Защита прав при нарушении норма температуры на работе. Уменьшение рабочего времени из-за жары — КЗоТ РФ
Каждый москвич помнит горячее лето 2010 года, когда на протяжение пары месяцев столбик термометров зашкаливал за 30 градусов выше Цельсия, а Москва была затянута плотной завесой дыма. Вентиляция и системы кондциционирования справлялись с ситуацией далеко не во всех офисах. Не лучше обстоят дела и нынешней зимой, когда когда батареи "шпарят" на максимуме. Температура на рабочем месте как днем пустыне, а работодатель и в ус не дует?
Тут хорошо вспомнить про статью 379 Трудового Кодекса РФ, которая гласит: «В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», устанавливающий допустимые уровни температуры воздуха на рабочих местах, Приложение № 7 Руководства Р 2.2.2006.05, которое регламентирует защиту временем при работе в условиях нагревающего микроклимата.
Теперь подробнее: СанПиН 2.2.4.548-96нормирует температуру воздуха на рабочем месте в зависимости от категории работ, основанная на интенсивности общих энерготрат организма в ккал/ч (Вт). Не вдаваясь в подробности можно грубо определить категорию работ по Приложению № 1ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны следующим образом:
- к категории Iа относятся работы, производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в сфере управления и т.п.).
- категории Iб относятся работы, производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением (ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства и т.п.)
- категории IIа относятся работы, связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения (ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и т.п.)
- к категории IIб относятся работы, связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением (ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.)
- к категории III относятся работы, связанные с постоянными перемещениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие больших физических усилий (ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.)
В случае если температура воздуха и/или тепловое излучение на рабочем месте превышают верхнюю границу допустимых значений по СанПиН 2.2.4.548–96 оценку микроклимата проводят по показателю ТНС-индекса.
Для открытых территорий в теплый период года и температуре воздуха 25 °С и ниже микроклимат оценивается как допустимый (2 класс). Если температура превышает эту величину, класс условий трудаустанавливают по ТНС-индексу, который рекомендуется определять в полдень при отсутствии облачности.
Класс условий труда по показателю ТНС-индекса(°С) для рабочих помещений с нагревающим микроклиматом независимо от периода года и открытых территорий в теплый период года (верхняя граница)
ТНС-индекс– эмпирический интегральный показатель (выраженный в °С), отражающий сочетанное влияние температуры воздуха, скорости его движения, влажности и теплового облучения на теплообмен человека с окружающей средой. Рассчитывается по формуле: ТНС = 0,7 tвл. + 0,3 tш, где tвли tш - температуры влажного термометра и черного шара (подробнее приложение № 2СанПиН 2.2.4.548-96)
В соответствии с Приложением № 7 Руководства Р 2.2.2006.05 предусмотрена защита временем при работе в условиях нагревающего микроклимата:
1.1.Для обеспечения среднесменного термического напряжения работающих на допустимом уровне суммарная продолжительность их деятельности в условиях нагревающего микроклимата в течение рабочей смены не должна превышать 7, 5, 3 и 1 часа соответственно классам вредности условий труда (см. таблицу).
Как боролись с жарой рабочие «Форд Мотор Компани» из Всеволожска
Профсоюзный комитет ОАО «АВТОВАЗ» «Единство» совместно со специалистами Министерства здравоохранения и социального развития РФ разработал методику самозащиты работников в соответствии со статьей 379 ТК РФ, в случае, когда температура воздуха на рабочих местах превышает предельно допустимые нормы. Этой методикой уже пользуются работники «Форд Мотор Компани» в г. Всеволожск. Поскольку такие действия работника повлекут или могут повлечь простой, специалисты Минздравсоцразвития считают, что работнику следует в письменной форме уведомить об этом своего работодателя, направив ему при этом соответствующий акт, составленный работником в присутствии свидетелей с целью зафиксировать нарушение требований охраны труда, состоящее в превышении допустимой величины температуры воздуха на рабочем месте. Также работнику необходимо поставить в известность о возникших обстоятельствах своего непосредственного руководителя.
