyku itp. przewidują pierwszeństwo prawa federalnego w przypadkach konfliktu między aktami federalnymi a ustawodawstwem podmiotów wchodzących w skład federacji.

Podmioty są pozbawione prawa do samodzielnego wypowiadania się na światowej scenie politycznej. Prawo to nie jest dla nich uznawane i prawo międzynarodowe. W USA, Kanadzie i Australii fakt braku suwerenności państw potwierdzają orzeczenia sądów najwyższych tych państw. Konstytucje tych państw nie mówią nic o suwerenności podmiotów federacji.

Na rozwój stosunków federalnych duży wpływ ma szereg nadzwyczajnych środków o charakterze politycznym i prawnym, którymi dysponuje centrum federalne. Ma zatem prawo wysyłać na terytorium poddanego wojska w celu ochrony przed niepokojami wewnętrznymi, wprowadzać stan wyjątkowy, w przypadku którego może nastąpić zawieszenie uprawnień władz lokalnych, w tym prawo do odwoływania szefów poddanych ze stanowisk i rozwiązywania ich parlamenty.

Rosja według struktury państwa - scentralizowana federacja.

Wynika to z następujących zapisów konstytucyjnych:

1) jedność przestrzeni prawnej (art. 4 część 2);

2) jedność przestrzeni gospodarczej (część 1, art. 8);

3) jedność systemu władzy państwowej (art. 5 część 3);

4) jedność systemu władzy wykonawczej w granicach jurysdykcji federalnej oraz uprawnień Centrum w sprawach podlegających wspólnej jurysdykcji z podmiotami wchodzącymi w skład Federacji (art. 77 część 2).

Centralizacja przejawia się także w uprawnieniach Centrum Federalnego do interweniowania w sytuacjach nadzwyczajnych w sprawy podmiotów, a także w ustanawianiu okręgi federalne oraz mianowanie przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej upoważnionych przedstawicieli w tych okręgach.

Jak wiadomo federacja ma wiele twarzy. Istnieją dwie koncepcje teoretycznego uzasadnienia federalizmu jako formy organizacji rządu kraju: dualistyczny I spółdzielnia federalizm. Koncepcja dualistycznego federalizmu opiera się na zasadzie ścisłego rozgraniczenia jurysdykcji pomiędzy federacją a jej podmiotami.

Każdy z nich ma ściśle określone kompetencje i nie ingeruje w sprawy drugiego, czyli samodzielnie realizuje swój status. Federalizm spółdzielczy opiera się na zasadzie wzajemnej komplementarności i wzajemnie korzystnej współpracy między federacją a podmiotami wchodzącymi w jej skład, współodpowiedzialności w sferze wspólnej jurysdykcji. Federalizm spółdzielczy jest bardziej preferowany we współczesnych warunkach, ponieważ pozwala na rozwiązywanie konfliktów politycznych.

Ponadto istnieją krajowy I terytorialny federacja.

Federacje oparte na narodowości są uważane za kruche. Świadczą o tym doświadczenia ZSRR, Czechosłowacji i Jugosławii. Wyolbrzymianie roli czynnika narodowego w budowaniu federacji nie może jednoczyć, a wręcz przeciwnie, dzielić społeczeństwo i osłabiać wspólnotę państwową. To nie przypadek, że w afrykańskiej Nigerii, kiedy powstawała federacja, państwa uformowano w taki sposób, aby rozbić plemiona w 30 stanach i tak, aby żadne plemię nie dominowało w żadnym z nich.

Podejście terytorialne pomaga wzmacniać państwowość i stymulować procesy integracyjne. Świadczą o tym zwłaszcza doświadczenia Stanów Zjednoczonych, gdzie odrzucono koncepcje utworzenia autonomii Czarnych na południu Stanów Zjednoczonych (tzw. Czarnego Pasa). Czynnik terytorialny pozwala na uwzględnienie wielu uwarunkowań, m.in. ekonomicznych, historycznych, geograficznych itp. W niektórych przypadkach należy uzupełnić podejście terytorialne autonomia narodowo-kulturalna, czyli prawo mniejszości narodowych do posługiwania się językiem ojczystym, nauki w tym języku, rozwijania swoich narodowych zwyczajów, tradycji, instytucji kulturalnych itp.

