रशिया मध्ये राज्य बँका. राज्य सहभागासह संयुक्त स्टॉक कंपन्यांची सामान्य वैशिष्ट्ये

वर चर्चा केलेल्या वर्गीकरणांव्यतिरिक्त, एखाद्याने सार्वजनिक आणि खाजगी अशा भांडवलाच्या विभागणीवर देखील विचार केला पाहिजे. तथापि, परदेशातील वास्तविक सार्वजनिक गुंतवणुकीची माहिती नेहमी राष्ट्रीय खात्यांच्या आकडेवारीवरून उपलब्ध नसते. शिवाय, सरकारी मालकीच्या कंपन्यांची गुंतवणूक अनेकदा खाजगी म्हणून वर्गीकृत केली जाते.

विकसनशील देशांच्या अर्थव्यवस्थेत, विशेषत: अल्प विकसित देशांत सार्वजनिक गुंतवणूक अधिक महत्त्वाची आहे, यात शंका नाही. राज्य भांडवलाला बऱ्याचदा अधिकृत भांडवली गुंतवणूक म्हटले जाते, याचा अर्थ केवळ कर्ज आणि क्रेडिटच नाही, आर्थिक मदतसरकारद्वारे प्रदान केले जाते, परंतु आंतरराष्ट्रीय संस्थांद्वारे देखील समान प्रवाह - IMF, IBRD, EBRD आणि इतर, तसेच "अधिकृत विकास सहाय्य" कडून अनुदान.

सर्वसाधारणपणे, विकसनशील देशांच्या अर्थव्यवस्थेतील भांडवलाच्या एकूण प्रवाहामध्ये लक्षणीय बदल घडून आले आहेत, जे खाजगी गुंतवणुकीच्या वाटा वाढीवर आणि त्याउलट, अधिकृत गुंतवणुकीच्या वाटा कमी होण्यावर आधारित आहेत. अधिकृत प्रवाहाचा हिस्सा 32% वरून कमी झाला

1975-1982 1990-1998 मध्ये 20% पर्यंत, अधिकृत विकास सहाय्याचा हिस्सा -11% च्या समान पातळीवर शिल्लक आहे आणि इतर अधिकृत भांडवलाचा हिस्सा 21 वरून 9% पर्यंत कमी झाला आहे.

पुनरावलोकनाधीन कालावधीत खाजगी गुंतवणुकीचा वाटा 68 वरून 80% पर्यंत वाढला, FDI चा वाटा 9 वरून 34% पर्यंत वाढला, बँक कर्जाचा वाटा 50 वरून 24% पर्यंत कमी झाला, पोर्टफोलिओ गुंतवणुकीचा वाटा 2 वरून वाढला. 21%, इतर कर्जाचा हिस्सा 7 वरून 1% पर्यंत कमी झाला

खाजगी आणि सार्वजनिक गुंतवणुकीच्या समभागांचे प्रमाण भिन्न सरासरी दरडोई उत्पन्न आणि आर्थिक वाढीचे दर असलेल्या देशांमध्ये शोधले जाऊ शकते. जर विकसनशील देशसरासरी दरडोई उत्पन्नावर अवलंबून गटबद्ध: उच्च-मध्यम उत्पन्न ($3031-$9360), निम्न-मध्यम उत्पन्न ($761-$3030) आणि कमी उत्पन्न ($760 पेक्षा कमी), नंतर एक मनोरंजक नमुना सांगितला जाऊ शकतो. देशांच्या पहिल्या दोन गटांमध्ये, खाजगी गुंतवणुकीचा वाटा सार्वजनिक गुंतवणुकीच्या वाट्यापेक्षा जवळजवळ दुप्पट आहे आणि तिसऱ्या गटात दोन्ही निर्देशक अंदाजे समान आहेत. जेव्हा विकसनशील देशांना वाढीच्या दरानुसार तीन गटांमध्ये विभागले जाते तेव्हा समान परिणाम प्राप्त होतो: उच्च दर असलेले देश (प्रति वर्ष 5% पेक्षा जास्त), सरासरी दर (3-5% च्या आत) आणि कमी दर (3 पेक्षा कमी) %). उच्च आणि मध्यम विकास दर असलेल्या देशांमध्ये, GDP मध्ये सार्वजनिक FDI चा वाटा अनुक्रमे 9.5% (तुलनेसाठी, खाजगी FDI चा वाटा 15.0% आहे) आणि 8.0% (खाजगी - 11.9%) आहे. कमी विकास दर असलेल्या देशांमध्ये, GDP मध्ये सार्वजनिक आणि खाजगी गुंतवणुकीचा हिस्सा 8.4 आणि 9.9% आहे.