Предлагаем воспользоваться советом министерских специалистов и, в случае, когда вы решились приостановить работу в целях самозащиты права на безопасные условия труда, написать по ниже приведенным образцам акт и уведомление о причинах приостановки работы.
(Акт пишется в двух экземплярах, подписывают его не менее трех работников, один экземпляр передается начальнику вместе с уведомлениями о приостановке работы, а второй экземпляр с росписью начальника о получении им акта остается у работника) О ВЫЯВЛЕНИИ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА Мы, нижеподписавшиеся, подтверждаем тот факт, что ____________________2006г. в ____часов____минут на рабочем месте № ______ бригады №_______ цеха _______ ОАО «АВТОВАЗ» температура воздуха составляла ___________градусов по Цельсию.
|
(Уведомление пишется индивидуально каждым работником в двух экземплярах, один экземпляр передается начальнику вместе с актом о нарушении температурного режима, а второй экземпляр с росписью начальника о получении им уведомления остается у работника) Начальнику цеха _____________ ____________________________. от __________________________. ____________________________. Уведомление. Уведомляю Вас, что температура воздушной среды на моём рабочем месте превышает предельно допустимый уровень, предусмотренный СанПиН 2.2.4.548-96. В связи с этим, на основании ст.ст. 219, 220, 379 ТК РФ, я отказываюсь от выполнения работ в условиях, угрожающих моему здоровью, до устранения опасности. О моменте устранения указанной опасности прошу сообщить мне письменно. Так как обязанность обеспечения безопасных условий труда лежит на работодателе (ст. 212 ТК РФ), прошу Вас всё время простоя в связи с моим отказом от работы, оплатить согласно ч.1 ст. 157 ТК РФ – в размере не менее 2/3 моего среднего заработка. Копию акта прилагаю. ___________________/_________________/ Наступают теплые деньки и чем жарче становится на улице, тем труднее находиться на рабочем месте. Конечно, если работодатель заботиться о своих подчиненных и в офисе установлен кондиционер, а вентиляция работает исправно, то никакая жара не помеха рабочему процессу. В этом случае сотрудники наоборот спешат на рабочее место, чтобы спрятаться от знойного летнего дня. Но что делать, если кондиционера нет, а вентиляция работает из ряда вон плохо? Открытие окон не помогает, так как теплый воздух с улицы только прогревает помещение. Спасением от жары может быть только сквозняк, но, если он спасает от жары, то уж никак не спасет от простуды… Находясь в душном офисе сразу встает вопрос, а какие температурные нормы должны быть на рабочем месте и где прописаны эти нормы? Регулирует температурные нормы в рабочем помещении СанПиН (Санитарные Правила и Нормы), и указанные в документе санитарные правила и нормы распространяются на показатели микроклимата на рабочих местах всех видов производственных помещений и являются обязательными для всех предприятий и организаций. Таким образом, за нарушение действующих санитарных правил, в том числе и нарушение температурного режима на рабочем месте на юридическое лицо может быть наложен штраф от 10 до 20 тыс. руб. или приостановлена деятельность на срок до 90 суток (ст. 6.3 КоАП РФ). Температурные нормы на рабочем местеДля офисных работников, которые в основном работают сидя и характеризуются незначительным физическим напряжением (категория Iа), температура воздуха в помещение должна быть в пределах 22,2-26,4°С. С увеличением или уменьшением температуры на рабочем месте рабочий день должен быть сокращен, как представлено в таблицах. Время пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин
Время пребывания на рабочих местах при температуре воздуха ниже допустимых величин