Istnieją również symetryczny I asymetryczny federacja. Federacja ma charakter symetryczny, w którym wszyscy poddani mają ten sam status prawny i korzystają z tych samych uprawnień. W federacji asymetrycznej podmioty mają różny status prawny.

Literatura prawnicza wskazuje trzy rodzaje asymetrii(prof. V.E. Chirkin).

DO Pierwszy Do rodzaju asymetrii zaliczają się federacje, gdzie wraz z podmiotami obejmują także inne jednostki terytorialne, na przykład terytoria federalne (do 1949 r. takim terytorium była Alaska w USA, obecnie jest to niepodległe państwo), które mogą lub może nie mieć organu ustawodawczego, ale zarządzanie tym terytorium odbywa się przez specjalnie wyznaczonego urzędnika z centrum. Ponadto federacja obejmuje posiadłości federalne (wyspy przybrzeżne u wybrzeży Argentyny, Australii, Wenezueli, które również są zarządzane z centrum); Federal Capital District (stolica wraz z otaczającymi ją okolicami), stowarzyszone, czyli swobodnie stowarzyszone, stany (np. w USA Portoryko, Republika Palau).

Drugi rodzaj federacji asymetrycznej to stan, w którym podmioty są prawnie równe, ale różnią się swoim faktycznym statusem. Przykładem jest Rosja, gdzie istnieje sześć rodzajów podmiotów, które zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej mają równą pozycję w Federacji (część 1, art. 5) i w stosunkach z organami władzy federalnej (część 4, art. 5), ale ich faktyczne położenie jest różne, np. pomiędzy republikami a okręgami autonomicznymi.

Trzeci różnorodność - tzw. ukryta asymetria, gdzie podmioty tego samego porządku (państwa, ziemie) nie są we wszystkim równe, np. mają różną liczbę przedstawicieli w izbie wyższej parlamentu, gdyż mają różną liczbę przedstawicieli mieszkańców, wielkość terytorium itp. (Niemcy, Austria, Szwajcaria) .

Uważa się, że nie istnieją federacje absolutnie symetryczne; wszystkie mają elementy asymetrii.

Czasami konfederacja jest uważana za formę rządu. Ale ściśle rzecz biorąc, jest to międzypaństwowe stowarzyszenie suwerennych państw i nie tworzą one nowego państwa. Dlatego też konfederacja będzie zaliczana do form stowarzyszeń międzypaństwowych.

Państwowy reżim prawny

Reżim państwowo-prawny (polityczny) zaczęto uznawać za składnik formy państwa dopiero od lat 60. XX wieku. XX wiek Wcześniej forma państwa obejmowała formę rządu i strukturę rządu, ponieważ reprezentują one formalne cechy państwowości. Jeśli chodzi o tryb, wskazuje znaczący aspekty państwowości.

Wyrażane są opinie, że reżim jest nie tyle cechą formy państwa, ile objawieniem jego istoty. Czasami nazywa się formę rządu i strukturę państwa zewnętrzny forma państwa i reżim polityczny - wewnętrzny. Uważa się także, że reżim polityczny jest elementem wiodącym formy państwa, gdyż ma decydujący wpływ na pozostałe dwa elementy.

Stan prawny jest taki zespół technik, metod i metod sprawowania władzy państwowej.

Niektórzy uczeni rozróżniają reżimy polityczne i państwowe. Tak, doc. V.N. Khropanyuk napisał: „Reżim państwowy jest najważniejszy część reżim polityczny istniejący w społeczeństwie. Reżim polityczny jest pojęciem szerszym, gdyż obejmuje nie tylko sposoby sprawowania władzy przez państwo, ale także metody charakterystyczne działalność niepaństwowych organizacji politycznych (partii, ruchów, klubów, związków zawodowych).”

Inni naukowcy, na przykład prof. V.V. Lazarev i doc. S.V. Lipena uważają, że terminy te odnoszą się do tego samego zjawiska. prof. NI Matuzow i prof. AV Malko nazywa ten składnik formy państwa reżimem państwowo-prawnym, który wyraża specyfikę funkcjonowania mechanizmu państwowego. Realizując swoje funkcje, organy państwowe współdziałają ze sobą oraz z ludnością, posługując się określonymi zestawami narzędzi i metod zarządzania procesami społecznymi.

