राज्याच्या हिताचे प्रतिनिधित्व करण्यासाठी रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांची कार्ये. राज्य प्रमुख म्हणून रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांची मुख्य कार्ये. राज्य ड्यूमा आणि फेडरेशन कौन्सिलच्या संबंधात अध्यक्षांचे कार्मिक अधिकार
आपले चांगले काम ज्ञानाच्या कक्षात सादर करणे सोपे आहे. खालील फॉर्म वापरा
विद्यार्थी, पदवीधर विद्यार्थी, तरुण शास्त्रज्ञ जे ज्ञानाचा आधार त्यांच्या अभ्यासात आणि कार्यात वापरतात ते तुमचे खूप आभारी असतील.
Allbest.ru वर पोस्ट केले
1. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांची मुख्य कार्ये
राज्याचे प्रमुख म्हणून राष्ट्रपतीची मुख्य कार्ये संविधानाद्वारे निर्धारित केली जातात रशियन फेडरेशन. रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष:
अ) रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचा, मनुष्य आणि नागरिकांच्या हक्क आणि स्वातंत्र्यांचा हमीदार आहे;
ब) रशियन फेडरेशनच्या घटनेने स्थापित केलेल्या प्रक्रियेनुसार, तो रशियन फेडरेशनचे सार्वभौमत्व, त्याचे स्वातंत्र्य आणि राज्य अखंडतेचे संरक्षण करण्यासाठी उपाययोजना करतो, सरकारी संस्थांचे समन्वित कार्य आणि परस्परसंवाद सुनिश्चित करतो;
c) रशियन फेडरेशनच्या संविधानानुसार आणि फेडरल कायद्यांनुसार, अंतर्गत आणि मुख्य दिशानिर्देश निर्धारित करते. परराष्ट्र धोरणराज्ये;
ड) राज्याचा प्रमुख म्हणून देशामध्ये आणि आंतरराष्ट्रीय संबंधांमध्ये रशियन फेडरेशनचे प्रतिनिधित्व करतो.
रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या मुख्य कार्यांपैकी पहिले कार्य म्हणजे रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचे, मनुष्य आणि नागरिकांचे हक्क आणि स्वातंत्र्य यांचे हमीदार असणे. यामुळे, सर्व राज्य संस्थांनी त्यांच्या सक्षमतेच्या मर्यादेच्या पलीकडे न जाता त्यांची घटनात्मक कर्तव्ये पार पाडावीत अशी परिस्थिती त्यांनी सर्वप्रथम सुनिश्चित केली पाहिजे. हे करण्यासाठी, त्याने कोणत्याही फेडरल प्राधिकरणाशी आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाच्या अधिकाराशी संपर्क साधला पाहिजे आणि त्यांची कृती किंवा कृती रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचे पालन करण्याच्या प्रस्तावासह केली पाहिजे. अध्यक्ष हे रशियन फेडरेशनच्या राज्यघटनेचे हमीदार आहेत, आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे संविधान नाही, परंतु नंतरचे संघराज्य संविधानाचे पालन करणे आवश्यक असल्याने, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे कार्य असे समजले पाहिजे. देशातील संवैधानिक कायदेशीरतेच्या संपूर्ण प्रणालीची हमी.
रशियन फेडरेशनच्या सार्वभौमत्वाचे, त्याच्या स्वातंत्र्याचे आणि राज्याच्या अखंडतेचे रक्षण करण्यासाठी अध्यक्षांचे कार्य देखील रशियन फेडरेशनच्या घटनेत पूर्णपणे आणि व्यापकपणे तयार केले गेले आहे. आणि इथे राष्ट्रपतीने संविधानाने स्थापित केलेल्या त्याच्या अधिकारांच्या मर्यादेत काम केले पाहिजे. संविधानाने युद्ध घोषित करण्याच्या प्रक्रियेची तरतूद केली आहे, परंतु एक विलक्षण परिस्थिती उद्भवू शकते ज्यासाठी राष्ट्रपतींनी त्वरित आणि पुरेसा प्रतिसाद देणे आवश्यक आहे.
सरकारी संस्थांचे समन्वित कार्य आणि परस्परसंवाद सुनिश्चित करण्यासाठी रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे कार्य जबाबदार आणि जटिल आहे. हे कार्य फेडरल स्तरावर आणि फेडरेशनचे अधिकारी आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक संस्था आणि रशियन फेडरेशनच्या विविध घटक घटकांमधील संबंधांच्या पातळीवर दोन्ही सरकारी अधिकार्यांच्या परस्परसंवादासाठी महत्त्वपूर्ण आहे.
रशियन फेडरेशनची राज्यघटना राष्ट्रपतींना राज्याच्या देशांतर्गत आणि परराष्ट्र धोरणाच्या मुख्य दिशानिर्देशांचे निर्धारण करण्याचे कार्य सोपवते आणि हे कार्य संविधान आणि फेडरल कायद्यांनुसार केले जाणे आवश्यक आहे.
राष्ट्रपती केवळ प्रातिनिधिक कार्ये पार पाडतात. त्याला आपले प्रतिनिधी रशियन फेडरेशनच्या घटक संस्थांकडे पाठवण्याचा अधिकार आहे (हे देशातील प्रतिनिधित्व आहे), आणि या प्रतिनिधींना संपूर्ण राज्याच्या वतीने अधिकार दिलेले आहेत. आंतरराष्ट्रीय संबंधांच्या क्षेत्रात बोलताना, रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष इतर राज्यांच्या प्रमुखांशी वाटाघाटी करतात, त्यांना रशियाच्या वतीने आंतरराष्ट्रीय करारांवर स्वाक्षरी करण्याचा अधिकार आहे. आंतरराष्ट्रीय संस्था, इतर राज्यांमध्ये राजदूत आणि प्रतिनिधी नियुक्त करा. आंतरराष्ट्रीय कायद्यानुसार, इतर राज्यांना अधिकृत भेटी देताना त्यांना सर्वोच्च सन्मानाचा अधिकार प्राप्त होतो. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या सूचनेशिवाय अधिकाऱ्यांनी रशियन राज्याने गृहीत धरलेले कोणतेही आंतरराष्ट्रीय दायित्व त्याच्याद्वारे नाकारले जाऊ शकते (अवैध घोषित).
2. मध्ये रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे घटनात्मक अधिकारविधान शाखा
अध्यक्ष:
कायदा करण्याचा अधिकार आहे. उपक्रम, म्हणजे राज्य ड्यूमा मध्ये बिले सादर करण्याचा अधिकार, ~ दृष्टीने प्राधान्य आहे त्यांच्या विचाराचा क्रम;
त्यानुसार राज्य ड्यूमाच्या निवडणुका नियुक्त करते रशियन फेडरेशनच्या संहिता आणि फेडरल कायद्यासह;
प्रकरणांमध्ये आणि रशियन फेडरेशनच्या संहितेद्वारे निर्धारित केलेल्या पद्धतीने राज्य ड्यूमा विसर्जित करते;
फेडरल कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या पद्धतीने रशियन फेडरेशनचे सार्वमत कॉल;
फेडरल लॉ आणि फेडरल लॉ वर स्वाक्षरी आणि प्रमोल्गेट;
फेडरल असेंब्लीच्या चेंबर्सने स्वीकारलेल्या फेडरल कायद्याच्या संबंधात निलंबनात्मक व्हेटोचा अधिकार आहे;
देशाच्या परिस्थितीवर, अंतर्गत घडामोडींच्या मुख्य दिशानिर्देशांवर वार्षिक संदेशांसह फेडरल असेंब्लीला संबोधित करते. आणि ext. रशियन राज्याची धोरणे.
3. कार्यकारी अधिकाराच्या क्षेत्रात राष्ट्रपतींचे अधिकार
रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष हे राज्याचे प्रमुख आहेत. रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष हे संविधानाचे, मनुष्य आणि नागरिकांचे हक्क आणि स्वातंत्र्य यांचे हमीदार आहेत. संविधानाद्वारे स्थापित केलेल्या प्रक्रियेनुसार, ते रशियन फेडरेशनचे सार्वभौमत्व, त्याचे स्वातंत्र्य आणि राज्य अखंडतेचे संरक्षण करण्यासाठी उपाययोजना करते आणि सार्वजनिक प्राधिकरणांचे समन्वित कार्य आणि परस्परसंवाद सुनिश्चित करते (घटनेच्या अनुच्छेद 80 चे भाग 1.2).
रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे अधिकार:
1) संमतीने नियुक्ती राज्य ड्यूमारशियन फेडरेशनच्या सरकारचे अध्यक्ष;
2) रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या बैठकीचे अध्यक्ष करण्याचा अधिकार आहे;
3) रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या राजीनाम्यावर निर्णय घेते;
4) रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या अध्यक्षांच्या प्रस्तावावर, रशियन फेडरेशनच्या सरकारचे उपाध्यक्ष आणि फेडरल मंत्र्यांची नियुक्ती आणि डिसमिस करते;
5) रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या अधिकृत प्रतिनिधींची नियुक्ती आणि डिसमिस;
6) रशियन फेडरेशनच्या सशस्त्र दलाच्या उच्च कमांडची नियुक्ती आणि डिसमिस करते;
7) फेडरल असेंब्लीच्या चेंबर्सच्या संबंधित समित्या किंवा कमिशन, परदेशी राज्ये आणि आंतरराष्ट्रीय संस्थांमधील रशियन फेडरेशनचे राजनैतिक प्रतिनिधी यांच्याशी सल्लामसलत केल्यानंतर नियुक्ती आणि परत बोलावणे;
8) रशियन फेडरेशनच्या सरकारी संस्था आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक संस्थांच्या सरकारी संस्था, तसेच रशियन फेडरेशनच्या घटक संस्थांच्या सरकारी संस्थांमधील मतभेद दूर करण्यासाठी सलोखा प्रक्रिया वापरते;
9) संविधानाच्या या कृती आणि फेडरल कायदे, रशियन फेडरेशनच्या आंतरराष्ट्रीय दायित्वे किंवा मानवी आणि नागरी हक्क आणि स्वातंत्र्यांचे उल्लंघन झाल्यास रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या कार्यकारी अधिकार्यांच्या कृती निलंबित करण्याचा अधिकार आहे. या समस्येचे योग्य न्यायालयाद्वारे निराकरण होईपर्यंत;
10) रशियन फेडरेशनच्या सशस्त्र दलांचे सर्वोच्च कमांडर-इन-चीफ आणि रशियन फेडरेशनच्या सुरक्षा परिषदेचे अध्यक्ष म्हणून राज्यघटना आणि फेडरल कायद्यांनुसार अधिकारांचा वापर;
11) क्रियाकलाप व्यवस्थापित करते फेडरल संस्थाराज्यघटना, संघराज्यीय संवैधानिक, फेडरल कायद्यांनुसार संरक्षण, सुरक्षा, न्याय इत्यादी मुद्द्यांवर कार्यकारी अधिकार.
फेडरल मंत्रालये, फेडरल सेवा आणि फेडरल एजन्सी, ज्यांच्या क्रियाकलापांचे नेतृत्व रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष करतात: रशियन फेडरेशनचे अंतर्गत व्यवहार मंत्रालय (त्याच्या अधीनस्थ, फेडरल मायग्रेशन सर्व्हिस), नागरी संरक्षणासाठी रशियन फेडरेशनचे मंत्रालय , आपत्कालीन परिस्थिती आणि आपत्ती निवारण, रशियन फेडरेशनचे परराष्ट्र व्यवहार मंत्रालय, संरक्षण मंत्रालय RF (त्याच्या अधीनस्थ फेडरल सेवालष्करी-तांत्रिक सहकार्यासाठी, फेडरल सर्व्हिस फॉर डिफेन्स ऑर्डर, फेडरल सर्व्हिस फॉर टेक्निकल आणि एक्सपोर्ट कंट्रोल ऑफ रशियन फेडरेशन, फेडरल एजन्सी फॉर स्पेशल कन्स्ट्रक्शन), रशियन फेडरेशनचे न्याय मंत्रालय (त्याच्या अधीनस्थ फेडरल पेनिटेन्शियरी आहेत. सेवा, फेडरल नोंदणी सेवा, फेडरल बेलीफ सेवा, फेडरल एजन्सी फॉर कॅडस्ट्रे ऑफ फॅसिलिटीज रिअल इस्टेट), रशियन फेडरेशनची राज्य कुरिअर सेवा (फेडरल सेवा), परदेशी गुप्तचर सेवा (फेडरल सेवा), रशियन फेडरेशनची फेडरल सुरक्षा सेवा , फेडरल सर्व्हिस ऑफ द रशियन फेडरेशन फॉर ड्रग कंट्रोल, फेडरल सिक्युरिटी सर्व्हिस ऑफ रशियन फेडरेशन, मुख्य संचालनालय विशेष कार्यक्रमरशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष (फेडरल एजन्सी), रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे प्रशासन (फेडरल एजन्सी). अध्यक्ष प्रशासन अधिकार
4. न्यायिक शक्ती वापरण्याच्या क्षेत्रात रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे अधिकार
अगदी मर्यादित, कारण त्याला त्यांच्या क्रियाकलापांच्या व्याप्तीमध्ये हस्तक्षेप करण्याचा अधिकार नाही. त्याचे अधिकार केवळ संबंधित संस्थांच्या निर्मितीशी संबंधित आहेत. अशा प्रकारे, रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष रशियन फेडरेशनच्या घटनात्मक न्यायालयाच्या न्यायाधीशांच्या पदांवर नियुक्तीसाठी फेडरेशन कौन्सिलच्या उमेदवारांना सादर करतात, रशियन फेडरेशनचे सर्वोच्च न्यायालय, रशियन फेडरेशनचे सर्वोच्च लवाद न्यायालय, तसेच रशियन फेडरेशनच्या अभियोजक जनरलची उमेदवारी, फेडरेशन कौन्सिलकडे रशियन फेडरेशनच्या अभियोजक जनरलला डिसमिस करण्याचा प्रस्ताव सादर करते; इतर फेडरल न्यायालयांच्या न्यायाधीशांची नियुक्ती करते (अनुच्छेद 83).
त्याच्या अधिकारांचा वापर करण्याच्या प्रक्रियेत, रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष काही कायदेशीर कृत्यांचा अवलंब करतात, ज्याचे मुख्य प्रकार म्हणजे डिक्री आणि ऑर्डर. नियामक आदेश समाविष्ट आहेत सामान्य नियमवर्तन, शारीरिक आणि कमी-अधिक विस्तृत श्रेणीशी संबंधित कायदेशीर संस्थाआणि विशिष्ट व्यक्ती, उपक्रम, संस्था आणि नातेसंबंध (उदाहरणार्थ, विशिष्ट व्यक्तींच्या पदांवर नियुक्तीबद्दलचे फर्मान) याच्या विरूद्ध, वारंवार वापरण्यासाठी डिझाइन केलेले आहेत. ऑर्डर सहसा कृती असतात वैयक्तिक वर्ण. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या कृत्यांना प्रतिस्वाक्षरीची आवश्यकता नसते आणि ते रशियन फेडरेशनच्या संपूर्ण भूभागावर बंधनकारक असतात, जरी ते अधीनस्थ स्वरूपाचे असले तरी, त्यांनी रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचा आणि फेडरल कायद्यांचा विरोध करू नये (अनुच्छेद 90) . रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे कृत्य त्यांच्या साइन इन केल्यानंतर दहा दिवसांच्या आत अनिवार्य अधिकृत प्रकाशनाच्या अधीन आहेत " रोसीस्काया वृत्तपत्र"आणि माहिती बुलेटिनमध्ये "रशियन फेडरेशनच्या कायद्यांचे संकलन" (राज्य गुपिते असलेली किंवा गोपनीय स्वरूपाची कृती किंवा त्यातील वैयक्तिक तरतुदी वगळता) आणि जर ते सामान्य स्वरूपाचे असतील तर, संपूर्ण प्रदेशात एकाच वेळी लागू होतात. रशियन फेडरेशन त्यांच्या पहिल्या अधिकृत प्रकाशनाच्या दिवसानंतर सात दिवसांच्या आत. बाजार अर्थव्यवस्थेच्या निर्मितीच्या प्रक्रियेच्या कायदेशीर आधाराचे जलद आणि मूलगामी अद्ययावत करण्याची आवश्यकता असलेल्या विशिष्ट परिस्थितीत, लोकशाहीकरण, नागरी समाजआणि रशियन फेडरेशनमधील कायद्याचे राज्य, नवीन कायदेशीर प्रणालीच्या निर्मितीमध्ये राष्ट्रपतींच्या आदेशांनी महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावली.