1990 च्या दशकात, विकसनशील देशांमध्ये खाजगी गुंतवणूक सार्वजनिक गुंतवणुकीपेक्षा वेगाने वाढली, ज्यामुळे सार्वजनिक गुंतवणुकीचा हिस्सा 20% पर्यंत घसरला आणि वाढ झाली. विशिष्ट गुरुत्वखाजगी भांडवल 80% पर्यंत. 70 च्या दशकाच्या उत्तरार्धात, 3/4 खाजगी गुंतवणूक बँक कर्जातून आली आणि फक्त 1/4 एफडीआयमधून आली. 1980 च्या दशकात, कर्जाच्या संकटाच्या प्रभावाखाली, हे प्रमाण बदलले: बँक कर्जामध्ये घट झाली आणि थेट गुंतवणुकीचा वाटा वाढला. 1990 च्या दशकात, बँक कर्जे पुन्हा जिवंत झाली, परंतु त्याच वेळी एफडीआय वेगाने वाढला. खाजगी गुंतवणुकीचा मुख्य प्रकार म्हणजे पोर्टफोलिओ गुंतवणूक.

सर्वसाधारणपणे, ज्या देशांमध्ये अधिक अनुकूल व्यवसाय वातावरण आहे अशा देशांमध्ये खाजगी गुंतवणूक केली जाते, जे खाजगी भांडवल आकर्षित करण्यास आणि उच्च विकास दरांना उत्तेजन देण्यास मदत करते. एक विशेष स्थान अधिग्रहित ज्ञान आणि नवकल्पना यांच्या मालकीचे आहे. खाजगी गुंतवणूक, नियमानुसार, प्रगत तंत्रज्ञानाचे हस्तांतरण आपल्यासोबत आणते आणि नवीन भांडवली निधीच्या निर्मितीमध्ये योगदान देते. याउलट राज्याची राजधानी जास्त आहे दीर्घकालीनगुंतवणूकीवर परतावा, कारण ते प्रामुख्याने पायाभूत सुविधा किंवा मूलभूत शिक्षणामध्ये गुंतवणूक करतात. खरे, मध्ये अलीकडील वर्षेपायाभूत सुविधा क्षेत्रातही खाजगी भांडवलात वाढ झाली आहे. विशेषतः, इंटरनॅशनल फायनान्स कॉर्पोरेशन (IFC), जागतिक बँक समूहाचा एक भाग, रस्ते, बंदरे, वीज प्रकल्प आणि दूरसंचार प्रणालींच्या बांधकामासाठी कर्ज आणि क्रेडिट प्रदान करते.

सर्वसाधारणपणे, सार्वजनिक गुंतवणुकीपेक्षा खाजगी गुंतवणुकीचा वाटा चौपट जास्त म्हणजे जमा झालेल्या भांडवलाचे प्रमाण वाढवण्याची प्रवृत्ती, जुन्या तंत्रज्ञानाच्या जागी नवीन आणि अधिक कार्यक्षम तंत्रज्ञान, तसेच नवीन तयार करणे (च्या दृष्टिकोनातून) अप्रचलित) भांडवली निधी.

किमान

भांडवलाच्या हालचालीवर विकसित देशांचा प्रभाव चालतो, उदाहरणार्थ, राष्ट्रीय आणि आंतरराज्य स्तरावर भांडवलाची निर्यात आणि आयात उत्तेजित करून. कर्ज, पोर्टफोलिओ गुंतवणूक इत्यादींच्या स्वरूपात भांडवलाच्या हालचालींसंबंधीचे राज्य धोरण त्याच्या हालचालीवरील सर्व संभाव्य निर्बंध दूर करण्यावर आधारित आहे. थेट परकीय गुंतवणुकीच्या संदर्भात, अर्थव्यवस्थेत राष्ट्रीय हितसंबंधांचे रक्षण करण्याच्या उद्देशाने कोणतेही निर्बंध स्वीकारण्याचा अधिकार राज्याला आहे. हे वैशिष्ट्य आहे की परदेशात भांडवलाची निर्यात परकीय भांडवलाच्या प्रवाहापेक्षा कमी प्रमाणात नियंत्रित केली जाते.

