Asıl mesele otokrasi olduğunda devletin şekli. Hükümet biçimlerinin çeşitleri. Devletin yönetim şekli

Biçim devletÜlkenin yapısının ve işleyişinin belirlenmesinde temel oluşturur. Hükümet biçiminin temel şeması, dünyadaki birçok ülkenin Anayasasında yer almaktadır. İçin modern Rusya optimal bir güç hiyerarşisi oluşturmaktır. güncel sorunÜlke karmaşık ekonomik, idari-bölgesel, dini ve ulusal sorunlarla karakterize edildiğinden. Bu sorunlar çözülmeden hukuk devletinin inşası mümkün değildir.

Kavramın tanımı

Devletin yönetim biçimi, hükümet organlarının sistemini, oluşum kaynaklarını, yetkilerini, eylem şartlarını ve devlet aygıtının unsurlarının birbirleriyle ve nüfusla ilişkisini belirleyen, ülke yapısının önemli bir unsurudur. . Konsept“Yönetim biçimi”, “siyasi rejim” ve “devlet yapısı biçimi” tanımlarına yakındır, ancak bunlar farklıdır ve kendi nüansları vardır. Birlikte ele alındığında bu unsurlar, belirli bir ülkenin bölgesel, idari ve siyasi yapısının tam bir dizi karakteristik özelliğini belirler. Kontrol formu şunları gösterir:

devletin ana organlarının ve hiyerarşilerinin yaratılışının kaynağı;
bir bütün olarak hükümetin şubeleri ile bunların alt bölümleri arasındaki ilişki;
vatandaşların hükümet üzerindeki nüfuzunu sağlayan kurumlar;
Hukukun üstünlüğünü koruyan kurumlar.

Temel yönetim yöntemlerinin incelenmesi antik dünyada başladı. Aristoteles şehir politikaları örneğini kullanarak temel sınıflandırmayı geliştirdi. Tarihin farklı aşamalarında, hükümet biçimine belirli bir anlam verildi: feodalizmde, iktidarın miras yapısını yansıtıyordu. Toplumsal ilişkilerin karmaşıklaşmasının eşlik ettiği kapitalizmin ortaya çıkışı ve gelişmesiyle birlikte, yönetim biçiminin belirlenmesi çok daha büyük bir önem kazandı.

Modern siyaset bilimi birkaç ana hükümet biçimi türünü tanımlar. Bunları kısaca sıralamak gerekiyor:

monarşik;
cumhuriyetçi;
melez.

Monarşi türleri

Monarşi bir yönetim şeklidir Karakteristik özellik bu, gücün akrabalık mirası ve ömür boyu hükümdarlıktır. Yöneticinin vatandaşlara karşı hukuki sorumluluğu yoktur. Bu tür hükümet şunları içerir:

Mutlak monarşi, devletin tüm organlarının hükümdara bağlı olduğu bir sistemdir. İkincisi kararları tersine çevirebilir Devlet kurumları. Hükümdar ana yasama, yürütme ve yargı işlevlerini yoğunlaştırıyor.
Sınırlı monarşi – sonraki tür Yüce hükümdarın ve ona bağlı olmayan yetkililerin faaliyetlerinin bir simbiyozunu temsil eden cihaz. Hak ve yetkiler kanunla sınırlandırılmıştır.

Bu tür monarşi ayrıca şunları içerir:

Zümreyi temsil eden monarşi, en yüksek organların belirli bir zümrenin, kastın veya örgütün temsilcileri tarafından oluşturulduğu bir sistem türüdür.
Anayasal monarşi, hükümdarın yetkilerinin kanunla sınırlandığı bir yönetim şeklidir. Ayrıca hükümdardan bağımsız seçilmiş iktidar organları da vardır.

Anayasal monarşi değişir:

İkili monarşi, seçilmiş organların yasama faaliyetlerinde bulunabildiği, ancak yöneticinin bu organların kararlarını veto etme hakkına sahip olduğu bir hükümet sistemidir. Hükümdar, hükümetin her üç kolunda da geniş yetkilere sahiptir.
Parlamenter monarşi, hükümdarın hiçbir gerçek güç aracına sahip olmadığı bir sistem türüdür. Seçilmiş organların davranışları yasama faaliyeti yürütme organlarını oluşturur ve yargı bağımsız bir organdır.

Cumhuriyetin işaretleri

Cumhuriyet bir yönetim şeklidir güç kaynağı nüfus konuşuyor. İkincisi, haklarını belirli bir süre için seçilmiş bir organa devreder. Bu tür bir hükümet belirli özelliklerle karakterize edilir:

bağımsız hükümet organlarının varlığı;
seçilmiş devlet başkanı cumhurbaşkanıdır;
Devlet görevlilerinin halka karşı sorumluluğu.

Cumhuriyetin yürütme gücünün oluşum yapısına göre ayrılırlar:

Cumhurbaşkanlığı, cumhurbaşkanının hükümeti oluşturduğu ve başkanlık ettiği bir hükümet türüdür. Parlamentonun yürütme organı üzerindeki etkisi minimum düzeydedir.
Parlamenter, parlamentonun cumhurbaşkanının ve hükümetin faaliyetlerini kontrol etme araçlarına sahip olduğu bir hükümet türüdür. Seçilen organ, en yüksek yürütme organlarının oluşumuna kaynak görevi görür. Devlet başkanının yetkileri sınırlıdır.
Karma cumhuriyet, hem yürütme başkanının hem de parlamentonun hükümeti kontrol etme konusunda geniş yetkilere sahip olduğu bir hükümet yapısıdır.
Rehber, yürütme yetkisinin birkaç kişi arasında dağıtıldığı bir yönetim türüdür.

Atipik hükümet biçimleri

Cumhuriyetin unsurlarına sahip bir monarşi, hükümdarın birliğe üye ülkelerin yöneticileri listesinden belirli bir süre için seçildiği federal bir birlik hükümet sistemidir.

Monarşik unsurlara sahip bir cumhuriyet, seçilmiş bir devlet başkanının iktidarı gasp ettiği eski bir cumhuriyettir. Biçimsel olarak demokrasinin izleri duruyor ama aslında otoriter bir sistem.

Teokratik cumhuriyet, gücün dini kuruluşların elinde toplandığı bir hükümet türüdür. Aynı zamanda seçilmiş yasama ve yürütme organları da mevcut olabilir.

Yönetim türlerinin sınıflandırılması karmaşık bir yapıya sahiptir. Hadi getirelim genel şema devletin yönetim biçimleri:

Masa. Hükümet türlerine göre eyaletler.

Kontrol tipi	Yüce otorite	Ülke örnekleri
Monarşi:
Mutlak;	Hükümdar.	BAE, Umman, Katar.
Sınırlı;

Emlak temsilcisi;	Bireysel sınıfların temsilcilerinden oluşan hükümet organlarına sahip hükümdar.	Polonya-Litvanya Topluluğu döneminde Polonya.
Anayasal monarşi.
Anayasal monarşi:
Dualistik;	Hükümdar ve seçilmiş organın yetkileri sınırlıdır.	Ürdün, Fas.
Parlamenter.	Seçilmiş bir organdır ve hükümdarın sınırlı yetkileri vardır.	İngiltere, Japonya, Danimarka.
Cumhuriyet:
Cumhurbaşkanlığı;	Cumhurbaşkanı ve Parlamento yasama faaliyetiyle sınırlıdır.	Amerika Birleşik Devletleri
Parlamenter;	Parlamento. Başkanın yetkileri sınırlıdır.	İsrail, Yunanistan, Almanya.
Karışık;	Başkan ve parlamento.	Rusya, Ukrayna, Fransa.
Dizin.	Küçük bir grup kişiden oluşan kurul	İsviçre.
Hibrit:
Cumhuriyetçi unsurlara sahip monarşi;	Birinci kişi, birlik derneğinin yöneticileri arasından belli bir süre için seçilir.	BAE, Malezya.
Monarşik unsurlara sahip Cumhuriyet;	Ömür boyu görev süresi olan başkan.	Kuzey Kore, Kazakistan.
Teokrasi.	Dini organizasyon.	İran

Rusya yönetişim yapısı

Modern Rusya üniter bir devletin özelliklerine sahip olmadığından, o zaman Rusya Federasyonu- Federal Eyalet. Cumhurbaşkanı ve Parlamentonun geniş yetkileri vardır, dolayısıyla hükümet biçimi karma cumhuriyettir. Ülkenin bölgesel-idari konuları yasama faaliyeti hakkına sahiptir ve devlet sembolleri. Hükümet yapısının üç hükümet kolu vardır. Gücün tek meşru kaynağı halktır.