5. राष्ट्रपतींचे लष्करी अधिकार
लष्करी क्षेत्रात, राष्ट्रपतींचे अधिकार बरेच विस्तृत आहेत:
· तो रशियन फेडरेशनच्या सशस्त्र दलांचा सर्वोच्च कमांडर-इन-चीफ आहे, रशियन फेडरेशनच्या लष्करी सिद्धांताला मान्यता देतो, रशियन फेडरेशनच्या सशस्त्र दलाच्या उच्च कमांडची नियुक्ती करतो आणि डिसमिस करतो.
· राष्ट्रपतींना युद्धाच्या किंवा आक्रमणाच्या धोक्याच्या वेळी कोणत्याही वेळी सशस्त्र दलांची कमान घेण्याचा अधिकार आहे.
· रशियाविरूद्ध आक्रमकता किंवा त्याच्या तात्काळ धोक्याच्या प्रसंगी, राष्ट्राध्यक्ष रशियन फेडरेशनच्या प्रदेशावर किंवा त्याच्या वैयक्तिक भागात मार्शल लॉ लागू करतात आणि फेडरेशन कौन्सिल आणि राज्य ड्यूमा यांना याची त्वरित सूचना देतात. परंतु राष्ट्रपतींना युद्ध स्थिती घोषित करण्याचा अधिकार नाही. मार्शल लॉ लागू करणाऱ्या डिक्रीला फेडरेशन कौन्सिलची मंजुरी आवश्यक आहे.
· रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे लष्करी अधिकार काही फेडरल कायद्यांमध्ये निर्दिष्ट केले आहेत. अशा प्रकारे, फेडरल कायदा "रशियन फेडरेशनला राखण्यासाठी किंवा पुनर्संचयित करण्याच्या क्रियाकलापांमध्ये भाग घेण्यासाठी लष्करी आणि नागरी कर्मचारी प्रदान करण्याच्या प्रक्रियेवर आंतरराष्ट्रीय शांतताआणि सुरक्षा" दिनांक 23 जून 1995.
तो ऑपरेशनचे क्षेत्र, कार्ये, अधीनता, मुक्कामाची लांबी, या लष्करी कर्मचाऱ्यांच्या बदलीची कार्यपद्धती देखील निर्धारित करतो आणि त्यांना परत बोलावण्याचा निर्णय घेतो. जर आपण रशियन फेडरेशनच्या बाहेर सशस्त्र दलांची लष्करी रचना पाठविण्याबद्दल बोलत असाल तर, सशस्त्र सेना बाहेर वापरण्याच्या शक्यतेवर फेडरेशन कौन्सिलच्या ठरावाच्या आधारे यावर निर्णय रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांनी घेतला आहे. रशियन फेडरेशनचा प्रदेश.
· या फॉर्मेशन्स परत बोलावण्याचा निर्णय रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांनी स्वतंत्रपणे घेतला आहे, परंतु ते फेडरेशन कौन्सिल आणि स्टेट ड्यूमा यांना याबद्दल माहिती देण्यास बांधील आहेत.
· रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांवर लष्करी आणि नागरी कर्मचाऱ्यांचे प्रशिक्षण आणि शांतता राखण्याच्या क्रियाकलापांमध्ये भाग घेण्यासाठी तरतूद करण्याची एक विशिष्ट जबाबदारी असते.
6 . राष्ट्रपतींची कायदेशीर कृती
RF च्या अध्यक्षाची कायदेशीर कृत्ये-- राज्याच्या प्रमुखाने त्याच्या घटनात्मक अधिकारांच्या मर्यादेत जारी केलेल्या सामान्य महत्त्वाच्या कायदेशीर कृती. राष्ट्रपती त्यांचे अधिकार आणि इच्छा त्यांच्या अंमलबजावणीद्वारे कायदेशीर कायद्यांद्वारे व्यक्त करतात. रशियन फेडरेशनच्या राज्यघटनेनुसार (भाग 1, अनुच्छेद 90), राष्ट्रपतींना आदेश आणि आदेश जारी करण्याचा अधिकार आहे. राष्ट्रपतींचे कायदे संपूर्ण रशियन फेडरेशनमध्ये बंधनकारक आहेत. ते गौण स्वरूपाचे आहेत आणि त्यांनी संविधान आणि फेडरल कायद्यांचे पालन केले पाहिजे. 3 ऑगस्ट 1996 च्या रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या आदेशाने रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे आदेश आणि आदेश तयार करण्याची प्रक्रिया स्थापित केली, रशियन फेडरेशनचे सरकार आणि रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या प्रशासनाद्वारे मंजूरी प्रदान केली. , तसेच त्यांची कायदेशीर तपासणी. राष्ट्रपतींकडे सादरीकरणासाठी प्रकल्पाच्या तयारीचा निर्णय रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या प्रशासनाच्या प्रमुखाद्वारे घेतला जातो. डिक्री आणि ऑर्डर (तसेच फेडरल कायदे) राष्ट्रपती स्वतःच्या हाताने स्वाक्षरी करतात; फॅसिमाईल सील केवळ अपवादात्मक प्रकरणांमध्येच वापरला जातो आणि केवळ राष्ट्रपतींच्या वैयक्तिक परवानगीने (अशी शिक्का राष्ट्रपतींच्या कार्यालयाच्या प्रमुखाच्या ताब्यात ठेवली जाते). राष्ट्रपतींचे कायदे रशियन फेडरेशनच्या कायद्याच्या संग्रहात प्रकाशित केले जातात. नियामक आदेश त्यांच्या अधिकृत प्रकाशनाच्या दिवसानंतर सात दिवसांनी रशियन फेडरेशनच्या संपूर्ण प्रदेशात एकाच वेळी लागू होतात.
राष्ट्रपतींनी जारी केलेल्या कृतींपैकी, नियमानुसार, हुकूम एक मानक स्वरूपाचे असतात. "रशियन फेडरेशनच्या कायद्याचे संकलन" मध्ये, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे आदेश तिसऱ्या विभागात प्रकाशित केले आहेत. त्याच वेळी, नियामक आदेश सुरुवातीला ठेवले जातात; नियमबाह्य स्वरूपाचे डिक्री नियामक आदेशांनंतर ठेवले जातात. राष्ट्रपतींचे नियामक आदेश अधिकृत स्पष्टीकरणाच्या अधीन आहेत. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे मुख्य राज्य आणि कायदेशीर संचालनालय राष्ट्रपतींच्या वतीने असे स्पष्टीकरण देण्यास अधिकृत आहे. अशा प्रकारे, 16 ऑक्टोबर 2000, क्रमांक 16 रोजी, मुख्य राज्य कायदेशीर विभागाने 15 मार्च 1999 च्या रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या डिक्रीच्या परिच्छेद 1 चे अधिकृत स्पष्टीकरण प्रदान केले क्रमांक 334 “अनिवार्य विक्रीची प्रक्रिया बदलण्यावर परकीय चलन कमाईचा एक भाग." अशा स्पष्टीकरणाचा मजकूर रशियन फेडरेशनच्या कलेक्शन ऑफ लेजिस्लेशनच्या तिसऱ्या विभागात प्रकाशित केला आहे (म्हणजे त्याच ठिकाणी जिथे राष्ट्रपतींचे नियामक आदेश ठेवलेले आहेत). त्याच वेळी, डिक्रीप्रमाणेच, अधिकृत स्पष्टीकरणात त्याच्या दत्तक तारखेचे संकेत आणि अनुक्रमांक असतो.
IN काही प्रकरणांमध्येराष्ट्रपती नियामक कृती म्हणून आदेश जारी करतात. विशेषतः, हे निर्धारित करण्याच्या प्रकरणांवर लागू होते कायदेशीर स्थितीराज्याच्या प्रमुखाच्या प्रशासनाचे एक किंवा दुसरे युनिट. तथापि, अशी प्रकरणे अपवादात्मक आहेत.
7 . रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे प्रशासन
आम्ही शब्दाच्या विस्तृत आणि संकुचित अर्थाने रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या प्रशासनाबद्दल बोलू शकतो. व्यापक अर्थानेत्यामध्ये रशियन फेडरेशनचे सरकार समाविष्ट आहे ज्यामध्ये सरकारी फेडरल कार्यकारी शक्ती (सरकारी संस्था) च्या सर्व केंद्रीय संस्था आणि त्याच्या प्रशासनाच्या सर्व अध्यक्षीय संरचनांचा समावेश आहे. संकुचित अर्थानेआम्ही फक्त रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या प्रशासनाविषयी बोलत आहोत, जे राष्ट्रपतींनी तयार केले आहे आणि त्यांच्या वैयक्तिक आणि थेट अधिकार क्षेत्र आणि अधीनता अंतर्गत आहे, ज्याची विशिष्ट स्थिती आणि व्यापक क्षमता आहे. या अर्थाने रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे प्रशासन त्यांच्या आदेशांद्वारे मंजूर केलेल्या "रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या प्रशासनावरील नियम" च्या आधारे कार्य करते आणि त्याची जटिल, शाखायुक्त रचना आहे. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे प्रशासन ही एक राज्य संस्था आहे जी रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या क्रियाकलापांची खात्री करते आणि त्यांच्या निर्णयांच्या अंमलबजावणीवर लक्ष ठेवते आणि रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या प्रशासनाच्या प्रमुखाचा एक भाग म्हणून कार्य करते, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या प्रशासनाचे दोन उपप्रमुख - रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे सहाय्यक, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे सहाय्यक, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे प्रेस सेक्रेटरी, प्रोटोकॉलचे प्रमुख रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष फेडरेशन, फेडरल जिल्ह्यांमधील रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे अधिकृत प्रतिनिधी, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे सल्लागार, फेडरेशन कौन्सिलमधील रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे अधिकृत प्रतिनिधी आणि रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीचे स्टेट ड्यूमा, रशियन फेडरेशनचे संवैधानिक न्यायालय, वरिष्ठ सहाय्यक, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे सहाय्यक आणि इतर अधिकारी तसेच विभागांचा समावेश असलेल्या स्वतंत्र युनिट्स. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या प्रशासनामध्ये हे समाविष्ट आहे: रशियन फेडरेशनच्या सुरक्षा परिषदेचे कार्यालय (व्यवस्थापन अधिकारांसह), फेडरल जिल्ह्यांमध्ये (व्यवस्थापन अधिकारांसह) रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या पूर्णाधिकारी प्रतिनिधींची कार्यालये, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे सल्लागारांचे कार्यालय, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे राज्य कायदेशीर प्रशासन, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे कार्यालय (व्यवस्थापन अधिकारांसह), रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे नियंत्रण निदेशालय, रेफरेंटुरा ऑफ रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष (व्यवस्थापन अधिकारांसह), रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या प्रशासन प्रमुखाचे सचिवालय (व्यवस्थापन अधिकारांसह), रशियन फेडरेशनच्या परराष्ट्र धोरणासाठी अध्यक्षांचे कार्यालय, अध्यक्षांचे कार्यालय रशियन फेडरेशन फॉर डोमेस्टिक पॉलिसी, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे कार्यालय कर्मचारी समस्याआणि राज्य पुरस्कार, नागरी सेवा समस्यांसाठी रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे कार्यालय, नागरिकांच्या घटनात्मक अधिकारांची खात्री करण्यासाठी रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे कार्यालय, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे माहिती आणि दस्तऐवजीकरण समर्थन कार्यालय, कार्यालय नागरिकांच्या अपीलसह कार्य करण्यासाठी रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे प्रेस सेवा आणि माहितीचे कार्यालय, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे प्रोटोकॉल आणि संस्थात्मक संचालनालय, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे तज्ञ निदेशालय. प्रशासनाचे सामान्य व्यवस्थापन रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांद्वारे केले जाते, ज्यांच्यासाठी खालील थेट अधीनस्थ आहेत:
1) प्रशासनाचे प्रमुख, प्रशासनाचे उपप्रमुख, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे सहाय्यक, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे प्रेस सेक्रेटरी, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे प्रोटोकॉल प्रमुख, राष्ट्रपतींचे पूर्णाधिकारी प्रतिनिधी फेडरल जिल्ह्यांमधील रशियन फेडरेशन, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे सल्लागार, फेडरेशन कौन्सिलमधील रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे पूर्णाधिकारी प्रतिनिधी आणि रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीचे राज्य ड्यूमा, रशियन फेडरेशनचे घटनात्मक न्यायालय, वरिष्ठ संदर्भ आणि रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे संदर्भ;
२) रशियन फेडरेशनच्या सुरक्षा परिषदेचे सचिव.
रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष थेट त्यांच्या अधीनस्थ प्रशासकीय अधिकाऱ्यांची नियुक्ती करतात आणि पदावरून काढून टाकतात, तसेच रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या विभागांचे प्रमुख, प्रशासनाच्या इतर स्वतंत्र विभागांचे प्रमुख, सुरक्षा विभागाचे उपनियुक्त आणि सहाय्यक सचिव. रशियन फेडरेशनची परिषद; प्रशासनातील इतर व्यक्ती निश्चित करते ज्यांची नियुक्ती केली जाते आणि थेट त्याच्याद्वारे पदावरून बडतर्फ केले जाते आणि जे त्याला अहवाल देतात; रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या विभागांवर आणि प्रशासनाच्या इतर स्वतंत्र विभागांवरील नियमांना मान्यता देते.
रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष आणि त्यांचे प्रशासन, ज्याची एक जटिल आणि शाखायुक्त रचना आहे, एक प्रकारची अविभाज्य एकता बनवते आणि प्रतिनिधित्व करते, अध्यक्षीय शक्तीची एक विशेष आणि अतिशय विशिष्ट राज्य संस्था - प्रेसीडेंसी. या सरकारी संस्थेची वैशिष्ट्ये प्रतिबिंबित करतात आणि संघटनात्मकदृष्ट्या रशियन अध्यक्षीय सत्तेच्या उद्देशाचे सर्व तपशील आणि सार एकत्रित करतात. सामान्य प्रणालीराज्य शक्ती, एकीकडे, राज्य शक्तीच्या सर्व शाखांचे समन्वित कार्य सुनिश्चित करते (राज्याचे प्रमुख आणि राज्यघटनेचे हमीदार म्हणून रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे विशेषाधिकार), आणि दुसरीकडे, राज्य नियमन आणि व्यवस्थापन राज्य आणि समाजाच्या जीवनातील सर्व घडामोडींचे.
8. राज्य परिषद
अध्यक्ष संविधान कायदेशीर विधान
रशियन फेडरेशनची स्टेट कौन्सिल ही एक सल्लागार संस्था आहे जी रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या अधिपत्याखाली तयार केली गेली आहे जेणेकरून सरकारी संस्थांचे समन्वित कार्य आणि परस्परसंवाद सुनिश्चित करण्याच्या मुद्द्यांवर राज्य प्रमुखांच्या अधिकारांचा वापर करता येईल.
राज्य परिषदेत हे समाविष्ट आहे:
1) राज्य परिषदेचे अध्यक्ष (ते रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष आहेत);
2) राज्य परिषदेचे सदस्य (हे वरिष्ठ अधिकारी किंवा रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या राज्य शक्तीच्या सर्वोच्च कार्यकारी संस्थांचे प्रमुख आहेत).
राज्य परिषदेचे काम स्वेच्छेने चालते, म्हणजेच या राज्य परिषदेत काम करणाऱ्या अधिकाऱ्यांच्या क्रियाकलापांना पैसे दिले जात नाहीत.
ऑपरेशनल समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी, राज्य परिषदेमध्ये एक अध्यक्षीय मंडळ तयार केले जाते, ज्यामध्ये राज्य परिषदेचे 7 सदस्य असतात. प्रेसीडियमची रचना रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षाद्वारे निर्धारित केली जाते आणि दर सहा महिन्यांनी एकदा बदलली जाते.
राज्य परिषदेच्या अध्यक्षीय मंडळाच्या अधिकारांमध्ये राज्य परिषदेच्या कार्य आराखड्याचे पुनरावलोकन करणे, तिच्या पुढील बैठकीचा अजेंडा, राज्य परिषदेच्या कार्य योजनेच्या अंमलबजावणीचे विश्लेषण करणे आणि त्याचे निर्णय समाविष्ट आहेत. राज्य परिषदेच्या अध्यक्ष मंडळाच्या बैठका महिन्यातून किमान एकदा आयोजित केल्या जातात. आवश्यक असल्यास, राज्य परिषदेच्या असाधारण बैठका घेतल्या जाऊ शकतात.
राज्य परिषद आणि तिचे अध्यक्ष मंडळ राज्य परिषदेच्या बैठकीत सादर केलेले मुद्दे तयार करण्यासाठी कायमस्वरूपी आणि तात्पुरते कार्य गट तयार करू शकतात. हे गट सशुल्क आणि ऐच्छिक आधारावर काही काम करण्यासाठी वैज्ञानिक आणि तज्ञांना आकर्षित करू शकतात.