Pojęcie „reżimu państwowo-prawnego” dokładniej określa, jaki rodzaj atmosfery państwowej rozwinęła się w społeczeństwie, jaki jest w nim poziom demokracji. Państwo poprzez swoją działalność prawodawczą nadaje temu reżimowi postać określonych instytucji, zasad, relacji pomiędzy państwem, społeczeństwem i jednostką.

Reżim państwowo-prawny charakteryzuje się dużą niezależnością w porównaniu z innymi elementami formy państwa - formą rządu i formą rządu. Ma również znaczną elastyczność, poważny wpływ na prawdziwe życie populacji, od zdolności jednostki do korzystania ze swoich praw i wolności. Za pośrednictwem reżimu państwowo-prawnego siły rządzące krajem, nie naruszając formalnych podstaw ustroju władzy i państwa, są w stanie modyfikować formę państwa, dostosowywać je do sytuacji politycznej w kraju lub podporządkowywać je własnym. interesy polityczne.

Każde państwo rozwija swój własny ustrój państwowo-prawny i ma swoje własne cechy sprawowania władzy państwowej. Jednocześnie w teorii państwa i prawa rozwinęły się klasyfikacje tych reżimów, dzieląc je na określone grupy.

Najczęstszą klasyfikacją jest podział trybów na demokratyczny I antydemokratyczny(V.N. Khropanyuk). Dzielą się także na autorytatywny I demokratyczny.

Pomiędzy nimi istnieją odrębne odmiany i formy przejściowe.

Charakterystyka ustroju demokratycznego następujące funkcje:

1) demokracja, tj. uznanie ludu za jedyne źródło władzy państwowej: jest to władza ludu i dla ludu;

2) wolność osobista w sferze gospodarczej, tj. wolność przedsiębiorczości i uznawanie własności prywatnej;

3) realną gwarancję praw i wolności człowieka i obywatela;

4) sprawowanie władzy państwowej w oparciu o zasadę podziału władzy;

5) wybór i rotacja organów rządowych;

6) decentralizacja władzy państwowej;

7) istnienie mechanizmów polityczno-prawnych zapewniających obywatelom realną możliwość uczestniczenia w tworzeniu i działalności organów państwowych oraz w ich monitorowaniu;

8) uwzględnianie interesów i opinii mniejszości, stosując przy podejmowaniu decyzji metodę koordynacyjną;

9) pluralizm polityczny, tj. brak jednej, powszechnie obowiązującej oficjalnej ideologii; system wielopartyjny, wolność opinii i przekonań;

10) obecność prawnego sprzeciwu.

Wśród reżimów demokratycznych istnieją liberalno-demokratyczny I faktycznie demokratyczny tryby.

Liberalny Demokrata reżim jest charakterystyczny pluralizm we wszystkich obszarach życie publiczne. W sferze gospodarczej wyraża się to w różnorodności form własności i swobodzie wyboru dowolnej z nich; w polityce – angażuje szeroką gamę stowarzyszeń społecznych; system wielopartyjny; w duchowości – różnorodność opinii, przekonań, wolność światopoglądowa, tolerancja dla odmiennych poglądów i sądów.

Oprócz wymienionych cech, reżim liberalno-demokratyczny charakteryzuje się następujące znaki:

1) podstawą ekonomiczną jest gospodarka rynkowa, która ustanawia równość różne formy własność, wolność przedsiębiorczości i inicjatywa prywatna;

2) władza państwowa sprawowana jest na podstawie zasady podziału władzy;

3) w stosunkach między jednostką a państwem ustala się równowaga (równowaga) jej interesów;

4) wysoka świadomość polityczna, moralna i prawna społeczeństwa.

Właściwie reżim demokratyczny wynika z uznania równości i wolności wszystkich ludzi. Prawdziwie demokratyczne państwo nie tylko gwarantuje szerokie prawa i wolności człowieka na poziomie konstytucyjnym, ale faktycznie je gwarantuje.