राज्य खालील नियामक उपाय वापरते:

आर्थिक प्रभावाच्या पद्धती: प्रवेगक घसारा, कर सूट, सबसिडीची तरतूद, कर्ज, विमा आणि कर्ज हमी;

नॉन-टेरिफ पद्धती: तरतूद जमीन भूखंड, आवश्यक पायाभूत सुविधा प्रदान करणे, तांत्रिक सहाय्य प्रदान करणे.

विदेशी गुंतवणुकीचे नियमन करण्यासाठी एक महत्त्वाचा व्यावहारिक दस्तऐवज म्हणजे आशिया-पॅसिफिक इकॉनॉमिक कोऑपरेशन (APEC) च्या चौकटीत विकसित विदेशी थेट गुंतवणुकीची ऐच्छिक संहिता. हा कोड, जो भविष्यात WTO द्वारे वापरला जाईल असे तज्ञांचे मत आहे, त्यात खालील गुंतवणूक तत्त्वे आहेत:

§ देणगीदार देशांसाठी भेदभाव न करणारा दृष्टीकोन;

§ परदेशी गुंतवणूकदारांसाठी राष्ट्रीय उपचार;

§ आरोग्य, सुरक्षा आणि सुरक्षा आवश्यकतांच्या तरतूदीसह गुंतवणूक प्रोत्साहनांचे संयोजन वातावरण;

§ व्यापार आणि गुंतवणुकीच्या वाढीला मर्यादा घालणाऱ्या गुंतवणूक नियामक आवश्यकता कमी करणे;

§ नोंदणी आणि परिवर्तनीयता सुनिश्चित करणे;

§ भांडवलाच्या निर्यातीतील अडथळे दूर करणे;

दुहेरी कर आकारणी टाळणे;

§ प्राप्तकर्त्या देशाचे कायदे, प्रशासकीय नियम आणि नियमांचे परदेशी गुंतवणूकदारांनी त्यांच्या स्वतःच्या राष्ट्रीय कायद्याच्या समान आधारावर पालन करणे;

§ गुंतवणूक प्रकल्पाच्या अंमलबजावणीच्या संदर्भात प्रमुख परदेशी कर्मचाऱ्यांच्या प्रस्थान आणि तात्पुरत्या मुक्कामाची परवानगी;

§ पक्षांमधील सल्लामसलत आणि वाटाघाटींद्वारे किंवा लवादाद्वारे विवादांचे निराकरण.

समस्येचा विचार केल्यावर, आम्ही खालील निष्कर्षापर्यंत पोहोचलो:
2017 मध्ये प्रश्नात निर्दिष्ट केलेल्या कंपनीने, वस्तू, कामे आणि सेवा खरेदी करताना, N 223-FZ च्या आवश्यकतांनुसार मार्गदर्शन केले पाहिजे. N 44-FZ कलाच्या भाग 5 मध्ये प्रदान केलेल्या प्रकरणातच या LLC ला लागू होते. या कायद्याचे 15.