Куда жаловаться если на рабочем месте жарко или холодноСпециального государственного органа, который занимается контролем температурного режима в производственных помещениях (в том числе и в офисах) — нет. Тем не менее, управу на безответственного работодателя найти можно. Лучше всего с жалобами на несоблюдения температурного режима обратиться в Государственную инспекцию труда г. Москвы, они либо сами займутся этим вопросом, либо посоветуют, куда дальше обратиться. Летняя пора всегда является сложным временем для работы. Часто возникают ситуации, когда температура в помещении превышает допустимый предел, превращая работу в тяжелейшую пытку (и даже перерывы в середине дня мало спасают). Для сотрудников становится актуальным вопрос, имеются ли какие-то законодательные предписания о температурных нормах в рабочее время в жару. Для решения данного вопроса необходимо обратиться к статье 212 ТК РФ . В одном из положений она предписывает обязанность работодателя обеспечить комфортные условия труда каждому из сотрудников. На основе данного законоположения по отношению к рабочему времени в жару было разработано предписание СанПиН 2.2.4.548-96 . Уменьшение рабочего времени из-за жарыСогласно установленным нормам для офисных сотрудников максимально допустимая температура в помещении летом должна составлять 28 градусов. Чем больше фактическое показание превышает данную норму, тем меньше должны работать сотрудники. Приказ об уменьшении рабочего времени в связи с жаройПриказ об изменении рабочего времени в связи с жарой является неотъемлемым документом, на основе которого осуществляется переоформление графика. Данный акт оформляется работодателем с указанием на причину нововведений. Эксперты однако разнятся во мнении, каким образом указывать основания для изменений. Сокращение рабочего времени из-за жары может оформляться как простой или по вине работодателя, или по объективным обстоятельствам, не зависящим от сторон. Первый случай актуален в тех ситуациях, когда организация не предоставляет надлежащих условий для работы в помещениях. Однако с другой стороны не всегда имеется возможность предусмотреть повышенный температурный режим. В итоге решение о причине такого простоя остается за работодателем. В обоих случаях по статье 157 ТК РФ компания обязана оплачивать две трети от заработной платы. Допускается возможность оформить приказ с указанием на объективные обстоятельства и соответствующую оплату труда. В этом случае ее размер уменьшается пропорционально сокращению рабочего времени. Как сократить рабочее время при жаре — составление приказаПриказ о сокращении рабочего времени из-за жары составляется по основным правилам оформления документов. То есть он аналогичен тем постановлениям, которые касаются вопросов сокращения времени работ из-за жары. Основные положения данного документа должны включать в себя:
Подписывается данный документ как руководителем, так и назначенным ответственным лицом. В него могут быть включены дополнительные предписания по инициативе работодателя. К примеру сроки действия данного постановления, или обеспечение средствами защиты от жары. Летом офисные работники порой вынуждены работать в жаре и духоте. Не комфортные условия на рабочем месте могут снизить их работоспособность и даже повлиять на здоровье и самочувствие. Кто отвечает за комфортный микроклимат в офисе? Как его обеспечить? Что делать, если температура в кабинетах поднялась выше нормы? Разберемся вместе. Обратите внимание: Теплое время - когда среднесуточная температура наружного воздуха составляет выше 10 °С Какие требования есть к микроклимату За комфортные условия в офисе отвечает работодатель (ст. 163 и 212 ТК РФ). Чтобы их обеспечить, он должен содержать в исправном состоянии помещение и оборудование и соблюдать условия труда, которые соответствуют требованиям охраны труда и безопасности производства. Существуют санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах. Они касаются температуры, относительной влажности воздуха и других показателей (п. 2.2.1 СанПиН 2.2.4.3359–16). Оптимальный уровень температуры в офисе зависит от времени года. В теплое и холодное время он различается, но всего на 1 градус. Летом для офисных сотрудников, которые относятся к Iа категории, оптимальная температура в помещении - 22–25 °C (таблица 1). А относительная влажность воздуха не должна быть выше 40–60%. Допустимая температура воздуха в теплый период года - до 28 °C. При таком показателе по закону сотрудники могут работать в офисе, но их работоспособность может снизиться. Чем выше температура в помещении, тем меньше сотрудник может в нем находиться. Каждые пол градуса сокращают время на полчаса-час. Например, если столбик термометра поднялся до 29 °С, офисный сотрудник не должен быть на рабочем месте непрерывно больше 6 часов, при 32 °С - больше 2 часов. В СанПиН есть и запрет на работу при критической отметке в 33 °С и выше (таблица 2).