राज्य परिषदेच्या क्रियाकलापांचे आयोजन रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या प्रशासनाच्या विशेष युनिट्स आणि रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या प्रशासनाद्वारे केले जाते.
रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे पूर्णाधिकारी प्रतिनिधी हे विशेषत: रशियन फेडरेशनच्या प्रमुखांनी अधिकृत केलेले अधिकारी आहेत जे रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या प्रशासनाच्या संरचनेचा भाग आहेत.
रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे पूर्णाधिकारी प्रतिनिधी हे असू शकतात:
1) फेडरल जिल्ह्यांमध्ये (त्यांच्या क्रियाकलापांचे समन्वय रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या प्रशासनाच्या प्रमुखाद्वारे केले जाते);
2) राज्य ड्यूमामध्ये (या प्रतिनिधींच्या क्रियाकलापांचे समन्वय रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या प्रशासनाच्या उपप्रमुखाद्वारे केले जाते - रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे सहाय्यक);
3) फेडरेशन कौन्सिलमध्ये (ते रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या प्रशासनाच्या उप प्रमुखाद्वारे निर्देशित केले जातात - रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे सहाय्यक);
4) रशियन फेडरेशनच्या घटनात्मक न्यायालयात (रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या या प्रतिनिधींच्या क्रियाकलाप देखील रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या प्रशासनाचे उपप्रमुख - रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे सहाय्यक करतात. ).
फेडरल असेंब्ली आणि घटनात्मक न्यायालयाच्या चेंबर्समधील रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे पूर्णाधिकारी प्रतिनिधी संबंधित संस्थांच्या क्रियाकलापांवर लक्ष ठेवतात, त्यांच्या बैठकांना उपस्थित राहतात, त्यांच्या कामाचा अहवाल तयार करतात आणि रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांना पाठवतात आणि इतर व्यायाम करतात. शक्ती
Allbest.ru वर पोस्ट केले
...तत्सम कागदपत्रे
रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या अधिकारांचे नियमन करणारे नियामक कायदेशीर कृत्ये. सामग्री आणि शक्तींचे वर्गीकरण. कार्यकारी, विधायी आणि न्यायिक अधिकार्यांशी संवाद साधण्याच्या क्षेत्रात रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या क्रियाकलाप. सार्वजनिक जीवनातील इतर शक्ती.
प्रबंध, 06/25/2013 जोडले
अधिकाऱ्यांची नियुक्ती, कार्यकारी, विधायी आणि न्यायिक शक्ती वापरणे आणि नियम जारी करण्याच्या क्षेत्रात रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे अधिकार. अध्यक्षांचे मार्गदर्शक परराष्ट्र धोरण, देशाचे संरक्षण. अध्यक्षांचे प्रशासन आणि प्रेस सेवा.
अभ्यासक्रम कार्य, 11/05/2011 जोडले
रशियामधील अध्यक्षपदाच्या संस्थेच्या निर्मिती आणि विकासाच्या इतिहासाचा अभ्यास करणे. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या पदावरून निवडणूक, प्रवेश आणि काढून टाकण्याची प्रक्रिया. राष्ट्रपती विधायी शक्ती वापरतात. कार्यकारी आणि न्यायिक शक्तीच्या क्षेत्रात राष्ट्रपतींचे अधिकार.
अभ्यासक्रम कार्य, 10/29/2016 जोडले
रशियाचे अध्यक्ष हे रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचे हमीदार आहेत. मानवी आणि नागरी हक्क आणि स्वातंत्र्य क्षेत्रात रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे अधिकार. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे अधिकार, स्थापित प्रक्रियेनुसार, रशियन फेडरेशनचे सार्वभौमत्व, त्याचे स्वातंत्र्य आणि राज्य अखंडतेचे रक्षण करण्यासाठी उपाययोजना करणे.
चाचणी, 09.26.2008 जोडले
रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष हे राज्याचे प्रमुख आहेत, संविधानाचे हमीदार, मनुष्य आणि नागरिकांचे हक्क आणि स्वातंत्र्य, सशस्त्र दलांचे सर्वोच्च कमांडर-इन-चीफ आहेत. विधायी आणि कार्यकारी शक्तीच्या क्षेत्रात रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे अधिकार; त्यांच्या लवकर संपुष्टात येण्याचे कारण.
अभ्यासक्रम कार्य, 04/13/2012 जोडले
रशियन फेडरेशनच्या सरकारी संस्थांच्या प्रणालीमध्ये अध्यक्षांचे स्थान आणि भूमिका. त्याचे विधिमंडळ अधिकार. राष्ट्रपतींची कायदेशीर कृती, त्यांची संकल्पना, प्रकार आणि कायदेशीर स्वरूप. रशियन फेडरेशनमधील अध्यक्षीय शक्तीची मुख्य चिन्हे.
अभ्यासक्रम कार्य, 03/07/2015 जोडले
रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षपदाची निवडणूक आणि पदभार स्वीकारणे, त्याचे अधिकार. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे कृत्य: रशियन कायद्याच्या स्त्रोतांच्या प्रणालीमध्ये प्रकार आणि स्थान. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे अधिकार लवकर संपुष्टात आणण्याची कारणे आणि प्रक्रिया. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या प्रशासनाची कायदेशीर स्थिती.
अमूर्त, 07/16/2008 जोडले
रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या घटनात्मक नियंत्रणाच्या कार्याची वैशिष्ट्ये, राज्य संस्थांचे समन्वित कार्य आणि परस्परसंवाद सुनिश्चित करण्यासाठी त्यांचे अधिकार. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या मानवाधिकार आयोगावरील नियम.
अभ्यासक्रम कार्य, 08/09/2012 जोडले
रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांची मुख्य कार्ये, त्यांच्या निवडीची प्रक्रिया. मतदानाच्या निकालांचे निर्धारण आणि पद स्वीकारणे. विधायी, कार्यकारी आणि न्यायिक शक्तीच्या क्षेत्रात राष्ट्रपतींचे अधिकार तसेच रशियामधील इतर जबाबदाऱ्या.
अभ्यासक्रम कार्य, 02/04/2017 जोडले
क्षेत्रातील रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांची क्षमता आणि अधिकार देशांतर्गत धोरण. कार्यकारी, विधायी आणि न्यायिक शक्ती, परराष्ट्र धोरण आणि संरक्षण आणि नियम जारी करण्याच्या क्षेत्रात राज्य प्रमुखांचे अधिकार.
2. रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष हे रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचे, मनुष्य आणि नागरिकांचे हक्क आणि स्वातंत्र्य यांचे हमीदार आहेत. रशियन फेडरेशनच्या घटनेने स्थापित केलेल्या प्रक्रियेनुसार, ते रशियन फेडरेशनचे सार्वभौमत्व, त्याचे स्वातंत्र्य आणि राज्य अखंडतेचे संरक्षण करण्यासाठी उपाययोजना करते आणि सरकारी संस्थांचे समन्वित कार्य आणि परस्परसंवाद सुनिश्चित करते.
3. रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष, रशियन फेडरेशनच्या संविधानानुसार आणि फेडरल कायद्यांनुसार, राज्याच्या देशांतर्गत आणि परराष्ट्र धोरणाचे मुख्य दिशानिर्देश निर्धारित करतात.
4. रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष, राज्याचे प्रमुख म्हणून, देशामध्ये आणि आंतरराष्ट्रीय संबंधांमध्ये रशियन फेडरेशनचे प्रतिनिधित्व करतात.
1. रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष गुप्त मतपत्रिकेद्वारे सार्वत्रिक, समान आणि थेट मताधिकाराच्या आधारे रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांद्वारे सहा वर्षांच्या कालावधीसाठी निवडले जातात.
2. रशियन फेडरेशनचा एक नागरिक जो किमान 35 वर्षांचा आहे आणि किमान 10 वर्षे रशियन फेडरेशनमध्ये कायमस्वरूपी वास्तव्य करतो तो रशियन फेडरेशनचा अध्यक्ष निवडला जाऊ शकतो.
3. एकच व्यक्ती सलग दोन टर्मपेक्षा जास्त काळ रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षपदावर राहू शकत नाही.
4. रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष निवडण्याची प्रक्रिया फेडरल कायद्याद्वारे निर्धारित केली जाते.
1. पद स्वीकारल्यानंतर, रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष लोकांना खालील शपथ घेतात:
"रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या अधिकारांचा वापर करताना, मी माणूस आणि नागरिकांच्या हक्क आणि स्वातंत्र्यांचा आदर आणि संरक्षण करण्याची, रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचे पालन आणि संरक्षण करण्यासाठी, सार्वभौमत्व आणि स्वातंत्र्य, सुरक्षा आणि अखंडतेचे रक्षण करण्यासाठी शपथ घेतो. राज्य, निष्ठेने लोकांची सेवा करण्यासाठी.
2. फेडरेशन कौन्सिलचे सदस्य, राज्य ड्यूमाचे प्रतिनिधी आणि रशियन फेडरेशनच्या संवैधानिक न्यायालयाच्या न्यायाधीशांच्या उपस्थितीत शपथ एका पवित्र वातावरणात घेतली जाते.
अ) राज्य ड्यूमाच्या संमतीने, रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या अध्यक्षाची नियुक्ती करते;
ब) रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या बैठकीचे अध्यक्ष करण्याचा अधिकार आहे;
c) रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या राजीनाम्यावर निर्णय घेते;
ड) रशियन फेडरेशनच्या सेंट्रल बँकेच्या अध्यक्षपदावर नियुक्तीसाठी राज्य ड्यूमाला उमेदवारी सादर करते; रशियन फेडरेशनच्या सेंट्रल बँकेच्या अध्यक्षांना डिसमिस करण्याचा प्रश्न राज्य ड्यूमासमोर उपस्थित केला;
ई) रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या अध्यक्षांच्या प्रस्तावावर, रशियन फेडरेशनच्या सरकारचे उपाध्यक्ष आणि फेडरल मंत्र्यांची नियुक्ती आणि डिसमिस करते;
f) रशियन फेडरेशनच्या घटनात्मक न्यायालय, रशियन फेडरेशनच्या सर्वोच्च न्यायालयाच्या न्यायाधीशांच्या पदावर नियुक्तीसाठी फेडरेशन कौन्सिलच्या उमेदवारांना सादर करते; इतर फेडरल न्यायालयांच्या न्यायाधीशांची नियुक्ती करते;
f.1) फेडरेशन कौन्सिलच्या उमेदवारांना रशियन फेडरेशनच्या अभियोजक जनरल आणि रशियन फेडरेशनच्या उप अभियोजक जनरलच्या पदावर नियुक्तीसाठी सादर करते; रशियन फेडरेशनच्या अभियोजक जनरल आणि रशियन फेडरेशनच्या उप अभियोजकांच्या डिसमिसबद्दल फेडरेशन कौन्सिलकडे प्रस्ताव सादर करते; रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या अभियोजकांची नियुक्ती आणि डिसमिस करते, तसेच इतर अभियोक्ता, शहरे, जिल्हे आणि त्यांच्या समतुल्य अभियोक्ता वगळता;
g) रशियन फेडरेशनच्या सुरक्षा परिषदेची स्थापना आणि प्रमुख, ज्याची स्थिती फेडरल कायद्याद्वारे निर्धारित केली जाते;
h) रशियन फेडरेशनच्या लष्करी सिद्धांतास मान्यता देते;
i) रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे प्रशासन तयार करते;
j) रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या अधिकृत प्रतिनिधींची नियुक्ती आणि डिसमिस;
k) रशियन फेडरेशनच्या सशस्त्र दलाच्या उच्च कमांडची नियुक्ती आणि डिसमिस करते;
l) फेडरल असेंब्लीच्या चेंबर्सच्या संबंधित समित्या किंवा कमिशन, परदेशी राज्ये आणि आंतरराष्ट्रीय संस्थांमधील रशियन फेडरेशनचे राजनैतिक प्रतिनिधी यांच्याशी सल्लामसलत केल्यानंतर नियुक्ती आणि परत बोलावले जाते.
रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष:
अ) रशियन फेडरेशनच्या संविधान आणि फेडरल कायद्यानुसार राज्य ड्यूमाच्या निवडणुका बोलावतात;
ब) प्रकरणांमध्ये आणि रशियन फेडरेशनच्या घटनेने प्रदान केलेल्या पद्धतीने राज्य ड्यूमा विसर्जित करते;
c) फेडरल घटनात्मक कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या पद्धतीने सार्वमत बोलावणे;
ड) राज्य ड्यूमाला बिले सादर करते;
e) चिन्हे आणि फेडरल कायदे जाहीर;
f) राज्याच्या देशांतर्गत आणि परराष्ट्र धोरणाच्या मुख्य दिशानिर्देशांवर, देशातील परिस्थितीवर वार्षिक संदेशांसह फेडरल असेंब्लीला संबोधित करते.
1. रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष रशियन फेडरेशनचे राज्य अधिकारी आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे राज्य अधिकारी तसेच रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या राज्य प्राधिकरणांमधील मतभेद सोडवण्यासाठी सलोखा प्रक्रिया वापरू शकतात. सहमत तोडगा न निघाल्यास, तो विवाद योग्य न्यायालयात पाठवू शकतो.
2. रशियन फेडरेशनच्या संविधानाच्या या कृती आणि फेडरल कायदे, आंतरराष्ट्रीय दायित्वे यांच्यात संघर्ष झाल्यास रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या कार्यकारी अधिकार्यांच्या कृती निलंबित करण्याचा अधिकार रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांना आहे. योग्य न्यायालयाद्वारे या समस्येचे निराकरण होईपर्यंत रशियन फेडरेशन किंवा मानवी आणि नागरी हक्क आणि स्वातंत्र्यांचे उल्लंघन.
रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष:
अ) रशियन फेडरेशनचे परराष्ट्र धोरण व्यवस्थापित करते;
ब) वाटाघाटी आणि रशियन फेडरेशनच्या आंतरराष्ट्रीय करारांवर स्वाक्षरी;
c) मंजुरीच्या साधनांवर स्वाक्षरी करते;
ड) त्याला मान्यताप्राप्त राजनयिक प्रतिनिधींकडून क्रेडेन्शियल्स आणि रिकॉलची पत्रे स्वीकारतो.
1. रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष हे रशियन फेडरेशनच्या सशस्त्र दलांचे सर्वोच्च कमांडर-इन-चीफ आहेत.
2. रशियन फेडरेशनच्या विरोधात आक्रमकता किंवा आक्रमकतेचा त्वरित धोका झाल्यास, रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष रशियन फेडरेशनच्या प्रदेशावर किंवा त्याच्या वैयक्तिक भागात मार्शल लॉ लागू करतात आणि फेडरेशन कौन्सिलला याची त्वरित सूचना देतात. राज्य ड्यूमा.
3. मार्शल लॉ शासन फेडरल घटनात्मक कायद्याद्वारे निर्धारित केले जाते.
रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष, फेडरल संवैधानिक कायद्याद्वारे प्रदान केलेल्या परिस्थितीत आणि रीतीने, रशियन फेडरेशनच्या प्रदेशावर किंवा त्याच्या वैयक्तिक परिसरात फेडरेशन कौन्सिल आणि राज्याला याची त्वरित सूचना देऊन आणीबाणीची स्थिती लागू करतात. ड्यूमा.
रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष:
अ) रशियन फेडरेशनचे नागरिकत्व आणि राजकीय आश्रय देण्याच्या समस्यांचे निराकरण करते;
ब) रशियन फेडरेशनचे राज्य पुरस्कार, रशियन फेडरेशनचे मानद पदव्या, सर्वोच्च सैन्य आणि सर्वोच्च विशेष पदे प्रदान करते;
c) माफी देते.
1. रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष डिक्री आणि ऑर्डर जारी करतात.
2. रशियन फेडरेशनच्या संपूर्ण प्रदेशात अंमलबजावणीसाठी रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे आदेश आणि आदेश अनिवार्य आहेत.
3. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे आदेश आणि आदेश रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचा आणि फेडरल कायद्यांचा विरोध करू नयेत.
रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांना प्रतिकारशक्ती आहे.
1. रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष शपथ घेतल्यानंतर त्याच्या अधिकारांचा वापर करण्यास सुरवात करतात आणि त्यांनी पुन्हा शपथ घेतल्याच्या क्षणापासून त्यांचा कार्यकाळ संपल्यानंतर त्यांचा वापर करणे बंद केले. अध्यक्ष निवडलेरशियन फेडरेशन.
2. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षाने राजीनामा दिल्यास, त्याच्या अधिकारांचा वापर करण्यास आरोग्याच्या कारणास्तव सतत असमर्थता किंवा पदावरून काढून टाकल्यास, अधिकारांचा वापर लवकर संपुष्टात येईल. या प्रकरणात, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुका अधिकारांचा वापर लवकर संपुष्टात आणल्याच्या तारखेपासून तीन महिन्यांच्या आत होणे आवश्यक आहे.
3. सर्व प्रकरणांमध्ये जेव्हा रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष आपली कर्तव्ये पूर्ण करू शकत नाहीत, तेव्हा ते तात्पुरते रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या अध्यक्षांद्वारे केले जातात. रशियन फेडरेशनच्या कार्यवाहक अध्यक्षांना राज्य ड्यूमा विसर्जित करण्याचा, सार्वमत बोलावण्याचा किंवा रशियन फेडरेशनच्या संविधानाच्या तरतुदींमध्ये सुधारणा आणि सुधारणांसाठी प्रस्ताव देण्याचा अधिकार नाही.
1. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांना फेडरेशन कौन्सिलद्वारे केवळ उच्च देशद्रोहाचा किंवा दुसरा गंभीर गुन्हा केल्याच्या आरोपाच्या आधारावर फेडरेशन कौन्सिलद्वारे पदावरून काढून टाकले जाऊ शकते, रशियन फेडरेशनच्या सर्वोच्च न्यायालयाच्या निष्कर्षाने पुष्टी केली आहे. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या कृतींमध्ये गुन्ह्याच्या लक्षणांच्या उपस्थितीवर आणि अनुपालनावर रशियन फेडरेशनच्या घटनात्मक न्यायालयाच्या निष्कर्षावर स्थापित ऑर्डरशुल्क आणणे.
2. शुल्क आणण्याचा राज्य ड्यूमाचा निर्णय आणि अध्यक्षांना पदावरून दूर करण्याचा फेडरेशन कौन्सिलचा निर्णय प्रत्येक चेंबरमधील एकूण मतांपैकी दोन-तृतीयांश मतांनी किमान एक तृतीयांश प्रतिनिधींच्या पुढाकाराने स्वीकारला जाणे आवश्यक आहे. राज्य ड्यूमा आणि राज्य ड्यूमाने स्थापन केलेल्या विशेष आयोगाच्या निष्कर्षाच्या उपस्थितीत.
3. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांना पदावरून काढून टाकण्याचा फेडरेशन कौन्सिलचा निर्णय राज्य ड्यूमाने अध्यक्षांवर आरोप लावल्यानंतर तीन महिन्यांच्या आत घेणे आवश्यक आहे. या कालावधीत फेडरेशन कौन्सिलने निर्णय न घेतल्यास, अध्यक्षांवरील आरोप नाकारला जातो.
संविधानाच्या अनुच्छेद 83 आणि 84 मध्ये रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या अधिकारांचा एक भाग निश्चित केला आहे; या प्रकरणातील 85-90. कलम 83 सरकारच्या संबंधात राष्ट्रपतींच्या अधिकारांची व्याख्या करते:
1) राष्ट्रपती, राज्यघटनेनुसार, राज्य ड्यूमाच्या संमतीने रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या अध्यक्षाची नियुक्ती करतात. नवनिर्वाचित राष्ट्रपतींनी पदभार स्वीकारल्यानंतर किंवा सरकारचा राजीनामा दिल्यानंतर किंवा अध्यक्षपदाची उमेदवारी नाकारल्याच्या तारखेपासून एक आठवड्याच्या आत या विषयावरील राष्ट्रपतींचा प्रस्ताव राज्य ड्यूमाकडे सादर केला जातो. राज्य ड्यूमा द्वारे सरकार;
२) राष्ट्रपतींना सरकारच्या बैठकींचे अध्यक्षस्थान करण्याचा अधिकार आहे, म्हणजे. सरकारी बैठका आयोजित करा, त्यांच्याशी बोला, तो राज्याच्या देशांतर्गत आणि परराष्ट्र धोरणाचे मुख्य दिशानिर्देश देखील ठरवतो, या प्रकरणात अध्यक्ष कार्यकारी शाखेचे प्रमुख म्हणून काम करतात;
3) राष्ट्रपतींना खालील प्रकरणांमध्ये सरकारच्या राजीनाम्यावर निर्णय घेण्याचा अधिकार आहे: सरकार राजीनाम्याचे पत्र सादर करते, राज्य ड्यूमाने सरकारवर अविश्वास व्यक्त केला किंवा राज्य ड्यूमाने सरकारवर विश्वास ठेवण्यास नकार दिला. या प्रकरणात सरकारच्या राजीनाम्यावर निर्णय घेण्याचा अधिकार राष्ट्रपतींना स्वतःच्या पुढाकाराने आहे, सरकारच्या अध्यक्षांच्या बरखास्तीसाठी राज्य ड्यूमाची संमती आवश्यक नाही.
जेव्हा सरकार राजीनामा पत्र सादर करते, तेव्हा राष्ट्रपती या विधानाशी असहमत असू शकतात आणि त्यांना त्यांचे कर्तव्य बजावत राहण्याची सूचना देऊ शकतात. सरकारवर अविश्वास व्यक्त करण्याच्या किंवा विश्वास नाकारण्याच्या राज्य ड्यूमाच्या निर्णयाशी असहमत असण्याचा अधिकार राष्ट्रपतींना दिला जातो, परंतु राज्य ड्यूमाने पुन्हा सरकारवर विश्वास गमावल्यास, राष्ट्रपती सरकारचा राजीनामा जाहीर करतात किंवा राज्य ड्यूमा विसर्जित करतात. ;
4) फेडरल स्तरावर प्रमुख पदे धारण करणाऱ्या रशियन फेडरेशनच्या अधिकाऱ्यांची नियुक्ती आणि बडतर्फ करण्यासाठी या लेखात नमूद केलेल्या राष्ट्रपतींच्या अधिकारांचा एक विशेष गट समावेश करू शकतो:
रशियन फेडरेशनच्या सेंट्रल बँकेच्या अध्यक्षांची नियुक्ती आणि डिसमिस आणि सेंट्रल बँकेच्या संचालक मंडळाच्या सदस्यांची नियुक्ती राज्य ड्यूमाद्वारे केली जाते. त्याच वेळी, सेंट्रल बँकेचे अध्यक्ष नियुक्त केले जातात आणि अध्यक्षांच्या प्रस्तावावर डिसमिस केले जातात. सेंट्रल बँकेच्या अध्यक्षपदासाठी प्रस्तावित केलेला उमेदवार नाकारला गेल्यास, अध्यक्ष दोन आठवड्यांच्या आत नवीन उमेदवार सादर करतील. एक नामनिर्देशन दोनपेक्षा जास्त वेळा सादर करता येत नाही;
उपपंतप्रधान आणि फेडरल मंत्र्यांची नियुक्ती आणि बडतर्फी, जरी या व्यक्तींची नियुक्ती सरकारच्या अध्यक्षांच्या प्रस्तावावर केली गेली असली तरी, सरकारमध्ये समाविष्ट असलेल्या व्यक्तींच्या वैयक्तिक नियुक्तीचे सर्व अधिकार राष्ट्रपतींनी राखून ठेवले आहेत;
राष्ट्रपती फेडरेशन कौन्सिलच्या उमेदवारांना संवैधानिक न्यायालय, सर्वोच्च न्यायालय, सर्वोच्च लवाद न्यायालय आणि रशियन फेडरेशनच्या अभियोजक जनरलच्या न्यायाधीशांच्या पदांसाठी सादर करतात. हे अधिकारी फेडरेशन कौन्सिलद्वारे नियुक्त केले जातात. तो, राष्ट्रपतींच्या शिफारशीनुसार, अभियोजक जनरलला पदावरून बडतर्फ करू शकतो. रशियाचे राष्ट्राध्यक्ष स्वतंत्रपणे इतर फेडरल न्यायालयांच्या न्यायाधीशांची नियुक्ती करतात;
राष्ट्रपती अध्यक्षीय प्रशासन तयार करतात, जी राष्ट्रपतींच्या क्रियाकलापांची खात्री करण्यासाठी तयार केलेली एक सरकारी संस्था आहे. प्रशासनामध्ये प्रशासनाचे प्रमुख, प्रथम प्रतिनिधी, उपप्रमुख, राष्ट्रपतींचे सहाय्यक, मुख्य विभाग, राष्ट्रपतींचे पूर्ण अधिकार असलेले प्रतिनिधी, सुरक्षा परिषद आणि संरक्षण परिषदेचे कर्मचारी आणि इतर विभाग यांचा समावेश होतो. राष्ट्रपती प्रशासन राज्यघटना, फेडरल कायदे, हुकूम आणि रशियाच्या राष्ट्राध्यक्षांच्या आदेशांनुसार त्याचे क्रियाकलाप पार पाडते;
राज्यघटनेनुसार, राष्ट्रपती फेडरल सरकारी संस्था, फेडरेशनच्या घटक संस्थांच्या सरकारी संस्था, स्थानिक सरकारी संस्था, तसेच रशियन परदेशी आणि आंतरराष्ट्रीय मध्ये राष्ट्रपतींच्या हिताचे प्रतिनिधित्व करणाऱ्या राष्ट्रपतींच्या अधिकृत प्रतिनिधींची नियुक्ती करतात आणि त्यांना डिसमिस करतात. संस्था;
रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष, रशियाच्या सशस्त्र दलांचे सर्वोच्च कमांडर-इन-चीफ असल्याने, सशस्त्र दलाच्या उच्च कमांडची नियुक्ती आणि डिसमिस करतात (लष्करी शाखा, लष्करी जिल्ह्यांचे कमांडर इ.);
राष्ट्रपतींना परदेशी राज्ये आणि आंतरराष्ट्रीय संस्थांमध्ये रशियन फेडरेशनचे राजनयिक प्रतिनिधी नियुक्त करण्याचा आणि परत बोलावण्याचा घटनात्मक अधिकार देण्यात आला आहे. राजनयिक प्रतिनिधींची नियुक्ती किंवा परत बोलावणे फेडरल असेंब्लीच्या समित्या आणि कमिशन यांच्याशी सल्लामसलत करण्याआधी आहे, जे राष्ट्रपती विचारात घेऊ शकतात, परंतु ते बंधनकारक नाहीत. राष्ट्रपती या मुद्द्यावर एक आदेश जारी करतात.
आपल्या देशाच्या राष्ट्रपतींच्या मुख्य कार्यांपैकी एक म्हणजे रशियन फेडरेशनच्या सार्वभौमत्वाचे, त्याच्या अखंडतेचे आणि स्वातंत्र्याचे रक्षण करणे. या समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी त्याच्या अधिकारांचा वापर करताना, राष्ट्रपती सुरक्षा परिषदेवर अवलंबून असतात, ज्याची स्थिती फेडरल कायद्याद्वारे (5 मार्च 1992 चा “सुरक्षावरील कायदा”) निर्धारित केली जाते. सुरक्षा परिषद सुरक्षेच्या क्षेत्रात राष्ट्रपतींचे निर्णय तयार करते, देशांतर्गत, परराष्ट्र आणि लष्करी धोरण आणि इतर प्रकारच्या सुरक्षा (आर्थिक, सामाजिक, पर्यावरणीय इ.) च्या मुद्द्यांचा विचार करते. सुरक्षा परिषदेचे स्थायी सदस्य आणि सदस्य सुरक्षा परिषदेच्या सचिवाच्या प्रस्तावावर रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षाद्वारे नियुक्त केले जातात, ज्याची नियुक्ती राष्ट्रपतीद्वारे केली जाते आणि त्यांना डिसमिस केले जाते. सुरक्षा परिषदेच्या निर्णयांच्या सर्वात महत्त्वाच्या मुद्द्यांवर रशियाच्या अध्यक्षांचे आदेश जारी केले जातात.
लष्करी सिद्धांत आपल्या राज्याच्या लष्करी-राजकीय क्रियाकलापांचे निर्धारण करते. रशियन फेडरेशनच्या लष्करी सिद्धांताच्या मुख्य तरतुदी युद्धे, लष्करी संघर्ष आणि आपल्या राज्याच्या महत्त्वाच्या हितसंबंधांचे संरक्षण यासह लष्करी मुद्द्यांवर अधिकृत मतांच्या संचाचे प्रतिनिधित्व करतात. लष्करी सिद्धांताचे प्रस्ताव सशस्त्र दलाच्या जनरल स्टाफद्वारे विकसित केले जातात. लष्करी सिद्धांताच्या मुख्य तरतुदी युएन चार्टर, आंतरराष्ट्रीय नियम, तत्त्वे आणि अभिमुखतेमध्ये बचावात्मक असल्याचे रशियाच्या कठोर पालनाची हमी देतात.
कलम 84 राष्ट्रपतींचे अधिकार प्रस्थापित करते, जे त्यांच्या विधी शाखेशी असलेल्या संबंधाशी संबंधित आहेत.
रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष, राज्याचे प्रमुख या नात्याने, राज्य शक्तीच्या सतत ऑपरेशनच्या उद्देशाने, राज्य ड्यूमाच्या निवडणुका म्हणतात. राज्य ड्यूमाच्या पदाचा कार्यकाळ चार वर्षे अशी राज्यघटनेने परिभाषित केला आहे. निवडणुकीचा दिवस म्हणजे मुदत संपल्यानंतरचा पहिला रविवार ज्यासाठी मागील दीक्षांत समारंभाचा राज्य ड्यूमा निवडला गेला होता. राष्ट्रपतींनी निवडणूक बोलावल्यापासून निवडणुकीच्या दिवसापर्यंतचा कालावधी किमान चार महिन्यांचा असावा.
रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष राज्य ड्यूमाचे विघटन झाल्यास, वेळेच्या आत आणि रशियाच्या घटनेने विहित केलेल्या पद्धतीने राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुका देखील बोलावतात.
राष्ट्रपती राज्य ड्यूमा केवळ कलम 111 आणि 117 मध्ये परिभाषित केलेल्या प्रकरणांमध्येच विसर्जित करतात (या लेखांवरील टिप्पण्या पहा). हे लक्षात घेतले पाहिजे की राष्ट्रपतींना फेडरल असेंब्लीचे फक्त एक कक्ष विसर्जित करण्याचा अधिकार आहे. इतर चेंबरचे विघटन - फेडरेशन कौन्सिल - घटनेने अजिबात तरतूद केलेली नाही.
राष्ट्रपतींच्या अधिकारांमध्ये सार्वमत बोलावणे समाविष्ट आहे, जे मुक्त निवडणुकांसह, लोकांच्या इच्छेची सर्वोच्च थेट अभिव्यक्ती आहे. 10 ऑक्टोबर 1995 च्या "रशियन फेडरेशनच्या सार्वमतावर" फेडरल घटनात्मक कायद्याद्वारे सार्वमत घेण्याच्या सामान्य तरतुदी, त्यास कॉल करण्याची प्रक्रिया, मतदान प्रक्रिया आणि इतर मुद्दे निश्चित केले जातात.
राष्ट्रपतींना विधायी पुढाकाराचा अधिकार आहे, त्यांना राज्य ड्यूमामध्ये विधेयके सादर करण्याचा अधिकार आहे आणि जर विधेयक तातडीचे असेल तर ते डुमाच्या बैठकीत असाधारण विचाराच्या अधीन आहे.
रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांना रशियन राज्यघटनेच्या तरतुदींमध्ये सुधारणा आणि सुधारणांसाठी प्रस्ताव देण्याचा अधिकार आहे.
राष्ट्रपतींवर फेडरल कायद्यांवर स्वाक्षरी आणि प्रमोशन करण्याचा आरोप आहे. हे राज्याच्या प्रमुखाचे पारंपारिक कार्य आहे, जे कायद्याला बंधनकारक शक्ती देते. दत्तक घेतलेला फेडरल कायदा पाच दिवसांच्या आत रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांना पाठविला जातो, ज्यांनी चौदा दिवसांच्या आत कायद्यावर स्वाक्षरी करणे आणि प्रसिध्द करणे आवश्यक आहे. राष्ट्रपतींना कायदा नाकारण्याचा अधिकार आहे, ज्यामध्ये त्याची पुनर्परीक्षा आवश्यक आहे. राज्यघटनेनुसार, राष्ट्रपतींना फेडरल संवैधानिक कायद्यावर स्वाक्षरी करण्यास आणि प्रसिध्द करण्यास नकार देण्याचा अधिकार नाही.