Rusya Federasyonu, karma hükümet tipine sahip demokratik bir federal cumhuriyettir. Ancak Rusya'ya cumhuriyetçi bir ülke demek zor. Bu, ülke için alışılmadık bir yönetim şeklidir. Bu nedenle yaşam sürecinde ortaya çıkar çok sayıdaÇözümü entegre bir yaklaşım gerektiren problemler.

Hükümet biçimi, en yüksek devlet iktidarı organlarının organizasyonu, bunların oluşum prosedürü, yapısı, yetkileri, yetkilerinin süresi ve kendi aralarında, nüfusla ilişkileri, nüfusun oluşumlarına katılım derecesidir.

Yüksek otoritelerin örgütlenmesinin temel ilkelerini tanımlar.

Milliyet veya vatandaşlık ilkelerine uygun ana formlar monarşi ve cumhuriyettir. Hükümet biçimleri, üstün gücün tek bir kişi tarafından mı kullanıldığına yoksa seçilmiş bir kurul tarafından mı verildiğine bağlı olarak farklılık gösterir.

Monarşi.

Monarşi, tüm devlet gücünün tek bir kişinin elinde yoğunlaştığı bir hükümet biçimidir - hem yasama hem de birçok bakımdan yürütme gücü olarak devlet başkanının işlevlerini yerine getiren hükümdar, tahtı miras yoluyla işgal eder ve halka karşı sorumlu değildir.

Monarşinin yasal özellikleri:

1. Devletin başında, gücünü miras yoluyla kullanan bir hükümdar vardır, ancak seçimler belirli bir monarşik hanedanın (Rusya'daki Romanov Hanedanı) başlangıcına yapıldığında seçenekler mümkündür.

2. Hükümdar, iktidarı kan prensibiyle elde eder ve onu kendi hakkıyla miras alır

3. Ömür boyu ve süresiz yetki kullanımı

4. Yüce devlet gücünün tamamı hükümdarın elinde toplanmıştır

5. Hükümdar tüm hukukun kaynağıdır; yalnızca onun iradesiyle belirli kararlar kanun gücü kazanabilir. Hükümdar yürütme organının başındadır, adalet onun adına gerçekleştirilir ve affetme hakkına sahiptir.

6. Hükümdar, tüm halk adına konuşarak devleti kişileştirir

7. Uluslararası arenada diğer devletlerle ilişkilerde hükümdar kendi devletini bireysel olarak temsil eder

8. Hükümdar, faaliyetlerinin sonuçlarından yasal olarak sorumlu değildir

9. Hükümdar, devlet hazinesinden önemli miktarda ödenek alır ve özel koruma hakkına sahiptir.

Monarşinin 2 biçimi vardır:

1. mutlak (sınırsız) - Orta Doğu'nun bazı monarşileri - Suudi Arabistan.

Mutlak monarşik hükümet biçiminin temel özelliği, hükümdarın yetkilerini sınırlayan herhangi bir hükümet organının bulunmamasıdır. Hükümdar tarafından yönetilen daimi bir ordunun varlığı ve sabit vergi sistemi, gümrük sisteminin temelleri ve soyluların egemenliği ile devlet hazinesinin varlığı ile karakterize edilir. Sınıfı temsil eden kurumlar tasfiye ediliyor veya tamamen geriliyor ve halkın siyasi ve sivil haklarından yoksunluğu ortaya çıkıyor.

2. sınırlı (anayasal) - en yüksek devlet gücü, hükümdar ile başka bir organ veya organlar arasında dağıtılmıştır

a) dualistik – 19.-20. yüzyılda Avusturya-Macaristan. (Devlet gücü doğası gereği ikili bir yapıya sahiptir; gerçekte ve yasal olarak hükümdar tarafından oluşturulan hükümet ile parlamento arasında bölünmüştür. Ülke, bakanların kendisine karşı sorumlu olduğu hükümdar tarafından yönetilir. Hükümet, parti oluşumuna bakılmaksızın oluşturulur. Parlamentonun dualizmi, hükümdarın öncelikle feodal beylerin çıkarlarını temsil etmesi ve parlamentonun burjuvazinin ve nüfusun diğer kesimlerinin çıkarlarını temsil etmesi gerçeğinde yatmaktadır. Bu tür monarşilerde hükümdar, yürütme yetkisini ve bir yönetim kurma hakkını elinde tutar. (hükümet), bakanları ve diğer yetkilileri atama ve görevden alma, veto hakkına ve parlamentoyu sınırsız olarak feshetme hakkına sahiptir.

b) parlamenter - Japonya, Büyük Britanya, Avustralya, İspanya, İsveç, Norveç vb. (hükümdar, devletin nominal başkanıdır, hükümetin herhangi bir organının gerçek yetkilerine sahip olmayan bir yetkilidir. En yüksek makamların gerçek yetkileri Yasama ve yürütme organları parlamento ve onun oluşturduğu hükümet tarafından kullanılır. Hükümet, seçimlerde en çok oy alan belirli partilerin temsilcilerinden oluşur ve yalnızca partinin liderine karşı sorumludur. Parlamentoda en fazla sayıda yetkiye sahip olan kişi hükümetin başı olur. Anayasa resmi olarak çok çeşitli konuları sözde hükümdarın yetkisine verir, ancak hükümdarın bu konularda kendi başına karar verme hakkı yoktur. hükümdarın imzasının yalnızca başbakan veya hükümetin başka bir yetkili üyesi tarafından imzalanması durumunda geçerli olduğu anlamına gelir).

İÇİNDE modern koşullar Devlet başkanının ömür boyu veya kalıtsal olmadığı, ancak belirli bir süre sonra seçildiği alışılmadık monarşiler vardır. BAE'de hükümdar seçimleri her beş yılda bir yapılıyor.

Parlamenter cumhuriyete çok yakın olan, temsili bir organın etkisi (İngiltere'de finans etkileri), anayasal monarşi gibi bir zümreyi temsil eden monarşi olabilir.

Cumhuriyet, en yüksek devlet gücünün belirli bir süre için seçilen ve seçmenlere karşı sorumlu olan seçilmiş organlara ait olduğu yönetim şeklidir. Kuvvetler ayrılığı ilkesi cumhuriyet ilkesidir.

Cumhuriyetin hukuki özellikleri:

1. Devlet başkanının, yasama ve yürütme organlarının yetkilerinin belirli bir süre için sınırlandırılması

2. Devlet başkanının ve diğer yüksek OGV'lerin seçimi

3. Kanunla belirlenen durumlarda devlet başkanının sorumluluğu

4. Yönetim kurulunun meslektaşlar arası dayanışması, olası keyfiliklere karşı karşılıklı kısıtlamalara izin verilmesi

5. başkan uluslararası ilişkilerde devletin çıkarlarını temsil eder

6. Yüksek devlet gücünün diğer tüm devlet organları için bağlayıcı kararları

7. Vatandaşların çıkarlarının birincil olarak korunması, bireyin ve devletin karşılıklı sorumluluğu.

Tarih çeşitli cumhuriyetçi biçimleri bilir: başkanlık ve parlamenter. Yüksek otoritelerden hangisinin (parlamento veya cumhurbaşkanı) hükümeti oluşturduğu ve hükümetin kime karşı sorumlu olduğu konusunda farklılık gösterirler.