Обратите внимание: Температуру на рабочих местах измеряют термометром Как измерить температуру в офисе Если сотрудники ощущают, что температура воздуха в помещении слишком высокая, они не могут самостоятельно встать и уйти домой. Это будет нарушением трудовой дисциплины. Им нужно обратиться к своему работодателю и попросить его измерить температуру воздуха. Работодатель для этого издает приказ, создает комиссию и только после этого проводит измерения и фиксирует в протоколе. После замеров работодатель должен зафиксировать результат в протоколе. В нем привести схемы размещения участков измерения параметров микроклимата и отразить сведения:
Как уменьшить время работы во время жары Если работодатель измерил и подтвердил, что температура в офисе превышает норму, он может сократить время пребывания сотрудников на рабочих местах. Но не каждый руководитель знает, что «время пребывания в офисе» и «продолжительность пребывания на рабочем месте» - разные понятия. И их ни в коем случае нельзя подменять. Ко времени пребывания в офисе относится не только сама работа на месте, но и перерыв на обед, время на перекуры, занятость в другом помещении. Пример. Менеджер часть рабочего времени проводит в кабинете за компьютером. Кроме этого, он периодически общается с клиентами в переговорной, выезжает на встречу к партнерам, проходит обучение в соседнем здании. То есть непосредственно на своем рабочем месте в кабинете за один рабочий день он проводит не больше 2–3 часов. Продолжительность пребывания на рабочем месте - это то время, когда сотрудник находится на нем непрерывно. Пример. Секретарь руководителя находится на своем месте в одном помещении весь рабочий день. Но у нее есть перерыв на обед. Время с 9.00 до 13.00, которое она занята с момента прихода на работу до обеденного перерыва и с 14.00 до 18.00 и есть наш показатель. Если температура воздуха в офисе выше нормы, работодатель может:
оборудовать помещение, как это показано на рисунке.
Но бывают ситуации, когда ни одно из действий не помогает уберечь персонал от жары. В этом случае руководитель должен скорректировать рабочий график сотрудников, издать об этом приказ и ознакомить с ним подчиненных. Работодатель обязан оплатить сотруднику время вынужденного простоя (ст. 157 ТК РФ). Размер - не меньше двух третей средней зарплаты, если это вина работодателя. Если причины жары в офисе не зависели от работодателя и работника, оплачивают в размере не менее двух третей тарифной ставки или оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя. Такой же позиции придерживается трудовая инспекция. В то же время трудовое законодательство не содержит положений о том, что в период простоя работники могут отсутствовать на рабочем месте. Поэтому во время простоя работник должен находиться на предприятии и ждать распоряжения руководства, когда работу можно будет продолжить. Обычно работодатели договариваются с сотрудниками о том, что они будут выполнять свои обязанности дома в период аномальной жары или уйдут на это время в отпуск. Духота и жара влекут за собой снижение эффективности труда. Две трети участников опроса от HeadHunter признались, что хуже работают из-за высокой температуры в офисе. К тому же, в душном офисе накапливается углекислый газ, выдыхаемый сотрудниками. При его повышенном содержании в воздухе у людей снижается мозговая активность. На эту тему есть множество исследований, об одном из них мы уже писали . Эффективная решает проблему духоты. Об этом говорят результаты опроса, которые провели исследователи из Гарвардского университета. Диаметрально противоположная проблема – сквозняки из открытого окна зимой или потоки холодного воздуха из кондиционера. Если человек сидит в теплом помещении под отрытым окном или работающим кондиционером, температура отдельных участков его тела может упасть на 20°С. Такое локальное переохлаждение опасно из-за резкого снижения иммунитета. Организм становится более уязвимым для инфекций. Итог – воспаление мышц или острое респираторное заболевание. Получаем замкнутый круг. В офисе духота – открываем окно, жарко – включаем кондиционер. Становится свежо, но холодно. Закрываем окно, выключаем кондиционер – и все заново.
Вам могут быть интересны следующие материалы
 |