फेडरल संवैधानिक कायदे आणि फेडरल कायदे त्यांच्या अधिकृत प्रकाशनाच्या दिवसानंतर दहा दिवसांनी रशियन फेडरेशनच्या संपूर्ण प्रदेशात एकाच वेळी लागू होतात, जोपर्यंत कायदे स्वतःच त्यांच्या अंमलात येण्यासाठी वेगळी प्रक्रिया स्थापित करत नाहीत.
जर एखाद्या कायद्यावर स्वाक्षरी करण्याची आणि जारी करण्याची प्रक्रिया पाळली जात नसेल, तर अशा कायद्याला कायदेशीर शक्ती नसते.
रशियन राज्यघटनेने हे स्थापित केले आहे की राष्ट्रपती फेडरल असेंब्लीला संबोधित करून देशातील परिस्थितीवर, राज्याच्या देशांतर्गत आणि परराष्ट्र धोरणाच्या मुख्य दिशानिर्देशांवर वार्षिक संदेश देतात. या संदेशांना कायद्याचे बल नाही; ते वैधानिक दस्तऐवजांचे स्वरूप आहेत.
संसदेच्या सभागृहांच्या संयुक्त अधिवेशनात राष्ट्रपतींच्या संदेशांचा विचार केला जातो.
राष्ट्रपती राज्याच्या लष्करी धोरणाचे मुख्य दिशानिर्देश ठरवतात, रशियन सशस्त्र दलांचे नेतृत्व आणि इतर लष्करी रचना आणि संघटनांचा अभ्यास करतात. राष्ट्रपतींच्या अधिकारांमध्ये लष्करी सेवेसाठी नागरिकांच्या भरतीवर हुकूम जारी करणे, तसेच रशियन फेडरेशनच्या नागरी संरक्षण योजनेला मान्यता देणे, सशस्त्र दल आणि इतर सैन्याच्या तैनातीच्या योजनांना मान्यता देणे आणि सैन्य नियुक्त करणे समाविष्ट आहे; सुविधा राष्ट्रपती सामूहिक सुरक्षेच्या मुद्द्यांवर संयुक्त संरक्षण आणि लष्करी सहकार्यावर रशियन फेडरेशनच्या आंतरराष्ट्रीय करारांवर वाटाघाटी करतात आणि स्वाक्षरी करतात. सशस्त्र दलांचे सर्वोच्च कमांडर-इन-चीफ या नात्याने, राष्ट्रपती, त्याच्या अधिकारांच्या मर्यादेत, सशस्त्र दल, इतर सैन्ये आणि लष्करी फॉर्मेशन्स यांच्या अंमलबजावणीसाठी अनिवार्य असलेले आदेश आणि निर्देश जारी करतात. रशियन सशस्त्र दलांचे नियंत्रण संरक्षण मंत्रालय आणि सशस्त्र दलाच्या जनरल स्टाफद्वारे केले जाते.
रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष, त्यांच्या डिक्रीद्वारे, संपूर्ण देशात किंवा त्याच्या वैयक्तिक भागात मार्शल लॉ लागू करतात आणि फेडरल असेंब्लीच्या दोन्ही चेंबर्सना याविषयी ताबडतोब सूचित करतात. मार्शल लॉ लागू करण्याबाबत राष्ट्रपतींचा हुकूम फेडरेशन कौन्सिलच्या मान्यतेच्या अधीन आहे, जो या डिक्रीच्या कायदेशीर शक्तीची पुष्टी करतो.
मार्शल लॉ रशियाच्या विरोधात आक्रमक झाल्यास किंवा आक्रमकतेचा त्वरित धोका झाल्यास राष्ट्रपतींद्वारे लागू केला जातो आणि राज्याच्या जीवनासाठी विशेष कायदेशीर शासनाचे प्रतिनिधित्व करतो. मार्शल लॉ दरम्यान, राज्य अधिकारी आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांना विशेष अधिकार दिले जातात आणि नवीन युद्धकालीन प्रशासकीय संस्था तयार केल्या जातात. लष्करी कायद्याचा परिचय नागरिकांच्या अधिकारांवर काही निर्बंधांशी संबंधित आहे; रशियन फेडरेशनच्या संपूर्ण प्रदेशात मार्शल लॉच्या कालावधीत, राज्य ड्यूमा विघटनाच्या अधीन नाही.
रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष, फेडरल संवैधानिक कायद्याद्वारे प्रदान केलेल्या परिस्थितीत आणि रीतीने, रशियन फेडरेशनच्या प्रदेशावर किंवा त्याच्या वैयक्तिक परिसरात फेडरेशन कौन्सिल आणि राज्याला याची त्वरित सूचना देऊन आणीबाणीची स्थिती लागू करतात. ड्यूमा (रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचा अनुच्छेद 88).
आणीबाणीची स्थिती सुरू करण्याचा उद्देश नागरिकांची सुरक्षा सुनिश्चित करणे आणि घटनात्मक सुव्यवस्थेचे रक्षण करणे हा आहे. आणीबाणीच्या स्थितीची ओळख करून देण्याची प्रक्रिया 17 मे 1991 च्या रशियन फेडरेशनच्या कायद्याद्वारे "आणीबाणीच्या स्थितीवर" निर्धारित केली जाते. घटनात्मक प्रणाली, आंतरजातीय संघर्ष, सामूहिक दंगली, नैसर्गिक आपत्ती इत्यादींमध्ये जबरदस्तीने बदल करण्याचा प्रयत्न झाल्यास रशियाच्या राष्ट्राध्यक्षांच्या डिक्रीद्वारे आणीबाणीची स्थिती लागू केली जाते. आणीबाणीची स्थिती संपुष्टात आल्यावर, सर्व कृती आणीबाणीच्या स्थितीच्या परिचयाशी संबंध, शक्ती गमावते.
रशियन फेडरेशनच्या प्रदेशावर किंवा काही विशिष्ट भागात आणीबाणीची स्थिती घोषित करण्याचा राष्ट्रपतींचा अधिकार फेडरेशन कौन्सिल आणि स्टेट ड्यूमा यांना त्वरित अहवाल देण्याच्या त्याच्या कर्तव्यासह आहे. आणीबाणीच्या स्थितीवर राष्ट्रपतींचा हुकूम फेडरेशन कौन्सिलच्या मान्यतेच्या अधीन आहे.
"रशियन फेडरेशनच्या नागरिकत्वावरील" कायद्यानुसार, राष्ट्रपती खालील समस्यांचे निराकरण करतात:
परदेशी नागरिक, माजी यूएसएसआरचे नागरिक आणि राज्यविहीन व्यक्तींच्या रशियन नागरिकत्वासाठी प्रवेश;
नागरिकत्व पुनर्संचयित करण्याच्या मुद्द्यांवर निर्णय घेतो;
नागरिकत्वाचा त्याग करण्याची परवानगी दिली;
रशियन फेडरेशनच्या नागरिकास दुहेरी नागरिकत्व प्राप्त करण्यास अनुमती देते.
राष्ट्रपतींद्वारे या समस्यांचे निराकरण करण्यापूर्वी, ते प्रथम रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या अंतर्गत नागरिकत्व समस्यांवरील आयोगाद्वारे विचारात घेतले जातात.
राष्ट्रपतींच्या सक्षमतेमध्ये राजकीय आश्रय देण्याच्या समस्यांचे निराकरण करणे देखील समाविष्ट आहे, जो आंतरराष्ट्रीय कायद्याचा विषय असलेल्या राज्याचा सार्वभौम अधिकार आहे. रशियन फेडरेशनमध्ये केवळ राष्ट्रपतींना राजकीय आश्रय देण्याचा अधिकार आहे.
राष्ट्रपती राज्य प्रोत्साहनाचे सर्वोच्च स्वरूप पार पाडतात - रशियाचे राज्य पुरस्कार प्रदान करणे. राष्ट्रपती रशियन फेडरेशनच्या मानद पदव्या देखील प्रदान करतात, पदकांच्या ऑर्डर आणि नियमांची स्थिती मंजूर करतात, राज्य पुरस्कारांच्या स्थापनेवर आणि बहाल करण्याबाबत डिक्री जारी करतात.
राज्य पुरस्कार म्हणजे रशियन फेडरेशनच्या हिरोची पदवी, ऑर्डर, पदके, रशियन फेडरेशनचे चिन्ह, रशियन फेडरेशनचे मानद पदके. रशियन नागरिक, राज्यविहीन व्यक्ती आणि परदेशी नागरिकांना राज्य पुरस्कार दिले जाऊ शकतात. रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष नियुक्त करतात लष्करी रँकमार्शल, जनरल आणि ॲडमिरल. या मुद्द्यांवर प्राथमिक विचार करण्यासाठी, राष्ट्रपतींच्या अधिपत्याखाली राज्य पुरस्कारांवर एक आयोग तयार करण्यात आला आहे.
राष्ट्रपतींना माफी देण्याचा अधिकार आहे. माफी ही सर्वोच्च शक्तीची एक कृती आहे जी दोषी व्यक्तीला शिक्षेपासून पूर्णपणे किंवा अंशतः मुक्त करते किंवा शिक्षेची जागा अधिक सौम्य करते. माफीची कृती आधीच त्यांची शिक्षा भोगलेल्या व्यक्तींचा गुन्हेगारी रेकॉर्ड काढून टाकू शकते. माफीची कृती नेहमीच वैयक्तिक स्वरूपाची असते, उदा. ते विशिष्ट व्यक्ती किंवा अनेक विशिष्ट व्यक्तींच्या संबंधात स्वीकारले जातात.
नियामक कायदेशीर स्वरूपाचे राष्ट्रपतींचे कृत्य त्यांच्या अधिकृत प्रकाशनानंतर सात दिवसांनंतर रशियाच्या संपूर्ण प्रदेशात एकाच वेळी लागू होतात, जोपर्यंत कायदा स्वीकारला जातो तेव्हा वेगळा कालावधी स्थापित केला जात नाही.
रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांना प्रतिकारशक्ती आहे (रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचा अनुच्छेद 91).
हा लेख रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या स्थितीचे एक महत्त्वाचे वैशिष्ट्य प्रदान करतो - त्याची प्रतिकारशक्ती. हा लेख प्रतिकारशक्तीच्या संकल्पनेची सामग्री उघड करत नाही. परंतु राज्यघटनेतील इतर तरतुदींचे विश्लेषण केल्यास खालील निष्कर्ष काढता येतील:
1) राष्ट्रपतींची प्रतिकारशक्ती त्यांच्या कार्यकाळात त्यांच्यासाठी सर्व हमींच्या निर्मितीशी संबंधित आहे, म्हणजे. त्याच्या अधिकाराच्या कालावधीत, राष्ट्रपतींना ताब्यात घेतले जाऊ शकत नाही, अटक केली जाऊ शकत नाही आणि शोध आणि वैयक्तिक शोध घेऊ शकत नाही;
२) राष्ट्रपतींनी व्यापलेल्या निवासी आणि अधिकृत जागेवर, वैयक्तिक आणि अधिकृत वाहने आणि वापरलेल्या वस्तूंनाही प्रतिकारशक्ती लागू होते;
3) राष्ट्रपती गुन्ह्यांसाठी गुन्हेगारी, प्रशासकीय किंवा नागरी दायित्वाच्या अधीन असू शकत नाहीत. अशा प्रकारे, राज्यघटनेने राष्ट्रपतींना निरपेक्ष, अमर्यादित प्रतिकारशक्ती प्रदान केली आहे.
रशियाच्या अध्यक्षांचे छुपे सामर्थ्य: सिद्धांत आणि सरावाचे मुद्दे
भाष्य. सैद्धांतिक स्त्रोतांचे विश्लेषण आणि रशियाच्या राष्ट्राध्यक्षांच्या अधिकारांच्या क्षेत्रातील कायद्यातील बदलांच्या परिणामी लेख, अशा ट्रेंड प्रकट करतो: कायदे आणि नियमांद्वारे अधिकारांचा विस्तार, लपविलेल्या शक्तींचे संस्थात्मकीकरण. लपलेल्या शक्तींच्या विस्ताराची कारणे ओळखली जातात आणि या कायदेशीर घटनेचे धोके ओळखले जातात. रशियाच्या राष्ट्राध्यक्षांच्या संवैधानिक अधिकारांची अंमलबजावणी करण्याच्या यंत्रणेमध्ये पसरलेल्या "मॅन्युअल कंट्रोल मोड" मधील विसंगती आणि अध्यक्षपदाच्या संस्थेच्या संवैधानिक मॉडेलचे मूलभूत सार याबद्दल एक निष्कर्ष काढला आहे. सध्याच्या पद्धतीचे निराकरण करण्याचे संभाव्य मार्ग प्रस्तावित आहेत. मुख्य शब्द: राज्यघटना, रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष, छुपे अधिकार, छुप्या अधिकारांचे वास्तविक आणि कायदेशीर स्त्रोत, रशियाच्या अध्यक्षांच्या छुप्या अधिकारांच्या "कायदेशीर नशिबात" ट्रेंड.
DOI: 10.17803/2311-5998.2018.46.6.015-023
प्राध्यापक, कायद्याचे डॉक्टर, घटनात्मक विभागाचे कार्यवाहक प्रमुख आणि
कुटाफिन मॉस्को स्टेट लॉ युनिव्हर्सिटी (MSAL)
[ईमेल संरक्षित] 125993, रशिया, मॉस्को, उल. सदोवाया-कुद्रिन्स्काया, डी. ९
रशियाच्या अध्यक्षांचे छुपे सामर्थ्य: सिद्धांत आणि सरावाचे मुद्दे
गोषवारा. लेखात, सैद्धांतिक स्त्रोतांच्या विश्लेषणाच्या परिणामी आणि रशियाच्या राष्ट्राध्यक्षांच्या अधिकारांच्या क्षेत्रात कायद्यातील बदल, खालील प्रवृत्ती प्रकट केल्या आहेत: कायदे आणि उपविधीद्वारे अधिकारांचा विस्तार; छुपे अधिकाराच्या संस्थात्मकीकरणावर छुप्या अधिकारांच्या विस्ताराची कारणे आणि या कायदेशीर घटनेचे धोके ओळखले जातात. रशियाच्या राष्ट्राध्यक्षांच्या संवैधानिक अधिकारांच्या अंमलबजावणीच्या यंत्रणेमध्ये "मॅन्युअल मोड" चे पालन न करण्याबद्दल निष्कर्ष काढला जातो, राष्ट्राध्यक्षांच्या संस्थेच्या घटनात्मक मॉडेलची सामग्री. प्रस्थापित पद्धतीचे निराकरण करण्याचे संभाव्य मार्ग सुचवले जातात. कीवर्ड: संविधान, रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष, छुपे पॉवर, छुप्या शक्तींचे वास्तविक आणि कायदेशीर स्त्रोत, रशियाच्या अध्यक्षांच्या छुप्या अधिकारांच्या "कायदेशीर नशिबाच्या" प्रवृत्ती.
व्हॅलेंटिना
विक्टोरोव्हना
कोमारोवा,
प्राध्यापक, डॉक्टर कायदेशीर विज्ञान, संवैधानिक आणि नगरपालिका कायदा विभागाचे प्रमुख, विद्यापीठाचे नाव ओ.ई. कुटाफिना (MSAL) [ईमेल संरक्षित] 125993, रशिया, मॉस्को, st. सदोवाया-कुद्रिन्स्काया, 9
"T^ESTNIK
) विद्यापीठ
L--S चे नाव O. E. Kugafi (MPOA) नंतर
रशियन फेडरेशनच्या राज्यघटनेचे कायदेशीर स्वरूप, जी सर्वात महत्वाची राजकीय कृती आहे जी दत्तक घेण्याच्या वेळी अग्रगण्य सामाजिक-राजकीय शक्तींच्या हितसंबंध आणि दृश्यांचे संबंध निर्धारित करते, मूलभूत उद्दिष्टे, तत्त्वे आणि मूल्ये स्थापित करते. समाज आणि राज्याच्या विकासाचा वेक्टर, व्यक्तीच्या कायदेशीर स्थितीचा पाया, समाजाची सामाजिक-आर्थिक आणि राजकीय संघटना, राज्य-प्रादेशिक रचना, सार्वजनिक शक्तीचा वापर, राष्ट्रपतींचे अधिकार पूर्वनिर्धारित करतात.
रशियन फेडरेशनची राज्यघटना, राज्याचा सिस्टीम-फॉर्मिंग कायदा म्हणून, देशासाठी तुलनेने नवीन अध्यक्षपदाच्या संस्थेमध्ये महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावते: ती केवळ नवीन मार्गाने एकत्रित करत नाही तर दोन उप-संस्थांमध्ये फरक देखील करते, या उद्देशासाठी संवैधानिक मजकूर सादर करण्यासाठी भिन्न कार्यपद्धती वापरणे: वास्तविक आणि कार्यात्मक.