Başkanlık cumhuriyetinde (ABD, Suriye):

1) Hükümet, Cumhurbaşkanı tarafından oluşturulur ve ona karşı sorumludur,

2) Cumhurbaşkanı devletin başı, Hükümet başkanı, yürütme ve idari gücün başıdır, bu nedenle genellikle başbakanlık makamı yoktur.

3) Cumhurbaşkanı yasama faaliyetlerine karışmaz, parlamentoya karşı siyasi sorumluluk taşımaz, yasama inisiyatifi hakkına sahip değildir ve nitelikli çoğunluk (2/3 oy) ile geçersiz kılınabilecek erteleyici veto hakkına sahiptir. ,

4) Cumhurbaşkanının Parlamentoyu feshetme hakkı yoktur; yasama organı seçimler yoluyla doğrudan halk tarafından kontrol edilir.

5) Parlamentonun, hükümeti bir bütün olarak veya tek tek üyelerini görevden alma hakkı yoktur.

6) Başkanın geniş yetkileri vardır: olağanüstü hal ilan eder, yasaları imzalayarak onaylar, hükümet toplantılarına başkanlık eder, Yüksek Mahkeme üyelerini atar vb.

Parlamenter Cumhuriyet (İtalya, Almanya, Hindistan):

1) Hükümet, Parlamento tarafından, Parlamentoda oy çoğunluğuna sahip olan partilerin milletvekilleri arasından oluşturulur, Parlamentoya karşı sorumludur ve yasama ve yürütme güçleri arasında sıkı bir şekilde uygulanan kuvvetler ayrılığı ilkesine sahip değildir (örneğin, örneğin bir bakan milletvekili olabilir),

2) Başkan, kural olarak, bir başkanlık cumhuriyetinde olduğu gibi halk tarafından değil, temsili organın en yüksek odası tarafından seçilir, o devletin başıdır, ancak tüm faaliyetleri devleti temsil etmeye indirgenmiştir. Uluslararası düzeyde önemli bir etkisi yok, çünkü kararlarının hiçbiri Başbakanın veya bakanın rızası olmadan uygulanamaz.

3) Yürütme organının başkanı Başbakandır,

4) Hükümet Parlamentoyu feshedemez ve Parlamento Hükümeti feshedebilir.

5) Parlamentonun temel işlevi yasama faaliyeti ve yürütme organı üzerinde kontrol, devlet bütçesinin geliştirilmesi ve onaylanması, ülkenin kalkınmasının ana yönlerinin belirlenmesi ve dış politika konularının çözülmesidir.

Sosyalist cumhuriyet (Komarov), sosyalist devrimin bir sonucu olarak birçok ülkede ortaya çıkan ve Marksist teoriye göre gerçekten demokratik bir cumhuriyet olması beklenen özel bir hükümet biçimidir. Özellikler:

· Yüksek ve yerel otoritelerin tek temsil sistemine bağlanması

· Devlet iktidar aygıtının temelini oluşturan temsili organların lider konumu

· Kamusal yaşamın ekonomik, sosyo-politik ve kültürel-eğitimsel liderliğinin birleşimi

· Yaratılış gerekli koşullar işçi sınıfının ve partisinin kamusal ve devlet yaşamında öncü rolünü güvence altına almak

· Kuvvetler ayrılığı fikrinin reddedilmesi

3 tür sosyalist cumhuriyetçi hükümet biçimi:

1. Paris Komünü

2. Sovyet cumhuriyeti

3. Halkın demokratik cumhuriyeti.

Karma (yarı başkanlık) cumhuriyet (Rusya):

1. Hükümet Başkan tarafından oluşturulur, ancak Devlet Duması Hükümet Başkanının atanmasına katılır (adaylığa onay verirler).

2. Cumhurbaşkanı devletin başıdır ancak yürütme ve idari gücün başı (Hükümet Başkanı) değildir. Başkanın Hükümet toplantılarına Başkan olarak katılma hakkı vardır. Tüm kolluk kuvvetleri doğrudan Cumhurbaşkanına bağlıdır (İçişleri Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı). Aslında Cumhurbaşkanı yürütmenin ve idarenin de başıdır.

3. Cumhurbaşkanlığı cumhuriyetinde Parlamentonun Hükümete güven duymama hakkı yoktur, ancak Rusya Federasyonu'nda böyle bir hakkı vardır ve bu, Hükümetin istifasına (teorik olarak) yol açabilir. Aslında güçlü bir başkanlık cumhuriyetimiz var.

4. Cumhurbaşkanı yasama inisiyatifi hakkına sahiptir, yasama sürecine müdahale eder, yasama faaliyetlerinde bulunur - Parlamento tarafından düzenlenmeyen ilişkileri düzenleyebilir. Bazen Parlamento yetkilerini doğrudan Başkana devreder.

Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumasının hükümet kurma sürecine katılımı

1. Devlet Dumasının adaylığı 3 kez reddetmesi halinde, Cumhurbaşkanı kendisi bir Başbakan atayabilir.

2. Yürütme organı başkanı – Hükümet Başkanı:

a) Hükümet toplantılarına başkanlık etme ve gündemi oluşturma olanağına sahiptir;

b) Cumhurbaşkanı, Başbakanı görevden alabilir ve (Başbakanın onaylamaması durumunda) Parlamentoyu feshetme hakkına sahiptir.

Bu, Rusya Federasyonu'nun kendine has özellikleri olan bir başkanlık cumhuriyeti olduğu sonucuna varılmasına zemin hazırlamaktadır.

Hükümet biçimi, hükümet organlarının oluşturulduğu sıradır.

Parlamento:

1. Devlet Duması, 225'i parlamento listelerinden seçilen 450 milletvekilinden oluşur. Partiler yürütme ve idari makamlar tarafından oluşturulur. Yürütme otoriteleri partiler kurar ve partiler aracılığıyla kendilerine uygun bir Parlamento oluştururlar.

Geri kalanı tek üyeli seçim bölgelerindedir. İlk yolun milletvekillerini seçmemek ya da listelerdeki vekil sayısının yarıya indirilmemesi yönünde bir öneri var.

“Bölge”, “nüfus”, “güç” devletin tüm devletler için ortak olanı yansıtan temel özellikleridir. Ancak devletler, “devlet biçimi” kavramıyla ifade edilen iç örgütlenmeleri açısından birbirlerinden çok önemli farklılıklar göstermektedir.

Eyalet formu - hükümet biçimini, hükümet biçimini ve siyasal rejimi kapsayan, siyasal iktidarı örgütlemenin bir yoludur.

"Devletin özü" kategorisi şu soruyu yanıtlıyorsa: Devletteki ana, doğal, tanımlayıcı şey nedir, o zaman "devlet biçimi" kategorisi, toplumda kimin hüküm sürdüğü ve devlet iktidarının nasıl, nasıl yapılandırıldığı sorularını yorumlar. içinde yapılandığı ve işlediği, belirli bir bölgedeki nüfusun nasıl birleştiği, çeşitli bölgesel ve siyasi varlıklar aracılığıyla bir bütün olarak devlete nasıl bağlandığı, siyasi gücün nasıl uygulandığı, hangi yöntem ve tekniklerin kullanıldığı.

Toplumdaki siyasi yaşam ve devlet kurumlarının istikrarı büyük ölçüde devletin biçimine bağlıdır.

Bir devletin biçimi, hem sosyo-ekonomik faktörlerden hem de doğal faktörlerden etkilenen yapısıdır. iklim koşulları ulusal-tarihsel ve dini özellikler, toplumun kültürel gelişim düzeyi vb.

Formun unsurları hükümet biçimi, hükümet biçimi, siyasi (devlet) rejimdir.