Inne cechy tego typu ustroju demokratycznego obejmują:

a) maksymalne wykorzystanie instytucji demokratycznych w życiu politycznym: plebiscyty, demonstracje, procesje, zebrania, wiece, petycje;

b) podejmowanie decyzji rządowych zgodnie z wolą większości, ale z uwzględnieniem opinii i interesów mniejszości, np. mniejszości narodowych;

c) ścisły podział kompetencji pomiędzy władzami centralnymi i lokalnymi, wspieranie inicjatywy lokalnej (władze lokalne decydują o wszelkich sprawach dotyczących życia lokalnej ludności);

d) akceptacja praworządności, reżimu legalności, wysokiej kultury prawnej społeczeństwa, urzędników i jednostek.

Jednym z nich jest ustrój demokratyczny ideał, do którego dąży każde społeczeństwo i państwo. „Jednak żadnemu państwu nie udało się jeszcze osiągnąć tego ideału.

Do najczęściej identyfikowanych reżimów antydemokratycznych zaliczają się: totalitarny I autorytatywny.

Reżim totalitarny należą do fenomenów XX wieku. Termin „totalitarny” przetłumaczony z łaciny oznacza „cały”, „cały”, „kompletny”. Został wprowadzony do obiegu politycznego przez B. Mussoliniego w 1925 roku dla scharakteryzowania ruchu faszystowskiego we Włoszech. Następnie cecha ta została wykorzystana przez zachodnich polityków do określenia reżimu w ZSRR.

Jako reżim polityczny totalitaryzm jest wyczerpujący kontrolę państwa nad ludnością, wszystkimi formami i sferami życia społecznego i polega na systematycznym stosowaniu przemocy lub groźbie jej użycia.

Charakterystyka reżimu totalitarnego następujące funkcje:

1) ideologizacja całego życia publicznego: na poziomie państwa wprowadzono jedną, wspólną dla całego kraju ideologię oficjalną;

2) nietolerancję sprzeciwu;

3) monopol na informację, wprowadzenie cenzury państwowej;

4) tłumienie indywidualności ludzkiej, masowy terror wobec jej ludności;

5) połączenie aparatu państwowego i partyjnego;

6) ścisła centralizacja władzy, na której czele stoi przywódca (idee przywództwa);

7) zniesienie samorządu terytorialnego;

8) zaprzeczanie życiu prywatnemu i własności prywatnej, dominującej pozycji własności państwowej.

Totalitaryzm tak ma trzy odmiany: totalitaryzm lewicowy (komunizm), totalitaryzm prawicowy (faszyzm), totalitaryzm religijny (fundamentalizm islamski). Należy mieć na uwadze, że w poszczególnych krajach pewne cechy totalitaryzmu często przejawiają się w bardzo specyficznych formach.

Reżim faszystowski Jako rodzaj totalitaryzmu te same cechy są charakterystyczne dla totalitaryzmu, ale ma on również swoje własne cechy, w szczególności:

a) opiera się na ideologii rasistowskiej, która głosi, że jeden naród lub narody są najwyższe, elitarne, a inne, „podrzędne” narody muszą służyć rasie wyższej, bo inaczej podlegają zagładzie;

b) wykazuje skrajną agresywność wobec innych państw, próbując podbić nowe przestrzenie dla rasy wyższej. Stąd militaryzacja życia kraju i wprowadzenie centralizmu wojskowo-biurokratycznego.

Uważa się, że obecnie nigdzie nie ma reżimu faszystowskiego, jednak od czasu do czasu można zaobserwować wybuchy lub indywidualne przejawy ideologii faszystowskiej.

Reżim autorytarny uważany jest za łagodniejszy niż totalitarny. Jego główną cechą charakterystyczną jest to, że państwem kieruje wąski krąg ludzi - elita rządząca, na którego czele stoi przywódca i cieszy się wielkimi przywilejami i korzyściami.