ओ.ई. कुटाफिन यांनी लिहिले की "रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षाच्या दर्जाचे मुख्य आवश्यक वैशिष्ट्य म्हणजे ते, राज्याचे प्रमुख म्हणून, दोन गुण एकत्र करतात: एक राज्य संस्था आणि एक वरिष्ठ अधिकारी... रशियन फेडरेशन त्याच्या सर्व विधायी परिभाषित कार्यांमध्ये प्रकट झाले आहे, आर्टमध्ये सामान्यीकृत स्वरूपात तयार केले आहे. रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचा 80 भाग"1. ओ.ई. कुटाफिनचा असा विश्वास होता की "राज्याचा प्रमुख आहे ... राष्ट्र (लोक) आणि राज्य यांच्या एकतेचे प्रतीक.
आम्ही सहमत आहोत की "जर आपण एखाद्या राजकीय-कायदेशीर घटनेची मूलभूत बाजू एक मूलभूत तत्त्व म्हणून घेतली, तर घटनात्मक-कायदेशीर आणि संवैधानिक-कायदेशीर आणि क्षेत्रीय कायद्याच्या कृतींमध्ये त्याच्या संभाव्य आणि विकासाच्या संधींमध्ये संवैधानिक-कायदेशीर स्थिती एका केंद्रित स्वरूपात, धोरणात्मकरित्या निर्धारित करते. अध्यक्षपदाची मुख्य वैशिष्ट्ये समाविष्ट करणे. आम्ही औपचारिक कायदेशीर आवश्यकतांपासून पुढे गेल्यास, घटनात्मक कायदेशीर संस्था अधिक विपुल आहे आणि स्थितीची सखोल संभाव्यता अधिक तपशीलाने प्रकट करते”3.
आधुनिक रशियन घटनात्मक सिद्धांत आणि सराव मध्ये, त्यांच्या विस्तारित गतिशीलतेमध्ये अध्यक्षीय अधिकारांचे तपशीलवार विश्लेषण केले जाते.
1 कुटाफिन O. E. राज्याचे प्रमुख: मोनोग्राफ. एम.: प्रॉस्पेक्ट, 2013. 560 पी.
2 कुटाफिन O. E. राज्याचे प्रमुख. एम., 2012. पी. 7.
3 मालिनोव्स्की व्ही.ए. कझाकस्तान प्रजासत्ताकचे अध्यक्ष: संस्था, कार्ये आणि शक्तीची साधने: अमूर्त. dis ... डॉक्टर ऑफ लॉ. विज्ञान अल्माटी, 2004. 55 पी.
4 कोमारोवा V.V., Magomedov Sh.B. राज्याचे प्रमुख, रशियन फेडरेशनचे प्रदेश. एम., 1999. पृ. 15-17.
ShZh Komvrovv V.V.
युनिव्हर्सिटी रशियाच्या अध्यक्षांचे छुपे अधिकार: |/
O.E च्या नावावर कुटाफिना (MSAL) सिद्धांत आणि सराव प्रश्न
लिसा आणि वर्गीकरण. सर्वात ऑफर भिन्न कारणेप्रजाती विविधता हायलाइट करण्यासाठी.
ओलेग एमेल्यानोविच कुटाफिन यांनी इतर फेडरल सरकारी संस्थांच्या निर्मितीशी संबंधित रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या अधिकारांवर प्रकाश टाकला, सरकारी संस्थांचे समन्वित कार्य आणि परस्परसंवाद सुनिश्चित करणे आणि त्यांच्या क्रियाकलापांमध्ये कायद्याचे राज्य, देशांतर्गत आणि परदेशी मुख्य दिशानिर्देश निश्चित करणे. राज्याचे धोरण, आणि फेडरल विधायी प्रक्रियेत त्याचा सहभाग, तसेच परराष्ट्र धोरण, संरक्षण आणि राज्य सुरक्षा या क्षेत्रातील अधिकार 5.
व्ही.ई. चिरकिन राज्याच्या प्रमुखाची शक्ती ओळखते, ज्याच्या आधारे क्रियाकलापांचे क्षेत्र म्हटले जाऊ शकते:
1) देशामध्ये आणि आंतरराष्ट्रीय क्षेत्रात राज्याचे प्रतिनिधित्व;
2) राज्य संस्थांची निर्मिती आणि वरिष्ठ अधिकाऱ्यांची नियुक्ती;
3) घटनात्मक आदेशाचे संरक्षण;
4) व्यक्तीच्या कायदेशीर स्थितीच्या क्षेत्राशी संबंधित शक्ती आणि मानवी आणि नागरी हक्कांचे संरक्षण;
5) समन्वय आणि लवाद शक्ती;
6) विधान शाखेच्या क्रियाकलापांमध्ये सहभाग;
7) कार्यकारी शाखेच्या क्रियाकलापांमध्ये सहभाग;
8) न्यायपालिकेच्या कार्यात सहभाग 6.
ए.एन. कोकोटोव्ह पारंपारिकपणे राष्ट्राध्यक्षांचे अधिकार राज्याचे प्रमुख म्हणून आणि कार्यकारी शाखेचे वास्तविक प्रमुख म्हणून विभागतात.
एल.ए. ओकुन्कोव्ह यांनी राष्ट्रपतींच्या सामंजस्य प्रक्रियेच्या वापराच्या क्षेत्रात, राज्यघटनेचे हमीदार म्हणून राष्ट्रपतींच्या अधिकारांवर प्रकाश टाकला. कर्मचारी धोरण, देशाच्या संरक्षणाच्या क्षेत्रात आणि त्याची सुरक्षा सुनिश्चित करण्यासाठी, परराष्ट्र धोरणात8.
अध्यक्षांच्या कार्यांनुसार, अध्यक्षांचे अधिकार वेगळे केले जातात: संविधानाचे हमीदार म्हणून; मानवी आणि नागरी हक्क आणि स्वातंत्र्यांचे हमीदार म्हणून; रशियन फेडरेशनचे सार्वभौमत्व, त्याचे स्वातंत्र्य आणि राज्य अखंडतेचे रक्षण करण्यासाठी; देशांतर्गत आणि परराष्ट्र धोरणाचे मुख्य दिशानिर्देश निश्चित करण्यासाठी; सरकारी संस्थांचे समन्वित कार्य आणि परस्पर संवाद सुनिश्चित करण्यासाठी; देशामध्ये आणि आंतरराष्ट्रीय संबंधांमध्ये रशियन फेडरेशनच्या प्रतिनिधित्वावर; त्यांच्या स्वत: च्या क्रियाकलापांची खात्री करण्यासाठी; कायदे स्वीकारण्यावर9. कार्यात्मक वर्गीकरणाचा अभ्यास आज कदाचित सर्वात सखोल आहे10.
5 कुटाफिन O. E. राज्याचे प्रमुख: मोनोग्राफ. एम.: प्रॉस्पेक्ट, 2013. पीपी. 426-489.
6 चिरकिन V. E. राज्याचे प्रमुख. एम.: नॉर्मा: इन्फ्रा-एम, 2010. 239 पी.
7 कोकोटोव्ह ए.एन. रशियाचा घटनात्मक कायदा: व्याख्यानांचा एक कोर्स. एम.: प्रॉस्पेक्ट: वेल्बी, 2008. 296 पी. टी
8 ओकुन्कोव्ह एल. रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष. संविधान आणि राजकीय सराव □ ka. एम.: नॉर्मा, इन्फ्रा-एम, 1996. पी. 36-54. आणि
9 कोलोबाएवा एन.ई. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षाची घटनात्मक आणि कायदेशीर स्थिती (सिद्धांत आणि सरावाचे मुद्दे): अमूर्त. dis ...कँड. कायदेशीर विज्ञान एकटेरिनबर्ग, 2007. पृ. 19-22. एन
10 प्रोकोफीव्ह व्ही.एन. राज्यघटनेचे हमीदार म्हणून रशियाच्या राष्ट्रपतींचे अधिकार: इतिहास,
आधुनिकता, संभावना // विज्ञान आणि शिक्षण: शेती आणि अर्थशास्त्र; उपक्रम
विद्यापीठ
ओ.ई. कुगाफिना (MPOA)
लक्ष्यीकरणाच्या निकषानुसार वाटप केलेले अधिकार A. M. Osavelyuk11, L. A. Okunkov12 आणि इतर लेखकांनी त्यांच्या कृतीतून प्रकट केले आहेत. अनिवार्य आणि निरुपयोगी, अपवादात्मक आणि सामान्य शक्ती वेगळे केल्या आहेत14.
आणि वर नमूद केलेल्या आणि निनावी वर्गीकरणांपैकी जवळजवळ प्रत्येकामध्ये, परंतु घटनात्मक कायद्याच्या सिद्धांतामध्ये विद्यमान, लेखक त्यांच्या सैद्धांतिक बांधकामांच्या बाहेर "रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे इतर अधिकार" किंवा काही अध्यक्षीय अधिकार सोडतात. प्रस्तावित वर्गीकरणात बसत नसलेल्यांची उपस्थिती थेट सूचित करा.
अशा अध्यक्षीय अधिकारांची नावे भिन्न आहेत: छुपे अधिकार (रशियन फेडरेशनच्या संवैधानिक न्यायालयाद्वारे ओळखले जातात), "अस्पष्ट" शक्ती (राज्य प्रमुखाच्या कायदा बनविण्याच्या क्रियाकलापांदरम्यान ओळखल्या जातात) शक्ती15, या संज्ञा समानार्थी शब्द म्हणून वापरल्या जातात16; डिक्री कायदा 17, जामीन कायदा (यु. ए. तिखीरोव18), राखीव अधिकार19.
पण सार, लेखाच्या लेखकाच्या मते, "सक्षमता विस्तार" च्या विरूद्ध अंदाजे समान आहे - "योग्यतेच्या खर्चावर सक्षमतेची मर्यादा ओलांडून राष्ट्रपतींच्या अधिकारांचा स्पष्ट अतिरिक्त घटनात्मक विस्तार. इतर संस्थांचे. ही घटना रशियन अध्यक्षीय संस्थेच्या संपूर्ण अस्तित्वात घडली, परंतु तीन टप्प्यांत, विविध घटक, उद्दिष्टे, परिस्थिती आणि सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, अध्यक्षीय अधिकारांचा विस्तार करण्याच्या पद्धतींच्या प्रभावाने ओळखले गेले: 1991-1993; 1994-1999; 2000-2009.”२०. लपलेल्या शक्तींच्या संस्थात्मकीकरणाची प्रक्रिया सुरूच आहे हे लक्षात घेऊया.
जागरूकता कायदा आणि व्यवस्थापन. 2017. क्रमांक 7 (86); Petrushkina Yu D. राज्याचे प्रमुख म्हणून रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे अधिकार // आधुनिक समाजातील कायदेशीरपणा आणि कायदा. 2013. क्रमांक 15; विनोग्राडोव्ह ओ.व्ही. संविधानाचे हमीदार म्हणून रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे अधिकार, मनुष्य आणि नागरिकांचे हक्क आणि स्वातंत्र्य // राज्य आणि कायदा. 2008. क्रमांक 3 (32). pp. 221-226.
11 Osavelyuk A. M. परदेशी देशांचा घटनात्मक कायदा. एम.: युनिटी-डाना, 2012. 575 पी.
12 ओकुन्कोव्ह एल.ए. रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष. संविधान आणि राजकीय सराव. एम.: नॉर्मा, इन्फ्रा-एम, 1996. पी. 36-54.
13 कोमारोवा व्ही.व्ही. प्रशिक्षण पुस्तिका. एम.: डायरेक्ट-मीडिया, 2014. 161 पी.
रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे 14 श्चिपानोव्ह ए.व्ही.: वर्गीकरण पर्याय // रशियन कायदेशीर जर्नल. 2009. क्रमांक 6. पी. 232-235.
15 लेखक जसे की M. A. Krasnov, L. M. Rakhmanov, O. N. Tarasov, E. Bondarets देखील रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांमध्ये छुप्या किंवा निहित शक्तींच्या उपस्थितीबद्दल बोलतात.
16 समकालीन मुद्देसार्वजनिक शक्तीच्या संघटना: मोनोग्राफ / हात. ऑटो कॉल आणि resp. एड.: डी. यू. Sc., प्रोफेसर S. A. Avakyan. M.: Justitsinform, 2014. P. 9.
17 लुचिन V. O. रशियामधील डिक्री कायदा. एम., 1996.
18 अबेवा ई.ए. छुप्या अध्यक्षीय अधिकारांचे घटनात्मककरण // व्यावहारिक लोकशाहीतील घटनात्मक आदर्श आणि मूल्ये: आंतरराष्ट्रीय सामग्री आणि अहवाल. वैज्ञानिक-व्यावहारिक परिषद समारा, 2017. पृष्ठ 168.
19 क्रॅस्नोव्ह M.A. राष्ट्राध्यक्षांच्या हुकूमशाही क्षमतेचा घटक म्हणून राज्याच्या प्रमुखाची स्थिती // राज्य आणि कायदा. 2015. क्रमांक 1. पृष्ठ 14, 15.
20 झुइकोव्ह व्ही. ए. कायद्याच्या चौकटीत राजकारण: राष्ट्रपतींसाठी खेळाचे नियम // घटनात्मक आणि नगरपालिका कायदा. 2010. क्रमांक 2. पी. 25-31.
ShShZh Komvrovv V.V.
युनिव्हर्सिटी रशियाच्या अध्यक्षांचे छुपे अधिकार: ओ.ई. कुटाफिना (MSAL) सिद्धांत आणि सराव प्रश्न
रशियन राज्यघटनेच्या पत्राच्या आधारे, अध्यक्षीय संस्थेच्या नियामक संरचनेत, प्रथम, फेडरल संविधानाच्या निकषांचा समावेश आहे, दुसरे म्हणजे, फेडरल संवैधानिक कायद्यांचे मानदंड, तिसरे, फेडरल कायद्यांचे मानदंड आणि चौथे, उपविधी 21.
सुप्त शक्तींना काय म्हणता येईल: ज्यांना संवैधानिक मजकूर (प्राथमिक अव्यक्त शक्ती) किंवा फेडरल कायद्याने (दुय्यम सुप्त शक्ती) नाव दिलेले नाही? गुप्त शक्तींचे दोन स्तर वेगळे करणे कायदेशीर आहे का?
रशियाच्या राष्ट्राध्यक्षांच्या संवैधानिकरित्या निहित अधिकारांना फेडरल कायद्यामध्ये त्यांच्या अंमलबजावणीसाठी एक यंत्रणा सापडते. परिणामी, आमदाराने सक्षमता आणि दायित्वांच्या स्पष्ट व्याख्येकडे विकासाचा कल दाखवण्यास सुरुवात केली.
उदाहरणार्थ, 3 जुलै, 2016 च्या फेडरल कायद्यानुसार क्रमांक 236-एफझेड "रशियन फेडरेशनमधील सार्वजनिक कायदा कंपन्यांवर आणि रशियन फेडरेशनच्या काही विधान कायद्यांमधील सुधारणांवर"22 सार्वजनिक कायदा कंपनी केवळ यावरच तयार केली जाऊ शकत नाही. फेडरल कायद्याच्या आधारावर, परंतु रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या आदेशाच्या आधारावर देखील. याव्यतिरिक्त, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांना सार्वजनिक कायदा कंपनीच्या निर्मितीवर निर्णय घेण्याचा अधिकार आहे, रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष पद निश्चित करतात आणि अध्यक्ष आणि पर्यवेक्षी सदस्यांची नियुक्ती करण्याचा अधिकार नियुक्त केला जाऊ शकतो. सार्वजनिक कायदा कंपनीचे मंडळ आणि त्यांचे अधिकार शेड्यूलच्या आधी संपुष्टात आणणे; रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या डिक्रीच्या आधारे तयार केलेल्या सार्वजनिक कायदा कंपनीची पुनर्रचना आणि परिसमापन देखील रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या डिक्रीच्या आधारे केले जाते.
या कायद्याच्या आधारे, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांना सार्वजनिक कायदा कंपनीचा वार्षिक अहवाल प्राप्त होतो.
कायदा रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांना, त्याच्या कायदेशीर कृतींद्वारे, सार्वजनिक कायदा कंपन्यांच्या संबंधात काही अधिकारांचा वापर करण्यासाठी प्रदान करण्याचा अधिकार सुरक्षित करतो. अशा प्रकारे आम्ही मंजूर पाहतो विधान शाखारशियाच्या राष्ट्राध्यक्षांच्या कृतींवर आधारित अधिकारांचा विस्तार - अधिकृत छुपे अधिकार (लपलेल्या शक्तींचा तिसरा स्तर).