Hükümet biçimleri

Hükümet biçimi - bu, devletin en yüksek organlarının organizasyonu, oluşum ve ilişkilerin düzeni, vatandaşların oluşumlarına katılım derecesidir.

Yönetim biçimlerine göre devletler ikiye ayrılır: monarşi Ve cumhuriyetler. Monarşilerde, devlet başkanının yetkileri - hükümdar (kral, kral, imparator, şah, padişah vb.) miras yoluyla edinilir ve kendisi tarafından bireysel olarak ve ömür boyu kullanılır.

Ayırt etmek sınırsız Ve sınırlı monarşi. İÇİNDE sınırsız Monarşilerde devlet egemenliğinin tek sahibi hükümdardır. Köle devletlerinin despotik monarşileri sınırsızdı Antik Doğu feodalizm çağının son döneminin mutlak (otokratik) monarşilerinin yanı sıra.

Sınırlı monarşilerde hükümdarın yanı sıra devletin egemenliğinin taşıyıcıları, devlet başkanının gücünü sınırlayan diğer üst devlet organlarıdır. Sınırlı olanlar feodalizm döneminin sınıf temsili monarşilerini içeriyordu. Şu anda bunlar anayasal monarşilerdir - İngiltere, Belçika, İsveç, Japonya ve diğerleri.

Cumhuriyet- Devlet başkanının belirli bir süre için seçilen bireysel veya kolektif bir organ olduğu bir hükümet biçimi. Bir cumhuriyette devlet başkanı, kendisini seçen organa veya nüfusa karşı sorumlu olarak kabul edilir.

cumhuriyetler var parlamenter Ve başkanlık. Bu isimler bir dereceye kadar keyfidir. Gerçek şu ki, şu ya da bu şekilde hem parlamento hem de cumhurbaşkanı var. Ancak bu formlardaki gerçek yetkiler aynı değildir. Parlamenter bir cumhuriyette (örneğin, Almanya, İtalya vb.), cumhurbaşkanının esas olarak sembolik işlevleri vardır. Parlamenter cumhuriyette yürütme yetkisi cumhurbaşkanına değil, başbakanın (şansölye, bakanlar kurulu başkanı vb.) başkanlığındaki hükümete aittir. Hükümet parlamento çoğunluğuna göre kuruluyor. Dolayısıyla yürütme yetkisi parlamentoya karşı sorumlu bir kabine tarafından kullanılıyor. Parlamento, bu durumda istifa edecek olan hükümete güvensizlik oyu verebilir. Burada başkanın rolü büyük ölçüde parlamenter monarşideki hükümdarın rolüne benzer: Kral hüküm sürer ama yönetmez.

Başkanlık cumhuriyetlerinde ise tam tersine başkan devletin ve hükümetin başıdır (örneğin ABD'de).

Örneğin Fransa'da parlamenter cumhuriyet ile başkanlık cumhuriyeti (yarı başkanlık cumhuriyeti) arasında bir ara, uzlaşma seçeneği vardır. Fransa'da, başbakanın başkanlık ettiği ve parlamentoya karşı sorumlu olan hükümetin yanı sıra, kendisini normal parlamenter cumhuriyetteki cumhurbaşkanından ayıran belirli ayrıcalıklara sahip bir cumhurbaşkanı da var.

Hükümet biçimleri

Hükümet şekli - bu, devletin iç yapısıdır, tüm devletin organları ile onu oluşturan parçaların organları arasındaki belirli ilişkileri belirleyen siyasi ve bölgesel bölünme yöntemidir.. Ayırt etmek aşağıdaki formlar Hükümet yapısı: üniter, federal, konfederal.

Üniter devlet - parçaları idari-bölgesel birimler olan ve devlet egemenliği belirtilerine sahip olmayan basit, bütünleşik, birleşik bir devlet. Bu eyalette birleşik bir yüksek organ sistemi ve birleşik bir yasama sistemi vardır. Şu anda üniter devletler arasında İngiltere, Fransa, Belçika, İsveç vb. yer almaktadır.

Federal Eyalet - bir kısmı ayrı devletlerden oluşan karmaşık birlik devleti veya devlet kurumları bir dereceye kadar devlet egemenliğine ve devlet olma belirtilerine sahip olmak.İçinde, federasyonun en yüksek organları ve federal mevzuatın yanı sıra, federasyonun parçalarının, üyelerinin (konularının) en yüksek organları ve mevzuatı vardır.

Modern federasyonlar - ABD, Rusya, Hindistan vb.

Konfederasyon - belirli (genellikle geçici - siyasi, askeri) amaçlarla oluşturulmuş bir devletler birliği. Konfederasyon, birlik organlarının yalnızca konfederasyona üye devletlerin faaliyetlerini ve yalnızca birleştikleri konularda koordine ettiği, iki veya daha fazla eyaletten oluşan bir birliktir. Başlıca özelliği, eyaletlerin tüm mevzuatını ve hükümetlerini ortak bir yola yönlendirecek, Amerika Birleşik Devletleri'nde ortak olan merkezi bir devlet aygıtının bulunmaması ve ayrıca her eyaletin (konfederasyon üyesi) diplomatik, Yabancı ülkelerle ticari ve askeri anlaşmalar.

Devlet hukuk rejimi

Devlet hukuk rejimi içeriğini ve karakterini ifade eden, siyasi gücü kullanmanın bir dizi araç ve yöntemidir. Devlet-yasal rejimlerin örnekleri despotizm, aristokrasi, faşizm ve demokrasidir. Tüm devlet-yasal rejimler, belirli farklılıklarla iki büyük gruba ayrılır: demokratik ve otoriter.

Devletin hukuk rejimi devlet biçiminin en önemli unsurudur. Bu tür bir devletin özünde meydana gelen her türlü değişiklik öncelikle rejimine yansır ve hükümet biçimlerini ve hükümet yapısını etkiler.

Demokratik devlet-hukuk rejimi, azınlığın çoğunluğa tabi olması ilkesine dayanan, kararların çoğunluk tarafından, azınlığın haklarına saygı gösterilerek alındığı bir devlet iktidarıdır.

Otoriter devlet-hukuk rejimi, devlet iktidarının demokratik norm ve kurumlara aykırı olarak kullanılması, iktidarın hükümdar tarafından çoğunluğun görüşü dikkate alınmaksızın kendi takdirine göre kullanılmasıdır.

Kontrol soruları

1. “Devlet biçimi” kavramı hangi yapısal unsurları içermektedir?
2. Monarşi ile cumhuriyet arasındaki fark nedir?
3. Üniter devletin federasyondan farkı nedir?
4. Otoriter bir rejimin temel özelliklerini adlandırın.

Hükümet biçimi, daha yüksek hükümet organlarının organizasyonu, diğer hükümet organlarıyla etkileşimlerinin niteliği ve ilkeleridir. siyasi partiler, sınıflar ve sosyal gruplar.

Yönetim biçimlerine göre tüm eyaletler ikiye ayrılır büyük gruplar: - monarşi; - cumhuriyetler.

Monarşi, yüce gücün otoritesinin tek bir kişiye ait olduğu bir yönetim şeklidir: kral, çar, padişah, şah, imparator vb. Bu hükümet biçiminde, tüm yüksek yasama, yürütme ve yargı yetkileri monarşiye aittir. Hükümdarın Vlada'sı kural olarak miras yoluyla aktarılır.

Bazen hükümdar seçilebilir. Hükümdar, hükümet faaliyetlerinden dolayı kimseye karşı sorumlu değildir ve yasal olarak sorumlu değildir. Kural olarak bu tür hükümdarlar yalnızca Tanrı'ya karşı sorumludur.

Tüm monarşiler ikiye ayrılır: mutlak, sınırlı, dualistik, teokratik, sınıf temsilcisi.