1) władza elit nie jest ograniczona przez prawo;

2) ludzie są odsunięci od rządu i nie mogą kontrolować działalności elity rządzącej;

3) w życiu politycznym dopuszczalne jest istnienie systemu wielopartyjnego, natomiast zabrania się partii opozycyjnych;

4) istnieją obszary wolne od kontroli politycznej – kontroli podlega gospodarka i życie prywatne;

5) ustala się pierwszeństwo interesów państwa nad interesami osobistymi;

6) wobec otwartych przeciwników ustroju stosuje się przymus i przemoc.

Mówiąc o preferencjach tego czy innego reżimu, należy pamiętać, że państwo demokratyczne nie zawsze może być uważane za najkorzystniejsze. Nawet starożytny grecki filozof Platon zauważył, że demokracja ostatecznie przeradza się w tyranię. Jak zauważają niektórzy naukowcy, w obecnych warunkach ustroju demokratycznego nominacja najlepszych na stanowiska publiczne nie jest zapewniona. Procedury demokratycznego podejmowania decyzji są uciążliwe, kosztowne i nie zawsze skuteczne. W rezultacie wyborcy często nie biorą udziału w wyborach, nie ufają politykom, nie mają możliwości wpływania na wyniki wyborów i referendów, w rzeczywistości władza jest w rękach elity rządzącej; Opinia publiczna jest często manipulowana za pomocą mediów.

Jednocześnie naukowcy zauważają, że historyczny spór między totalitaryzmem a demokracją jeszcze się nie zakończył. Temat formy państwa byłby niepełny bez podkreślenia, że w literaturze prawniczej zaproponowano oryginalną klasyfikację form państwa według trzy różne modele (prof. V.E. Chirkin).

Jednocześnie, zgodnie z formą państwa, wyróżnia się:

1) model monokratyczny (monistyczny);

2) dominująco-segmentowy;

3) polikratyczny (pluralistyczny).

Ich cechy łączą wszystkie trzy elementy - formę rządu, strukturę rządu i reżim państwowy.

Monokratyczną formę państwa charakteryzują następujące punkty:

a) władza państwowa jest w rękach jednego ośrodka (monarcha, rada wojskowa, Führer, Duce, caudillo itp.);

b) centralizacja rządu (na przykład oficjalne zachowanie federacji, opieka administracyjna nad lokalnymi wybieralnymi organami urzędników powołanych z góry itp.);

d) koncentracja wszystkich władz w jednej ręce (na przykład Republika Radziecka).

Dominująca forma segmentowa stan jest mediator krok pomiędzy monokratyczną a polikratyczną formą państwa. Tutaj zachowane są pewne elementy podziału władzy i podziału ról pomiędzy organami państwa, ale nie ma równowagi organów władzy, żadnego systemu kontroli i równowagi. Forma ta jest nieodłącznie związana z monarchią dualistyczną lub monarchią półparlamentarną (Jordania, Nepal, Maroko) lub republikami superprezydenckimi (Ameryka Łacińska, Afryka Tropikalna).

Podmioty federacji cieszą się ograniczonymi prawami, a autonomia jest ograniczona. Metody zarządzania są przeważnie autorytarne; prawie nigdy nie stosuje się kompromisu. W systemie politycznym ustanowiony jest system wielopartyjny, lecz partie podlegają elicie rządzącej i nie odgrywają większej roli w życiu politycznym (Indonezja). Najczęściej to oligarchiczny forma państwowa.

Forma polikratyczna państwo jest ustanowione w systemie demokratycznym.

Formularz ten posiada:

a) wyraźny podział władzy;

b) istnienie kilku ośrodków władzy, ale żadna z gałęzi nie może stłumić drugiej;

c) rozwinięty samorząd lokalny;

d) spółdzielczy model federacji, czyli opierający się na współpracy centrum federalnego z podmiotami wchodzącymi w jego skład;

e) demokratyczne metody zarządzania, gdy ustanawiane są realne gwarancje praw jednostki. Przymus, jeśli jest stosowany, ma uzasadnione poparcie społeczne.

W klasyfikacji form państwa zaproponowanej przez prof. VE Chirkin, jest wiele zalet. Jednocześnie jest zbyt skomplikowany i w istocie koncentruje się na osobliwościach reżimu państwowo-prawnego (politycznego).

Być może zainteresują Cię poniższe materiały