इतर उदाहरणे आहेत - कायद्याने मंजूर केलेली विस्तारक. दिनांक 13 जुलै, 2015 क्रमांक 215-एफझेड "स्टेट कॉर्पोरेशन फॉर स्पेस ऍक्टिव्हिटीज रोसकॉसमॉस" 23 आणि दिनांक 26 जुलै 2017 क्रमांक 187-एफझेड "रशियन फेडरेशनच्या गंभीर माहिती पायाभूत सुविधांच्या सुरक्षिततेवर" 24 चे फेडरल कायदे कॉर्पोरेशनच्या संबंधात रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष आणि सरकारचे अधिकार; अध्यक्षांचे अधिकार आणि रशियन फेडरेशनच्या सरकारी संस्था
21 Komarova V.V., Magomedov Sh.B. डिक्री. op पृ. ७९.
22 जुलै 3, 2016 चा फेडरल कायदा क्रमांक 236-FZ (23 एप्रिल 2018 रोजी सुधारित केल्यानुसार) "रशियन फेडरेशनमधील सार्वजनिक कायदा कंपन्यांवर आणि रशियन फेडरेशनच्या काही विधायी कायद्यांमधील सुधारणांवर" // SZ RF. 2016. क्रमांक 27 (भाग I). कला. 4169. आणि
13 जुलै 2015 चा फेडरल कायदा क्रमांक 215-FZ (23 एप्रिल 2018 रोजी सुधारित) “ऑन द स्टेट ई-कॉर्पोरेशन फॉर स्पेस ऍक्टिव्हिटीज रोसकॉसमॉस” // SZ RF. 2015. क्रमांक 29 (भाग I). एन सेंट. ४३४१.□
NW RF. 2017. क्रमांक 31 (भाग I). कला. ४७३६.
महत्त्वपूर्ण माहिती पायाभूत सुविधांची सुरक्षा सुनिश्चित करण्याच्या क्षेत्रात फेडरेशन.
तथापि, या यंत्रणेमध्ये फेडरल विधात्याने नियुक्त केलेल्या अधिकारांची व्याप्ती आणि त्यांच्या विस्तारित मर्यादांमुळे समानुपातिकतेचा प्रश्न निर्माण होतो कारण कार्यकारी शाखेतून रशियाच्या राष्ट्राध्यक्षांकडे वेक्टरऐवजी विशिष्ट निर्णय घेण्याच्या जोखमीमुळे उद्भवतात. रशियाच्या राज्यघटनेच्या भावनेतून आणि अध्यक्षीय संस्थेच्या सामग्रीतून. प्रश्न उद्भवतात: हा अध्यक्षांच्या अधिकारांचा वापर आहे की प्रतिनिधी शक्तीने मंजूर केलेल्या कार्यकारी शाखेच्या कार्यात थेट हस्तक्षेप आहे? या संदर्भात, एखाद्या क्षेत्रात किंवा दुसऱ्या क्षेत्रातील सरकारी निर्णयांना मान्यता देण्यासाठी राष्ट्रपतींनी कार्यपद्धती सुरू करणे उचित ठरेल, जेणेकरुन अधिक खोलात जाऊ नये. मॅन्युअल नियंत्रणमुद्देसूद प्रश्न.
"लपलेल्या" शक्तींच्या स्त्रोतांकडे परत जाताना, आम्ही लक्षात घेतो की त्यांची वास्तविक आणि कायदेशीर विभागणी स्पष्ट आहे. नंतरचे फेडरल कायदे आणि उपविधी समाविष्ट आहेत. नंतरच्यापैकी, रशियाच्या राष्ट्राध्यक्षांच्या कृतींनी एक विशेष स्थान व्यापलेले आहे:
नवीन प्रकारचे कृत्ये (सूचना) तयार करणे. लेखाच्या लेखकाच्या दृष्टिकोनातून, रशियाच्या राष्ट्राध्यक्षांच्या छुप्या अधिकारांचे संस्थात्मकीकरण प्रत्यक्षात कार्यरत "हमी अधिकार" द्वारे केले जाऊ शकते - इतकेच नाही की आज रशियाच्या राष्ट्राध्यक्षांच्या सूचना अनेक डझनभर आहेत. , परंतु ते पूर्ण करण्यात त्यांच्या अपयशासाठी विद्यमान जबाबदारीद्वारे देखील. एक धक्कादायक उदाहरण 16 मार्च 2018, 5 डिसेंबर 2016 क्रमांक Pr-2346, 5 डिसेंबर 2014 रोजी रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांनी मंजूर केलेल्या फेडरल असेंब्लीला राष्ट्रपतींच्या अभिभाषणाच्या अंमलबजावणीसाठी सूचनांच्या सूची बनू शकतात; 29 जानेवारी 2018 रोजी रशियाच्या श्रम मंत्रालयाचे पत्र क्रमांक 13-5/10/P-546 “सार्वजनिक संस्था आणि सहाय्य प्रदान करणाऱ्या व्यावसायिक समुदायांच्या प्रतिनिधींसोबत झालेल्या बैठकीनंतर रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निर्देशांच्या सूचीवर अपंग लोकांसाठी"; 15 नोव्हेंबर 2011 रोजीच्या रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचा आदेश क्रमांक Pr-3400 “रशियन फेडरेशनच्या लोकसंख्येची सुरक्षा आणि नैसर्गिक, मानवापासून गंभीर आणि संभाव्य धोकादायक वस्तूंचे संरक्षण सुनिश्चित करण्याच्या क्षेत्रातील राज्य धोरणाची मूलभूत तत्त्वे. - 2020 पर्यंतच्या कालावधीसाठी धमक्या आणि दहशतवादी कृत्ये केली”, इ.;
फेडरल जिल्हे आणि फेडरल जिल्ह्यांतील राष्ट्रपतींचे अधिकृत प्रतिनिधी (त्यांच्या संघटनात्मक समर्थन संरचना आणि अधिकारांच्या विस्तारासह), रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या अंतर्गत बाल हक्क आयुक्त आणि काही इतर यासारख्या नवीन कायदेशीर यंत्रणा तयार करणे शक्य आहे. राष्ट्रपतींच्या अधिकारांचा विस्तार त्याच्या स्वत:च्या कृतींद्वारे स्पष्ट करतो. राष्ट्रपतींचे काही नियामक आदेश प्रत्यक्षात जारी करण्यात आले आहेत
विधायी शाखा आणि रशियन फेडरेशनच्या सरकारसह स्पर्धात्मक क्षमतेच्या शासनामध्ये. स्पष्टीकरण म्हणजे राष्ट्रपतींची विशेष भूमिका, त्यांचे व्यापक अधिकार केवळ कार्यकारिणीशीच नव्हे, तर विधिमंडळ शाखेशीही संबंधित आहेत.
25 अशा कृत्यांसाठी वैशिष्ट्यपूर्ण होते घटनात्मक राजेशाहीआणि काही विशिष्ट प्रकरणांमध्ये राज्य प्रमुखाच्या अधिकाराच्या आधारावर, विधायी संस्थांच्या कार्यक्षमतेत येणारे निकष आणि नियम लिहून देण्याच्या अधिकारावर आधारित, अत्यंत फिएट कायद्याच्या श्रेणीमध्ये समाविष्ट केले गेले.
ShZh Komvrovv V.V.
युनिव्हर्सिटी रशियाच्या अध्यक्षांचे छुपे अधिकार: ओ.ई. कुटाफिना (एमएसएएल) सिद्धांत आणि सराव समस्या
तथापि, आम्ही M.A. Krasnov आणि I.G. Shablinsky यांच्याशी सहमत आहोत: “...अनेकदा त्याच्या स्वतःच्या कायदेशीर कृत्यांमध्ये स्थापित केलेले अधिकार, त्यांच्याद्वारे अंमलात आणलेले किंवा कायद्यात समाविष्ट केलेले, केवळ प्रमुख म्हणून राष्ट्रपतींच्या घटनात्मक कार्यांचे (कार्ये) तपशील आहेत. राज्याचे किंवा त्याचे घटनात्मक अधिकार प्रामाणिकपणे तयार केले आहेत सामान्य दृश्य. काही प्रकरणांमध्ये, विधायक त्याच्या घटनात्मक अधिकारांच्या वापरासाठी एक विशिष्ट कार्यपद्धती निर्धारित करून राष्ट्रपतींना मर्यादित करतो. शिवाय, राज्यघटना त्याच्या मजकुरात कधीकधी एक किंवा दुसरा कायदा स्वीकारण्याची आवश्यकता नमूद करते, ज्याने शक्ती निर्दिष्ट केल्या पाहिजेत आणि त्यांच्या अंमलबजावणीची प्रक्रिया स्थापित केली पाहिजे”26.
राष्ट्रपतींच्या सक्षमतेचे आधुनिक संवैधानिक कायदेशीर मॉडेल रशियन सरकारच्या परंपरांमध्ये बसते; S. A. Avakyan च्या म्हणण्यानुसार, पूर्वीप्रमाणेच, राज्य यंत्रणा त्याच्या अखंड स्वरूपाचे पुनरुत्पादन करण्याचा प्रयत्न करते आणि संपूर्ण नोकरशाही यंत्रणा राज्याच्या प्रमुखासाठी बंद आहे.
रशियाचे घटनात्मक न्यायालय देशाच्या राष्ट्राध्यक्षांच्या छुप्या अधिकारांचे संस्थात्मकीकरण करण्यात महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावते. रशियाच्या राष्ट्राध्यक्षांच्या छुप्या अधिकारांना ओळखण्याच्या क्षेत्रातील त्यांचे निर्णय आणि कायदेशीर स्थान "संपूर्ण रशियन राजकीय व्यवस्थेत दुय्यम घटनात्मकीकरणाचा प्रभाव निर्माण करणारे" मानले जाऊ शकते.
अंशतः, रशियाच्या राष्ट्राध्यक्षांच्या छुप्या अधिकारांच्या निर्मिती आणि संस्थात्मकीकरणाच्या प्रक्रियेत न्यायपालिकेचा समावेश करण्याची शक्यता आर्टच्या मजकूराच्या शाब्दिक वाचनात शोधली जाऊ शकते. रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचा 125.
रशियन फेडरेशनच्या संवैधानिक न्यायालयाने, 31 जुलै, 1995 क्रमांक 10-पी, दिनांक 4 एप्रिल 2001 क्रमांक 8-पी च्या ठरावांमध्ये, एक कायदेशीर स्थिती व्यक्त केली ज्यानुसार, ज्या प्रकरणांमध्ये अध्यक्षांच्या क्रियाकलाप नाहीत घटनेत तपशीलवार, तसेच कला मध्ये सूचीबद्ध नसलेल्या अधिकारांच्या संबंधात. रशियन फेडरेशनच्या संविधानाच्या 83-89 नुसार, त्यांचे सामान्य फ्रेमवर्क अधिकार वेगळे करण्याच्या तत्त्वाद्वारे आणि अध्यक्षीय आदेश आणि आदेश रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचे आणि फेडरल कायद्यांचे पालन करतात या आवश्यकतेनुसार निर्धारित केले जाते.
रशियन फेडरेशन 28 च्या घटनात्मक न्यायालयाचे इतर निर्णय याचे उदाहरण असू शकते.
शेवटी, आम्ही लक्षात घेतो की आधुनिक लेखक या निष्कर्षापर्यंत पोहोचतात की राष्ट्रपतींच्या अधिकारांचे घटनात्मकीकरण करणे आवश्यक आहे, म्हणजे कायदे आणि कायद्याची अंमलबजावणी करणे, म्हणजे कृती.
26 क्रॅस्नोव्ह एम. ए, शब्लिन्स्की आय. जी रशियन प्रणालीशक्ती: एका कोनासह त्रिकोण. एम.: इन्स्टिट्यूट ऑफ लॉ अँड पब्लिक पॉलिसी, 2008. 231 पी.
27 थॉर्नहिल के., रशियन राजकीय व्यवस्थेतील दुय्यम संविधानीकरणाचे मॉडेल्स // घटनात्मक आणि नगरपालिका कायदा 2016. क्रमांक 6. पी. 34-42.
28 उदाहरणार्थ, एखाद्या विषयाच्या सर्वोच्च अधिकाऱ्याच्या पदासाठी राजकीय पक्ष आणि उमेदवारांसह अध्यक्षांचे सल्लामसलत: रशियन फेडरेशनच्या घटनात्मक न्यायालयाचा ठराव
दिनांक 24 डिसेंबर 2012 क्रमांक 32-पी “विशिष्ट तरतुदींची घटनात्मकता तपासण्याच्या बाबतीत □
फेडरल कायदे "चालू सामान्य तत्त्वेविधान संस्था (प्रतिनिधित्व
अधिकारी) आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या राज्य शक्तीच्या कार्यकारी संस्था आणि "निवडणूक अधिकारांच्या मूलभूत हमींवर आणि संदर्भामध्ये भाग घेण्याच्या अधिकारावर- ^
रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांचे "राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या विनंतीनुसार" // एसझेड आरएफ 2012. क्रमांक 53 (भाग 2).
कायद्याची अंमलबजावणी आणि रशियन राज्याच्या प्रमुखाचे राजकीय वर्तन29. अनेक शास्त्रज्ञ राष्ट्रपतींच्या वास्तविक अधिकारांना एकत्रित करण्यासाठी राष्ट्रपतींवरील कायद्याचा अवलंब करण्याचे समर्थन करतात.
या संदर्भात, खालील दिसते. निकष स्पष्टपणे परिभाषित करणे आवश्यक आहे: जेव्हा समानुपातिकतेचे तत्त्व, ज्याने आता रशियन कायदेशीर कार्यवाहीमध्ये एक मजबूत स्थान घेतले आहे आणि नियम बनविण्याच्या क्रियाकलापांपर्यंत विस्तारित आहे, ते प्रमाणिकतेच्या तत्त्वाशी सुसंगत आहे आणि जेव्हा ते नियमांच्या पलीकडे जाते. घटनात्मकरित्या परिभाषित अध्यक्षीय अधिकारांची अंमलबजावणी आणि सार्वजनिक प्राधिकरणांच्या दैनंदिन क्रियाकलापांवर आक्रमण करते, प्रत्यक्षात "मॅन्युअल कंट्रोल मोड" वर स्विच करते.
ग्रंथलेखन
1. अबेवा ई. ए. छुपे राष्ट्रपती अधिकारांचे घटनात्मककरण // व्यावहारिक लोकशाहीतील घटनात्मक आदर्श आणि मूल्ये: आंतरराष्ट्रीय वैज्ञानिक आणि व्यावहारिक परिषदेचे साहित्य आणि अहवाल. - समारा, 2017. - पृ. 162-171.
2. विनोग्राडोव्ह ओ.व्ही. संविधानाचे हमीदार म्हणून रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे अधिकार, मनुष्य आणि नागरिकांचे अधिकार आणि स्वातंत्र्य // राज्य आणि कायदा. - 2008. - क्रमांक 3 (32). - पृ. 221-226.
3. झुइकोव्ह व्ही. ए. कायद्याच्या चौकटीत राजकारण: राष्ट्रपतींसाठी खेळाचे नियम // घटनात्मक आणि नगरपालिका कायदा. - 2010. - क्रमांक 2. - पी. 25-31.
4. कोकोटोव्ह ए.एन. रशियाचा घटनात्मक कायदा: व्याख्यानांचा एक कोर्स. - एम.: प्रॉस्पेक्ट: वेल्बी, 2008. - 296 पी.
5. कोलोबाएवा एन.ई. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांची संवैधानिक आणि कायदेशीर स्थिती (सिद्धांत आणि सरावाचे मुद्दे): अमूर्त. dis ...कँड. कायदेशीर विज्ञान - एकटेरिनबर्ग, 2007. - 30 पी.
6. कोमारोवा व्ही.व्ही. घटनात्मक कायदा: पाठ्यपुस्तक. - एम.: डायरेक्ट-मीडिया, 2014. - 161 पी.
7. कोमारोवा V.V., Magomedov Sh.B. राज्याचे प्रमुख, रशियन फेडरेशनचे प्रदेश. - एम., 1999. - 318 पी.
8. क्रॅस्नोव्ह एम. ए. राष्ट्रपतींच्या हुकूमशाही क्षमतेचा एक घटक म्हणून राज्याच्या प्रमुखाची स्थिती // राज्य आणि कायदा. - 2015. - क्रमांक 1. - पी. 5-16.