Mutlak monarşide hükümdarın gücü sınırsızdır ve her şeye sahiptir. özellikler Tanımda belirtilenler. Bu tür monarşiler en çok kölelik ve feodalizm döneminde yaygındı. Bugün bunlardan çok azı kaldı, özellikle Fas'ta, Birleşik Arap Emirlikleri'nde, Kuveyt'te vb.

Geçtiğimiz yüzyılda en yaygın olanı sınırlı monarşilerdir. Bazen bunlara parlamenter veya anayasal denir. Hükümdarın gücünün parlamento veya anayasa ile sınırlı olmasıyla karakterize edilirler. Bu tür hükümet biçimlerinde hükümdar devletin başıdır, ancak parlamentonun yasama faaliyetlerini ve hükümetin oluşumunu önemli ölçüde etkileyebilir. Bazen monarşik hükümet biçimi resmidir. Sınırlı monarşiler arasında İspanya, İsveç, Japonya da denilebilir. anayasal monarşiler. İngiltere parlamenter monarşi olarak kabul edilebilir.

Dualistik bir monarşi, devletin başı olan hükümdarın hükümeti kendisinin oluşturduğu ve başbakanı atadığı bir hükümet biçimidir. Böyle bir monarşide, en yüksek iki hükümet organı vardır: hükümdar ve başbakanın başkanlık ettiği hükümet. Başta yargı organları olmak üzere başka yüksek devlet organları da olabilir.

Teokratik monarşi, dini liderin mutlak gücünün devlet gücüyle birleştiği bir yönetim biçimidir. Dini lider aynı zamanda devletin de başıdır. Örneğin Vatikan, Tibet.

Zümreyi temsil eden bir monarşi, hükümdarın yanında - devlet başkanının - belirli sınıfların veya tüm nüfusun bir tür müzakereci temsilci organının bulunmasıyla karakterize edilir. Bu tür devletler arasında 1917 öncesi Rusya ve 17.-18. yüzyıllardaki Polonya yer almaktadır.

Cumhuriyet, en yüksek devlet organlarının yetkilerinin seçilmiş temsilci organlar tarafından kullanıldığı bir hükümet biçimidir. Cumhuriyetlerin hükümdarı yoktur. Cumhuriyette en yüksek temsil organları ve bunların en yüksek görevlileri belirli bir süre için seçilir. Periyodik olarak değiştirilir ve yeniden seçilirler. Faaliyetlerinden dolayı halka karşı sorumludurlar ve hukuki (anayasal, cezai, hukuki, idari ve disiplin) sorumluluk taşırlar.

Hükümet biçimleri olarak cumhuriyetler, 16-17. yüzyıllardaki burjuva devrimlerinden sonra yoğun bir şekilde ortaya çıkmaya başlamış ve modern dönemin egemen yönetim biçimidir. Günümüzde tüm cumhuriyetler üç türe ayrılmaktadır: başkanlık cumhuriyeti, yarı başkanlık (veya karma), parlamenter cumhuriyet.

İsimleri bir dereceye kadar şartlıdır, ancak aynı zamanda her birinin kendine has özellikleri vardır. Başka tür cumhuriyetler de vardı ve hala da var: Sovyet cumhuriyeti. Demokratik Halk Cumhuriyeti, Paris Komün Cumhuriyeti, İslam cumhuriyetleri ve diğerleri.

Cumhurbaşkanlığı cumhuriyeti, cumhurbaşkanının parlamento gibi tüm nüfus tarafından seçilmesiyle karakterize edilir. Böyle bir cumhuriyette cumhurbaşkanı hükümeti kurar ve yönetir, devletin başıdır ve resmi olarak parlamentoya karşı sorumlu değildir. Örneğin ABD'de, Meksika'da, Irak'ta.

Yarı başkanlık veya karma, cumhurbaşkanının, yani devlet başkanının, parlamento gibi halk tarafından seçildiği bir cumhuriyettir. Böyle bir cumhuriyette hükümet, cumhurbaşkanının tavsiyesi üzerine parlamento tarafından seçilir (atanır). Hükümet hem cumhurbaşkanına hem de parlamentoya karşı sorumludur. Başkan hükümetin başına geçmez ve onun faaliyetlerinden yasal olarak sorumlu değildir. Örneğin Fransa, Finlandiya, Ukrayna, Rusya Federasyonu.

Parlamenter cumhuriyet, devlet başkanını - cumhurbaşkanını ve hükümeti - yürütme organını seçen parlamentonun merkezi konumu (yasama gücü) ile karakterize edilir. Parlamentoya karşı sorumludurlar. Bazen cumhurbaşkanı seçilemiyor ve başbakan devletin başkanı oluyor. Örneğin İtalya, Almanya.

Hükümet biçimi devletin üç temel özelliğini ortaya koyar:

Devletin en yüksek organlarının organizasyonu, yapısı, oluşum sırası, nüfusun oluşumlarına katılım derecesi;

En yüksek makamların birbirleriyle ve nüfusla ilişkileri;

3) Ülke genelinde yürütme erki sisteminin birliğini sağlar.

Şu anda, yukarıda açıklanan modellerin hiçbirine atfedilemeyecek en yüksek devlet iktidarı organlarının örgütlenme modelleri ortaya çıktıkça, hükümet biçimi anlayışı yeniden düşünülüyor. İÇİNDE modern dünya seçilmiş hükümdarlar (Birleşik Arap Emirlikleri, Malezya) ve aynı zamanda ömür boyu başkanlar ortaya çıkar.

Siyasi-bölgesel organizasyon (devlet yapısı)

Hukuk literatüründe “devlet yapısı” terimi, merkezi ve merkezi yönetim arasındaki ilişkinin niteliği de dahil olmak üzere devletin siyasi-bölgesel organizasyonunu ifade eder. yerel yetkililer. Bazen devlet yapısının devlet topraklarının organizasyonu, devletin bir bütün olarak devletle ilişkisi olduğunu yazıyorlar. Kurucu unsurlar(parçalar halinde).

Tarih, farklı devletlerin her zaman birbirinden farklı olduğunu gösteriyor iç yapı, bölgesel bölünme yönteminin yanı sıra devlet gücünün merkezileşme derecesi.

İki tür hükümet vardır: basit(üniter devlet) ve karmaşık(Federal Eyalet).

Genel olarak federasyon ile tebaası arasındaki etkileşim çelişkilidir: Merkezi iktidarın hem güçlenmesi hem de zayıflaması söz konusudur. Modern federalizmin gelişimi, hakim eğilimin federalizm yönünde olduğunu göstermektedir. entegrasyon federal merkez ve konuların haklarının belirli garantileri olan konular. Aynı zamanda, farklı gelişmişlik düzeyindeki eyaletlerde (Avustralya, Kanada, Hindistan, Belçika, Nijerya, Rusya) ciddi ayrılıkçılık dalgaları yaşanıyor.

Federasyonun kurucu kuruluşlarının şunlara dikkat edilmesi önemlidir: egemenliği yok yani kendi topraklarında tam üstünlük, uluslararası ilişkilerde bağımsızlık, federasyondan ayrılma hakkından (ayrılma hakkı) yoksun bırakılır. Şu anda dünyada tek bir devlet güvence altına almıyor ayrılma hakları Federasyonun konuları için. Ayrılma girişimleri farklı şekillerde sonuçlandı. Yani, 1861-1865 savaşında. 11 güney eyaleti silah zoruyla ABD'ye iade edildi ve kendi konfederasyonlarını kurduklarını ilan etti. Ve ABD Yüksek Mahkemesi, ABD ittifakının çözülemez olduğunu tespit etti.

Meksika'da 1938'de iki eyalet ayrılma hakkını uygulamaya çalıştı ancak başarılı olamadı. 20. yüzyılın 60'lı yıllarında birçok devletin Nijerya'dan ayrılma arzusu silahlı araçlarla durduruldu. Ancak başarılı ayrılıklar da yaşandı. Örneğin, 1965 yılında Singapur eyaleti Malezya'dan ayrıldı ve başarılı bir şekilde gelişen bir şehir devleti kurdu.

Ayrılma hakkı, 1973 yılında Pakistan'dan ayrılarak bağımsız bir devlet kuran Bangladeş devleti tarafından silah zoruyla kullanılıyordu. Ayrılma hakkının 1991 yılında Baltık cumhuriyetleri tarafından kullanıldığı sanılıyor.

Teorik olarak ayrılma hakkının anayasalarda yer alması demokratiközellikle de konu ulusal veya ulusal-bölgesel sınırlara göre inşa edilen federasyonlarda ulusların kendi kaderini tayin etme hakkı olduğunda. Ancak bu hak mutlak ve sınırsız olamaz, çünkü diğer konuların haklarına, toplumda gelişen ekonomik, kültürel ve diğer bağlar dahil olmak üzere ayrılmaz bir varlık olarak devletin çıkarlarına saygı duymak gerekir.

Federasyonun unsurları arasında kendi topraklarında tam bir üstünlüğün bulunmaması, federal mevzuatın gücünü devletin tüm topraklarına yayması gerçeğine dayanmaktadır. Ayrıca ABD, Rusya, Kanada, Meksika vb. anayasaları, federal kanunlar ile federasyonun kurucu kuruluşlarının mevzuatı arasında uyuşmazlık olması durumunda federal kanunların önceliğini korumaktadır.

Özneler dünya siyasi sahnesinde bağımsız olarak konuşma hakkından mahrum bırakılıyor. Bu hak onlara tanınmamaktadır ve Uluslararası hukuk. ABD, Kanada ve Avustralya'da eyaletlerin egemenliği olmadığı gerçeği, bu eyaletlerin yüksek mahkemelerinin kararlarıyla da doğrulanmaktadır. Bu eyaletlerin anayasaları federasyonun tebaasının egemenliği hakkında hiçbir şey söylemiyor.

Federal ilişkilerin gelişimi, federal merkezin sahip olduğu siyasi ve hukuki nitelikteki bir dizi acil durum aracından büyük ölçüde etkilenir. Bu nedenle, iç huzursuzluğa karşı koruma sağlamak için bir tebaanın topraklarına asker gönderme, tebaa başkanlarını görevden alma ve görevden alma hakkı da dahil olmak üzere yerel yönetimlerin yetkilerinin askıya alınabileceği durumlarda olağanüstü hal kurma hakkına sahiptir. parlamentolar.

Rusya devlet yapısına göre - merkezi federasyon.

Bunun nedeni aşağıdaki anayasal hükümlerdir:

1) hukuki alanın birliği (4. maddenin 2. kısmı);

2) ekonomik alanın birliği (Bölüm 1, Madde 8);

3) devlet iktidar sisteminin birliği (5. maddenin 3. kısmı);

4) federal yargı sınırları dahilinde yürütme yetkisi sisteminin birliği ve Merkezin Federasyonun kurucu kuruluşlarıyla ortak yargı yetkisine sahip konulardaki yetkileri (77. Maddenin 2. Bölümü).

Merkezileşme aynı zamanda Federal Merkez'in acil durumlarda konuların işlerine ve kuruluş süreçlerine müdahale etme yetkilerinde de kendini göstermektedir. federal bölgeler ve bu bölgelerdeki yetkili temsilcilerin Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanması.

Bildiğiniz gibi federasyonun birçok yüzü var. Ülke hükümetini organize etmenin bir biçimi olarak federalizmin teorik olarak doğrulanması için iki kavram vardır: dualistik Ve kooperatif federalizm. Dualistik federalizm kavramı, federasyon ile tebaaları arasında yargı yetkisinin katı bir şekilde sınırlandırılması ilkesine dayanmaktadır.

Her birinin kesin olarak belirlenmiş bir yetkinliği vardır ve diğerinin işlerine karışmaz, yani statüsünü bağımsız olarak gerçekleştirir. Kooperatif federalizm, federasyon ile kurucu kuruluşlar arasında karşılıklı tamamlayıcılık ve karşılıklı yarar sağlayan işbirliği, ortak yargı alanında ortak sorumluluk ilkesine dayanmaktadır. Kooperatif federalizm, siyasi çatışmaların çözülmesine olanak tanıdığı için modern koşullarda daha çok tercih edilir.

Ayrıca, ulusal Ve bölgesel federasyon.

Milliyete dayalı federasyonlar kırılgan kabul edilir. Bu, SSCB, Çekoslovakya ve Yugoslavya'nın deneyimleriyle kanıtlanmaktadır. Bir federasyon inşa etmede ulusal faktörün rolünü abartmak birleştiremez, aksine nüfusu böler ve devlet topluluğunu zayıflatır. Afrika Nijerya'sında federasyon kurulduğunda eyaletlerin 30 eyaletteki kabileleri dağıtacak ve hiçbir kabilenin hiçbirinde hakimiyet kuramayacağı şekilde kurulmuş olması tesadüf değil.

Bölgesel yaklaşım, devletin güçlendirilmesine ve entegrasyon süreçlerinin teşvik edilmesine yardımcı olur. Bu, özellikle Amerika Birleşik Devletleri'nin güneyinde siyah özerklik yaratma fikirlerinin (sözde Kara Kuşak) reddedildiği Amerika Birleşik Devletleri deneyimiyle kanıtlanmıştır. Bölgesel faktör, ekonomik, tarihi, coğrafi vb. dahil birçok koşulun dikkate alınmasını mümkün kılar. Bazı durumlarda, bölgesel yaklaşımın desteklenmesi gerekir. ulusal-kültürel özerklik yani ulusal azınlıkların ana dillerini kullanma, bu dilde eğitim alma, ulusal geleneklerini, geleneklerini, kültürel kurumlarını vb. geliştirme hakkı.

Ayrıca orada simetrik Ve asimetrik federasyon. Bir federasyon, tüm konuların aynı yasal statüye sahip olduğu ve aynı yetkilere sahip olduğu simetrik bir yapıdır. Asimetrik bir federasyonda özneler farklı hukuki statüye sahiptir.

Hukuki literatür şunu gösteriyor: üç tür asimetri(Prof. V.E. Chirkin).

İLE Birinci Asimetri türü federasyonları içerir; burada konularla birlikte diğer bölgesel varlıkları da içerirler, örneğin federal bölgeler (1949'a kadar böyle bir bölge ABD'de Alaska'ydı, şimdi bağımsız bir devlettir), veya Bir yasama organı olmayabilir, ancak bu bölgenin yönetimi merkezden özel olarak atanan bir yetkili tarafından yürütülür. Buna ek olarak, federasyon federal mülkleri de içermektedir (Arjantin, Avustralya ve Venezuela açıklarındaki kıyı adaları da merkezden yönetilmektedir); Federal Başkent Bölgesi (çevresiyle birlikte başkent), ilişkili, yani serbestçe bağlı eyaletler (örneğin, ABD'de Porto Riko, Palau Cumhuriyeti).

Saniye Bir tür asimetrik federasyon, konuların yasal olarak eşit olduğu ancak gerçek statülerinin farklı olduğu bir durumdur. Bunun bir örneği, Rusya Federasyonu Anayasasına göre Federasyondaki konumları (Bölüm 1, Madde 5) ve federal hükümet organlarıyla ilişkiler (Bölüm 4, Madde) bakımından eşit olan altı tür konunun bulunduğu Rusya'dır. 5), ancak gerçek konumları örneğin cumhuriyetler ve özerk bölgeler arasında farklılık göstermektedir.

Üçüncüçeşitlilik - aynı düzendeki konuların (eyaletler, topraklar) her şeyde eşit olmadığı sözde gizli asimetri, örneğin, farklı sayıda temsilciye sahip oldukları için parlamentonun üst meclisinde farklı sayıda temsilciye sahiptirler. nüfus, bölge büyüklüğü vb. (Almanya, Avusturya, İsviçre) .