29 Abaeva E. A. छुपे राष्ट्रपती अधिकारांचे घटनात्मककरण. व्यावहारिक लोकशाहीतील घटनात्मक आदर्श आणि मूल्ये. 12 व्या आंतरराष्ट्रीय वैज्ञानिक आणि व्यावहारिक परिषदेचे साहित्य आणि अहवाल. समारा. 2017 पृष्ठ 169.; झुइकोव्ह व्ही.ए. डिक्री. op pp. 25-31.
30 क्रॅस्नोव्ह एम. ए, शब्लिन्स्की I. जी. डिक्री. op pp. 222-223.
31 आधुनिक लेखकांनी केवळ न्यायालयांसाठीच नव्हे, तर राज्य शक्तीच्या विधायी आणि कार्यकारी संस्थांसाठी या तत्त्वाच्या मूलतत्त्वाची अनिवार्य कायदेशीर शक्ती स्थापित करण्यासाठी फेडरल कायद्याच्या पातळीवर समानुपातिकतेचे तत्त्व एकत्रित करण्याचा प्रस्ताव दिला आहे. पहा: चेरेपानोव्ह व्ही. ए. मसुदा फेडरल कायद्यावर "रशियन फेडरेशनमधील मानक कायदेशीर कृत्यांवर" // जर्नल ऑफ रशियन लॉ. 2014. क्रमांक 3. पृ. 109.
कोमारोव व्ही.व्ही.
रशियाच्या राष्ट्राध्यक्षांच्या गुप्त शक्ती: सिद्धांत आणि सराव समस्या
9. क्रॅस्नोव एम. ए., शब्लिन्स्की I. जी. रशियन शक्ती प्रणाली: एक कोन असलेला त्रिकोण. - एम.: इन्स्टिट्यूट ऑफ लॉ अँड पब्लिक पॉलिसी, 2008. - 231 पी.
10. कुटाफिन O. E. राज्याचे प्रमुख: मोनोग्राफ. - एम.: प्रॉस्पेक्ट, 2013. - 560 पी.
11. लुचिन व्ही. ओ. रशियामधील डिक्री कायदा. - एम., 1996. - 51 पी.
12. मालिनोव्स्की व्ही. ए. कझाकस्तान प्रजासत्ताकचे अध्यक्ष: संस्था, कार्ये आणि शक्तीची साधने: अमूर्त. dis ... डॉक्टर ऑफ लॉ. विज्ञान - अल्माटी, 2004. - 55 पी.
13. ओकुन्कोव्ह एल.ए. रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष. संविधान आणि राजकीय सराव - एम.: नॉर्मा, इन्फ्रा-एम, 1996. - 240 पी.
14. Osavelyuk A. M. परदेशी देशांचा घटनात्मक कायदा. - एम.: युनिटी-डाना, 2012. - 575 पी.
15. पेत्रुश्किना यू. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे अधिकार // आधुनिक समाजात कायदा आणि सुव्यवस्था. - 2013. - क्रमांक 15. - पी. 80-84.
16. राज्यघटनेचे हमीदार म्हणून रशियाच्या राष्ट्राध्यक्षांचे अधिकार: इतिहास, आधुनिकता, संभावना // विज्ञान आणि शिक्षण: अर्थव्यवस्था आणि अर्थशास्त्र; उद्योजकता; कायदा आणि व्यवस्थापन. - 2017. - क्रमांक 7 (86). - पृष्ठ 85-89.
17. सार्वजनिक शक्ती आयोजित करण्याच्या आधुनिक समस्या: मोनोग्राफ / हात. ऑटो कॉल आणि resp. एड.: डी. यू. Sc., प्रोफेसर S. A. Avakyan. - एम.: जस्टिटसिन-फॉर्म, 2014. - 596 पी.
18. थॉर्नहिल के., रशियन राजकीय व्यवस्थेतील दुय्यम संविधानीकरणाचे मॉडेल्स // घटनात्मक आणि नगरपालिका कायदा. - 2016. - क्रमांक 6. - पी. 34-42.
19. चेरेपानोव व्ही. ए. फेडरल कायद्याच्या मसुद्यावर "रशियन फेडरेशनमधील मानक कायदेशीर कृत्यांवर" // जर्नल ऑफ रशियन लॉ. - 2014. - क्रमांक 3. - पी. 105-111.
20. चिरकिन V. E. राज्याचे प्रमुख. - एम.: नॉर्मा: इन्फ्रा-एम, 2010. - 239 पी.
21. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे श्चिपानोव्ह ए.व्ही.: वर्गीकरण पर्याय // रशियन कायदेशीर जर्नल. - 2009. - क्रमांक 6. -
रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांची मुख्य कार्ये रशियन फेडरेशनच्या संविधानाच्या अनुच्छेद 80 मध्ये परिभाषित केली आहेत. यामध्ये हे समाविष्ट आहे:
रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष हे रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचे, मनुष्य आणि नागरिकांचे हक्क आणि स्वातंत्र्य यांचे हमीदार आहेत;
रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष, रशियन फेडरेशनच्या घटनेने स्थापित केलेल्या पद्धतीने, रशियन फेडरेशनचे सार्वभौमत्व, त्याचे स्वातंत्र्य आणि राज्य अखंडतेचे रक्षण करण्यासाठी उपाययोजना करतात, सरकारी संस्थांचे समन्वित कार्य आणि परस्परसंवाद सुनिश्चित करतात;
रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष, रशियन फेडरेशनच्या संविधानानुसार, राज्याच्या देशांतर्गत आणि परराष्ट्र धोरणाचे मुख्य दिशानिर्देश निर्धारित करतात;
रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष, राज्याचे प्रमुख म्हणून, देशामध्ये आणि आंतरराष्ट्रीय संबंधांमध्ये रशियन फेडरेशनचे प्रतिनिधित्व करतात.
रशियन फेडरेशनच्या घटनेचे हमीदार म्हणून राष्ट्रपतींचे पहिले आणि सर्वात महत्वाचे कार्य, मनुष्य आणि नागरिकांचे हक्क आणि स्वातंत्र्य हे राष्ट्रपतींचे कर्तव्य मानले जाते, सर्व प्रथम, अशा परिस्थितीची खात्री करणे. सर्व सरकारी संस्था त्यांच्या सक्षमतेच्या पलीकडे न जाता त्यांची घटनात्मक कर्तव्ये पार पाडतात. रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष हे रशियन फेडरेशनच्या राज्यघटनेचे हमीदार आहेत, आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे संविधान नाही, परंतु नंतरचे फेडरल संविधानाचे पालन करणे आवश्यक असल्याने, अध्यक्षांचे कार्य असे मानले पाहिजे देशातील संवैधानिक कायदेशीरतेची संपूर्ण व्यवस्था. जर किमान एक सरकारी संस्था रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचे पालन करत नसेल तर राष्ट्रपती भाग घेऊ शकत नाहीत आणि त्याहूनही अधिक लोकसंख्येच्या कोणत्याही गटांचे किंवा विभागांचे अधिकार आणि स्वातंत्र्य कोणत्याही प्रकारे उल्लंघन केले गेले तर. संघटित गुन्हेगारी टोळ्या किंवा बेकायदेशीर सशस्त्र गट कार्यरत असल्यास, कायदेशीर आधारावर व्यापक बळजबरी वापरण्यापर्यंत, रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचे उल्लंघन दूर करण्यासाठी उपाययोजना करण्याचा अधिकार राष्ट्रपतींनाच नाही तर कर्तव्य देखील आहे. राज्याचा प्रदेश, जो शांततेच्या काळात राज्याच्या सुरक्षेसाठी आणि मानवी हक्कांना थेट आणि वास्तविक धोका निर्माण करतो.
अशाप्रकारे, उपरोक्तचा अर्थ असा आहे की संविधान आणि मानवी आणि नागरी हक्कांचे संरक्षण करण्यासाठी यंत्रणेच्या अखंड कार्याचे आयोजन करण्याची वैयक्तिक जबाबदारी राष्ट्रपतींवर आहे.
राज्य सार्वभौमत्वाचे रक्षण करण्याचे दुसरे कार्य पार पाडणे, रशियाचे स्वातंत्र्य, त्याची राज्य अखंडता, सरकारी संस्थांचे समन्वित कार्य आणि परस्परसंवाद सुनिश्चित करणे, रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष सध्याच्या संविधानाद्वारे स्थापित केलेल्या त्याच्या अधिकारांच्या व्याप्तीच्या पलीकडे न जाता कार्य करतात. सार्वभौमत्व, स्वातंत्र्य आणि राज्याच्या अखंडतेचे उल्लंघन किंवा धमक्या ओळखणे आणि त्यांना तटस्थ करण्यासाठी योग्य उपाययोजना करणे राष्ट्रपतींना बांधील आहे. या क्रिया हळूहळू किंवा एकाच वेळी असू शकतात, जर आपण अचानक बाह्य आक्रमकतेबद्दल बोलत आहोत, जेव्हा निर्णायक उपाय आवश्यक असतात.
राज्य शक्तीची प्रत्येक संस्था (संस्था), त्यांच्या क्षमतेनुसार, संविधानाची अंमलबजावणी आणि वैयक्तिक हक्क आणि स्वातंत्र्यांचे संरक्षण करण्याच्या उद्देशाने कार्ये करण्यास बांधील आहे. तथापि, राज्य शक्तीच्या संस्था केवळ अंशतः राज्यघटनेचे कार्य सुनिश्चित करतात, म्हणूनच संपूर्णपणे राज्याची स्थिरता राखण्याचे कार्य राष्ट्रपतींना सामोरे जावे लागते, कारण केवळ या परिस्थितीत राज्य अधिकारी आणि अधिकारी सामान्यपणे व्यायाम करण्यास सक्षम असतील. त्यांचे अधिकार, सामान्य घटनात्मक शासनामध्ये. राज्य व्यवस्थेतील राष्ट्रपतींचे प्राधान्यही ठळकपणे दिसून येते. कारण राष्ट्रपती अटी प्रदान करतात ज्या अंतर्गत सर्व शक्ती संस्था त्यांचे कार्य करण्यास सक्षम आहेत, तसेच सर्व शक्ती संस्था त्यांच्या अधिकारांच्या चौकटीत कार्य करतात आणि शक्ती संस्थांपैकी एकही करू शकत नाही हे सुनिश्चित करण्यासाठी अध्यक्षीय नियंत्रणाचे बंधन आहे. दुसऱ्याच्या विशेषाधिकारांवर अतिक्रमण करणे किंवा एखाद्या देशाच्या किंवा एखाद्याच्या अधिकारात हिंसक मार्गाने योग्य.
रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे तिसरे कार्य राज्याच्या देशांतर्गत आणि परराष्ट्र धोरणाचे मुख्य दिशानिर्देश निर्धारित करण्याची त्यांची क्षमता दर्शवते. पूर्वी, हे कार्य रशियन फेडरेशनच्या पीपल्स डेप्युटीजच्या काँग्रेसचे होते. तथापि, याचा अर्थ असा नाही की रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष देशाच्या सर्वशक्तिमान राज्यकर्त्याची भूमिका बजावतात ज्याचा काँग्रेसने दावा केला होता. हे अनेक घटकांमुळे आहे:
- 1. सध्याची राज्यघटना सातत्याने सत्तेच्या पृथक्करणाचे मॉडेल लागू करते. पूर्वीच्या राज्यघटनेत हे केवळ घोषित केले गेले होते, परंतु शेवटी ते कधीही समाविष्ट केले गेले नाही.
- 2. राष्ट्रपती राज्याचे संपूर्ण देशांतर्गत आणि परराष्ट्र धोरण ठरवत नाहीत, परंतु केवळ त्याचे मुख्य दिशानिर्देश.
- 3. या अधिकाराची अंमलबजावणी कायदेशीर अटींद्वारे मर्यादित आहे - रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचे आणि फेडरल कायद्यांचे पालन.
राष्ट्रपतींच्या या कार्याचा अर्थ खालीलप्रमाणे आहे. राष्ट्रपती हा राज्याचा प्रमुख असतो, परंतु त्याच वेळी त्याच्याकडे राजकीय प्रतिनिधित्व (आदेश) असतो, जे त्याला थेट सार्वत्रिक निवडणुकांमध्ये लोकांकडून सोपवले जाते. या कार्याचा विचार करताना, इतर सरकारी संस्थांच्या संबंधात या शक्तीची भूमिका काय आहे हे स्थापित करणे महत्त्वाचे आहे. देशांतर्गत आणि परराष्ट्र धोरणाच्या मुख्य दिशानिर्देशांची व्याख्या करून, राष्ट्रपती राज्याच्या प्राधान्यक्रमांबद्दलची स्वतःची समज घोषित करतात. राज्यघटनेनुसार, राष्ट्रपतींनी धोरणाच्या दिशानिर्देशावर कोणाशीही सहमत असू नये. पण प्रत्यक्षात देशातील परिस्थिती, अर्थसंकल्पाची स्थिती किंवा जनमत याकडे तो दुर्लक्ष करू शकत नाही. तथापि, याचा अर्थ असा नाही की राष्ट्रपतींनी ठरवलेले मुख्य धोरण निर्देश केवळ इतर सरकारी संस्थांद्वारे विचारात घेतले जाऊ शकतात.
मुख्य धोरण निर्देश राष्ट्रपतींद्वारे विविध स्वरूपात निर्धारित केले जातात:
संसदेला वार्षिक संदेश ज्यात देशातील घडामोडींचे मूल्यांकन आणि भविष्यातील सरकारी कार्ये या दोन्हींचा समावेश आहे;
रशियन फेडरेशनच्या सरकारला देशाच्या राष्ट्रपतींचे बजेट संदेश;
राष्ट्रपतींचे थीमॅटिक वैचारिक दस्तऐवज;
आदेश, तसेच काही सार्वजनिक बोलणेरशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष.
आणि चौथे, देशामध्ये आणि आंतरराष्ट्रीय संबंधांमध्ये रशियन फेडरेशनचे प्रतिनिधी म्हणून राष्ट्रपतींचे कमी महत्त्वाचे कार्य नाही. राष्ट्रपती, देशामध्ये रशियन फेडरेशनचे प्रतिनिधित्व करतात, संबंधांमधील सर्व फेडरल प्राधिकरणांच्या वतीने कार्य करतात, प्रामुख्याने फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या शक्ती संरचनांसह. राष्ट्रपतींच्या प्रतिनिधीत्वाचे उदाहरण म्हणजे फेडरल सरकारच्या वतीने, फेडरल सरकारी संस्था आणि फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या सरकारी संस्था यांच्यातील अधिकार क्षेत्र आणि अधिकारांच्या सीमांकनावरील करारांवर स्वाक्षरी करणे. नागरी समाजाच्या संरचनेशी संबंधांमध्ये राष्ट्रपती रशियन फेडरेशनचे देखील प्रतिनिधित्व करतात. मात्र, त्याला केवळ घटनेने स्थापित केलेल्या अधिकारांचा वापर करण्याचा अधिकार आहे. इतर फेडरल सरकारी संस्थांचे प्रमुख फेडरेशनच्या घटक संस्था आणि सार्वजनिक संरचनांच्या अधिकार्यांशी देखील संबंध ठेवू शकतात, परंतु ते केवळ एका विशिष्ट सरकारी संस्थेचे प्रतिनिधित्व करू शकतात, तर राष्ट्रपती संपूर्ण राज्याचे प्रतिनिधित्व करतात.
आंतरराष्ट्रीय संबंधांमध्ये प्रतिनिधित्व करताना, राष्ट्रपती रशियन फेडरेशनला एक राज्य म्हणून सूचित करतात - आंतरराष्ट्रीय संबंधांचा विषय, एक सार्वभौम आणि स्वतंत्र देश. राष्ट्रपती आंतरराष्ट्रीय करारांवर स्वाक्षरी करतात, रशियाच्या वतीने वाटाघाटींमध्ये भाग घेतात किंवा एखाद्या किंवा दुसर्या सरकारी अधिकाऱ्याला हे सोपवतात.
आंतरराष्ट्रीय कायद्यानुसार, इतर राज्यांना अधिकृत भेटी देताना राष्ट्रपतींना सर्वोच्च सन्मानाचा अधिकार आहे.
या प्रकरणाने रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या घटनात्मक स्थितीचे परीक्षण केले. वरील सर्व गोष्टींवरून, आम्ही असा निष्कर्ष काढू शकतो की रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष, जे राज्याचे प्रमुख आणि मुख्य अधिकारी आहेत, त्यांना कार्ये आणि कार्ये सोपविण्यात आली आहेत ज्याचा उद्देश दोन्ही सरकारी संस्था, वैयक्तिक नागरिक आणि नागरिकांचे सुसंगत कार्य सुनिश्चित करणे आहे. संपूर्ण राज्य.