Kesinlikle simetrik federasyonların var olmadığına inanılıyor; hepsinde asimetri unsurları var.

Bazen bir konfederasyon bir hükümet biçimi olarak kabul edilir. Ancak kesin olarak konuşursak, bu egemen devletlerin eyaletlerarası bir birliğidir ve yeni bir devlet oluşturmazlar. Bu nedenle konfederasyon devletlerarası dernek türleri arasında değerlendirilecektir.

Devlet hukuk rejimi

Devlet-yasal (siyasi) rejim ancak 60'lı yıllardan itibaren devlet formunun bir bileşeni olarak tanınmaya başlandı. XX yüzyıl Daha önce devlet biçimi, devletin biçimsel özelliklerini temsil ettikleri için hükümet biçimini ve hükümet yapısını içeriyordu. Mod gelince, şunu gösterir anlamlı Devlet olmanın yönleri.

Rejimin devlet biçiminin bir özelliği olmadığı, özünün bir açığa çıkışı olduğu yönünde görüşler dile getiriliyor. Bazen hükümet biçimine ve devlet yapısına denir harici Devletin biçimi ve siyasi rejim dahili. Ayrıca siyasi rejimin, diğer iki unsur üzerinde belirleyici bir etkiye sahip olması nedeniyle devlet biçiminin öncü unsuru olduğuna inanılmaktadır.

Devletin hukuk rejimi devlet gücünün uygulandığı bir dizi teknik, yöntem ve yöntem.

Bazı akademisyenler siyasi ve devlet rejimleri arasında ayrım yapıyor. Evet Doç. V.N. Khropanyuk şunları yazdı: “Devlet rejimi en önemli bileşen Toplumda mevcut olan siyasi rejim. Siyasi rejim daha geniş bir kavramdır çünkü yalnızca devlet yönetimi yöntemlerini değil aynı zamanda karakteristik yöntemler devlet dışı siyasi örgütlerin (partiler, hareketler, kulüpler, sendikalar) faaliyetleri.”

Diğer bilim adamları, örneğin prof. V.V. Lazarev ve Doç. S.V. Lipen, bu terimlerin aynı fenomeni ifade ettiğine inanıyorlar. Prof. N.I. Matuzov ve prof. AV. Malko, devletin bu bileşenini, devlet mekanizmasının işleyişinin özelliklerini ifade eden bir devlet-yasal rejimi olarak adlandırıyor. Devlet organları, işlevlerini yerine getirirken, sosyal süreçleri yönetmek için belirli araç ve yöntemler kullanarak birbirleriyle ve nüfusla etkileşime girer.

“Devlet-hukuk rejimi” kavramı toplumda nasıl bir devlet ortamının geliştiğini, demokrasi düzeyinin ne olduğunu daha doğru bir şekilde belirler. Devlet, yasa yapma faaliyetleriyle bu rejimi belirli kurumlar, ilkeler, devlet, toplum ve birey arasındaki ilişkiler biçimine sokar.

Devlet-yasal rejimi, devlet biçiminin diğer unsurlarına (hükümet biçimi ve hükümet biçimi) kıyasla büyük bağımsızlığa sahiptir. Aynı zamanda önemli bir esnekliğe sahiptir ve üzerinde ciddi bir etkiye sahiptir. gerçek hayat nüfus, bireyin hak ve özgürlüklerini kullanma becerisine bağlıdır. Devlet-yasal rejim aracılığıyla, ülkenin yönetici güçleri, hükümetin ve devlet yapısının resmi temellerini etkilemeden devletin biçimini değiştirebilir, onu ülkedeki siyasi duruma uyarlayabilir veya kendi durumuna tabi kılabilir. siyasi çıkarlar.

Her devlet kendi devlet-hukuk rejimini geliştirir ve devlet gücünün kullanılmasına ilişkin kendine has özelliklere sahiptir. Aynı zamanda devlet ve hukuk teorisinde bu rejimlerin sınıflandırmaları da gelişmiş, onları belirli gruplara ayırmıştır.

En yaygın sınıflandırma, modların aşağıdakilere bölünmesidir: demokratik Ve antidemokratik(V.N. Khropanyuk). Onlar da ikiye ayrılır otoriter Ve demokratik.

Aralarında ayrı çeşitler ve geçiş formları vardır.

Demokratik rejimin özelliği aşağıdaki özellikler:

1) demokrasi, yani halkın devlet gücünün tek kaynağı olarak tanınması: bu, halkın ve halk için olan gücüdür;

2) ekonomik alanda kişisel özgürlük, yani girişim özgürlüğü ve özel mülkiyetin tanınması;

3) insan ve sivil hak ve özgürlüklerin gerçek garantisi;

4) kuvvetler ayrılığı ilkesine dayalı olarak devlet gücünün kullanılması;

5) hükümet organlarının seçimi ve devri;

6) devlet gücünün ademi merkeziyetçiliği;

7) vatandaşlara devlet organlarının oluşumuna, faaliyetlerine ve bunların izlenmesine katılma konusunda gerçek bir fırsat sağlayan siyasi ve yasal mekanizmaların varlığı;

8) azınlığın çıkarlarını ve görüşlerini dikkate almak, karar alırken koordinasyon yöntemini kullanmak;

9) siyasi çoğulculuk, yani genel olarak bağlayıcı tek bir resmi ideolojinin yokluğu; çok partili sistem, düşünce ve inanç özgürlüğü;

10) yasal muhalefetin varlığı.

Demokratik rejimler arasında liberal demokratik Ve aslında demokratik modlar.

Liberal Demokrat Rejim karakterize ediliyor çoğulculuk bütün bölgelerde kamusal yaşam. Ekonomik alanda bu, mülkiyet biçimlerinin çeşitliliği ve bunlardan herhangi birini seçme özgürlüğü ile ifade edilir; siyasette - çok çeşitli kamu derneklerini içerir; çok partili sistem; manevi olarak - fikir çeşitliliği, inançlar, dünya görüşü özgürlüğü, farklı görüş ve yargılara hoşgörü.

Belirtilen özelliklere ek olarak, liberal demokratik rejim aşağıdakilerle karakterize edilir: aşağıdaki belirtiler:

1) ekonomik temel, eşitliği sağlayan piyasa ekonomisidir çeşitli formlar mülkiyet, girişim özgürlüğü ve özel girişim;

2) devlet iktidarı, kuvvetler ayrılığı ilkesi temelinde kullanılır;

3) birey ile devlet arasındaki ilişkilerde çıkarları arasında bir denge (denge) kurulur;

4) nüfusun yüksek siyasi, ahlaki ve hukuki bilinci.

Aslında demokratik rejim tüm insanların eşitliğinin ve özgürlüğünün tanınmasından gelir. Gerçekten demokratik bir devlet, insanların geniş hak ve özgürlüklerini yalnızca anayasal düzeyde korumaz, aynı zamanda bunları fiilen garanti eder.

Bu tür demokratik rejimin diğer özellikleri şunlardır:

a) siyasi yaşamda demokratik kurumların maksimum kullanımı: plebisitler, gösteriler, yürüyüşler, toplantılar, mitingler, dilekçeler;

b) hükümet kararlarının çoğunluğun iradesine göre alınması, ancak bir azınlığın, örneğin ulusal azınlıkların görüş ve çıkarlarının dikkate alınması;

c) merkezi ve yerel yönetimler arasında sıkı bir yetki paylaşımı, yerel inisiyatifin teşvik edilmesi (yerel yönetimler, yerel nüfusun yaşamıyla ilgili tüm konulara karar verir);

d) hukukun üstünlüğünün, yasallık rejiminin, toplumun, yetkililerin ve bireylerin yüksek hukuk kültürünün onaylanması.

Demokratik rejim birdir ideal Her toplumun ve devletin başarmaya çalıştığı şey. “Ancak henüz hiçbir devlet bu ideale ulaşamadı.

Anti-demokratik rejimler arasında en sık tanımlananlar şunlardır: totaliter Ve otoriter.

Totaliter rejim 20. yüzyılın fenomenlerine aittir. Latince'den tercüme edilen "totaliter" terimi, "bütün", "bütün", "tamamlanmış" anlamına gelir. İtalya'daki faşist hareketi karakterize etmek için 1925 yılında B. Mussolini tarafından siyasi dolaşıma sokuldu. Daha sonra bu özellik Batılı politikacılar tarafından SSCB'deki rejimi belirlemek için kullanıldı.

Siyasi bir rejim olarak totalitarizm kapsayıcı Devletin nüfus, sosyal yaşamın tüm biçimleri ve alanları üzerindeki kontrolü, sistematik şiddet kullanımına veya kullanım tehdidine dayanmaktadır.

Totaliter bir rejimin özellikleri aşağıdaki özellikler:

1) tüm kamusal yaşamın ideolojikleştirilmesi: devlet düzeyinde, tüm ülke için tek bir ortak resmi ideoloji tanıtıldı;

2) herhangi bir muhalefete karşı hoşgörüsüzlük;

3) bilgi tekeli, devlet sansürünün getirilmesi;

4) insan bireyselliğinin bastırılması, nüfusuna karşı kitlesel terör;

5) devlet ve parti aygıtının birleşmesi;

6) hiyerarşisi lider tarafından yönetilen gücün katı bir şekilde merkezileştirilmesi (liderlik fikirleri);

7) yerel yönetimin kaldırılması;

8) özel hayatın ve özel mülkiyetin reddi, devlet mülkiyetinin hakim konumu.

Totalitarizmin var üç çeşit: sol totalitarizm (komünizm), sağ totalitarizm (faşizm), dini totalitarizm (İslami köktencilik). Tek tek ülkelerde totalitarizmin belirli özelliklerinin sıklıkla çok özel biçimlerde ortaya çıktığı akılda tutulmalıdır.

Faşist rejim Bir totalitarizm türü olarak aynı özellikler totalitarizmin karakteristiğidir, ancak aynı zamanda kendine has özellikleri de vardır:

a) bir milleti veya halkı en yüksek, elit olarak ilan eden ve diğer "aşağı" halkların üstün ırka hizmet etmesi gerektiğini veya yok edilmeye maruz kalacağını ilan eden ırkçı bir ideolojiye dayanan;

b) üstün ırk için yeni alanlar fethetmeye çalışarak diğer devletlere karşı aşırı saldırganlık gösterir. Dolayısıyla ülke yaşamının militarizasyonu ve askeri-bürokratik merkeziyetçiliğin getirilmesi.

Şu anda hiçbir yerde faşist rejimin bulunmadığına inanılıyor, ancak zaman zaman faşist ideolojinin patlamaları veya bireysel tezahürleri görülebiliyor.

Otoriter bir rejimin totaliter bir rejimden daha yumuşak olduğu kabul edilir. Başlıca özelliği, devletin dar bir insan çevresi tarafından yönetilmesidir. Yönetici elit kesim Bir lider tarafından yönetilen ve büyük ayrıcalıklara ve avantajlara sahip olan.

1) seçkinlerin gücü kanunla sınırlı değildir;

2) halk hükümetten uzaklaştırılıyor ve yönetici elitin faaliyetlerini kontrol edemiyor;

3) siyasi hayatta çok partili sistemin varlığına izin verilir, ancak muhalefet partileri yasaktır;

4) Siyasi kontrolden arınmış alanlar vardır - ekonomi ve özel hayat esas olarak sosyal yaşamın siyasi alanı kontrole tabidir;

5) devletin çıkarlarının kişisel çıkarlara göre önceliği belirlenir;

6) Sistemin açık muhaliflerine karşı baskı ve şiddete başvurulur.

Bir rejimin veya diğerinin tercih edilirliğinden bahsederken, demokratik bir devletin her zaman en çok tercih edilen olarak kabul edilemeyeceği akılda tutulmalıdır. Antik Yunan filozofu Platon bile demokrasinin sonunda tiranlığa dönüşeceğini belirtmiştir. Bazı bilim adamlarının da işaret ettiği gibi, mevcut koşullarda, demokratik bir rejimde, en iyilerin kamu pozisyonlarına atanması garanti edilmiyor; demokratik karar alma prosedürleri hantal, pahalı ve her zaman etkili olmuyor. Sonuç olarak seçmenler çoğu zaman seçimlere katılmıyor, siyasetçilere güvenmiyor, gerçekte seçim ve referandum sonuçlarını etkileme fırsatına sahip olmuyor; güç yönetici elitin elinde. Kamuoyu sıklıkla medya kullanılarak manipüle edilmektedir.

Bilim insanları aynı zamanda totalitarizm ile demokrasi arasındaki tarihsel anlaşmazlığın henüz sona ermediğini belirtiyor. Hukuk literatürünün, devlet biçimlerinin orijinal bir sınıflandırmasını önerdiğini vurgulamadan, devlet biçimi konusu eksik kalacaktır. üç farklı modeller (Prof. V.E. Chirkin).

Aynı zamanda devletin şekline göre aşağıdakiler ayırt edilir:

1) monokratik (monistik) model;

2) baskın-segmental;

3) polikratik (çoğulcu).

Özellikleri üç unsurun hepsini birleştirir: hükümet biçimi, hükümet yapısı ve devlet rejimi.

Devletin monokratik biçimi aşağıdaki noktalarla karakterize edilir:

a) devlet iktidarı tek bir merkezin elindedir (hükümdar, askeri konsey, Fuhrer, Duce, caudillo vb.);

b) hükümetin merkezileştirilmesi (örneğin, federasyonun resmi olarak korunması, yukarıdan atanan yerel seçilmiş görevliler üzerinde idari vesayet vb.);

d) hükümetin tüm organlarının tek elde toplanması (örneğin Sovyet Cumhuriyeti).

Baskın segmental form durum orta seviye monokratik ve polikratik devlet biçimleri arasında bir adım. Burada güçler ayrılığının ve devlet organları arasındaki rol dağılımının belirli unsurları korunuyor, ancak güçler arasında bir denge, bir kontrol ve denge sistemi yok. Bu biçim, ikili monarşinin veya yarı parlamenter monarşinin (Ürdün, Nepal, Fas) veya süper başkanlık cumhuriyetlerinin (Latin Amerika, Tropikal Afrika) doğasında vardır.

Federasyonun konuları sınırlı haklara sahiptir ve özerklik kısıtlanmıştır. Yönetim yöntemleri ağırlıklı olarak otoriterdir; uzlaşma neredeyse hiç kullanılmaz. Siyasi sistemde çok partili bir sistem kuruludur, ancak partiler yönetici elitin emrindedir ve siyasi hayatta önemli bir rol oynamamaktadır (Endonezya). Çoğu zaman bu oligarşik devlet formu.

Polikratik form Devlet demokratik bir sistemle kurulmuştur.

Bu form şunları içerir:

a) açık bir kuvvetler ayrılığı;

b) birden fazla güç merkezinin varlığı, ancak hiçbir kolun diğerini bastıramaması;

c) gelişmiş yerel yönetim;

d) federasyonun kooperatif modeli, yani federal merkez ile kurucu kuruluşlar arasındaki işbirliğine dayanmaktadır;

e) Bireysel hakların gerçek garantileri oluşturulduğunda demokratik yönetim yöntemleri. Zorlama, eğer kullanılırsa meşru halk desteğine sahiptir.

Prof. tarafından önerilen devlet biçimlerinin sınıflandırılmasında. V.E. Chirkin'in pek çok avantajı var. Aynı zamanda aşırı derecede karmaşıktır ve özünde devlet-yasal (siyasi) rejimin özelliklerine odaklanmıştır.

Aşağıdaki materyaller ilginizi çekebilir