निष्कर्षासाठी तर्क:
18 जुलै 2011 च्या फेडरल कायद्यानुसार एन 223-एफझेड “माल, कामे, सेवांच्या खरेदीवर विशिष्ट प्रकारकायदेशीर संस्था" (यापुढे कायदा क्रमांक 223-FZ म्हणून संदर्भित), हा कायदा स्थापित करतो सामान्य तत्त्वेज्यांच्या अधिकृत भांडवलामध्ये सहभागाचे हित आहे अशा व्यावसायिक कंपन्यांकडून वस्तू, कामे, सेवा आणि वस्तू, कामे, सेवा यांच्या खरेदीसाठी मूलभूत आवश्यकतांची खरेदी रशियन फेडरेशन, रशियन फेडरेशनचा विषय, नगरपालिका अस्तित्व एकूण 50% पेक्षा जास्त आहे. व्यावसायिक कंपन्यांमध्ये मर्यादित दायित्व कंपन्या (रशियन फेडरेशनचा नागरी संहिता) समाविष्ट आहेत.
आजपर्यंत, अधिकृत भांडवलामध्ये राज्याच्या 100% हिस्सा असलेल्या या कायद्याच्या मर्यादित दायित्व कंपन्यांना (यापुढे LLC म्हणून देखील संबोधले जाते) या कायद्याच्या व्याप्तीतून वगळण्यासाठी कायदा क्रमांक 223-FZ मध्ये सुधारणा करणारे कोणतेही फेडरल कायदे स्वीकारले गेले नाहीत. म्हणून, सध्या, अधिकृत भांडवलामधील LLC ज्यामध्ये राज्याचा हिस्सा 50% (100% सह) पेक्षा जास्त आहे, वस्तू, कामे आणि सेवा खरेदी करताना, N 223-FZ च्या तरतुदी लागू करणे आवश्यक आहे. नमूद केलेल्या नियमात कोणतेही बदल न केल्यास, हे बंधन 2017 मध्ये राहील.
04/05/2013 N 44-FZ "राज्य आणि नगरपालिका गरजा पूर्ण करण्यासाठी वस्तू, कामे, सेवा खरेदी करण्याच्या क्षेत्रातील करार प्रणालीवर" (यापुढे - कायदा N 44-FZ), नंतर 01/01/ पासून 2017 हा कायदा दुरुस्त करण्यात आला आहे, ज्यांना खरेदी करताना N 44-FZ च्या आवश्यकतांचे पालन करणे आवश्यक असेल अशा ग्राहकांच्या यादीला पूरक, राज्य आणि नगरपालिका एकात्मक उपक्रम ( N 321-FZ दिनांक 07/03/2016 पहा).
फेडरल कायदे, त्यानुसार 01/01/2017 किंवा दुसऱ्या तारखेपासून N 44-FZ चा प्रभाव राज्याच्या प्रमुख सहभागासह व्यावसायिक कंपन्यांपर्यंत वाढेल, आजपर्यंत स्वीकारले गेले नाहीत. जेव्हा एलएलसी N 44-FZ चे नियम लागू करण्यास बांधील असेल तेव्हाच कलाच्या भाग 5 मध्ये प्रदान केले आहे. या फेडरल कायद्याचे 15. या नियमानुसार (आजपर्यंत त्यात कोणतेही बदल केलेले नाहीत), रशियन फेडरेशनच्या अनुषंगाने, राज्य किंवा नगरपालिका संस्था, राज्य किंवा नगरपालिका एकात्मक एंटरप्राइझ नसलेल्या कायदेशीर घटकास बजेट गुंतवणूक प्रदान करताना. भांडवली बांधकाम प्रकल्पांचे बांधकाम, पुनर्बांधणी आणि तांत्रिक पुन: उपकरणे यासाठी गुंतवणूक प्रकल्पांच्या अंमलबजावणीचे प्रकरण कायदेशीर अस्तित्वजेव्हा तो या निधीच्या खर्चावर खरेदी करतो तेव्हा, N 44-FZ च्या तरतुदी, ग्राहकाच्या क्रियाकलापांचे नियमन, प्रकरणांमध्ये आणि मर्यादेत लागू होतात जे रशियन फेडरेशनच्या अर्थसंकल्पीय कायद्यानुसार निर्धारित केले जातात. रशियन फेडरेशनच्या सहभागावरील करार, रशियन फेडरेशनची एक घटक संस्था किंवा गुंतवणूक घटकाच्या मालकीतील नगरपालिका संस्था.
अशा प्रकारे, 2017 मध्ये, वस्तू, कामे आणि सेवांच्या खरेदीमध्ये 100% राज्य सहभाग असलेली LLC कायदेशीर सल्लागार सेवा GARANT च्या समीक्षकांच्या आवश्यकतांचे पालन करण्यास बांधील राहील.
अलेक्झांड्रोव्ह ॲलेक्सी

साहित्य वैयक्तिक आधारावर तयार केले जाते लेखी सल्लामसलतकायदेशीर सल्लागार सेवेचा भाग म्हणून प्रदान केले आहे.

नोव्हेंबर 2012 च्या अखेरीस मंत्रालयाच्या मंडळाची नियमित बैठक झाली आर्थिक विकासविषयावर रशियन फेडरेशन: "राज्य मालमत्ता व्यवस्थापनाची गुणवत्ता सुधारणे." 2018 पर्यंतच्या कालावधीसाठी फेडरल मालमत्तेच्या व्यवस्थापनासाठी मसुदा संकल्पना हा चर्चेचा मुख्य विषय होता.

मंडळात, सरकारी प्रतिनिधींनी मालमत्ता व्यवस्थापनासाठी खालील राज्य मिशन घोषित केले: "100% मालमत्ता आर्थिक उलाढालीमध्ये समाविष्ट आहे, 100% कार्यक्षमतेसह."

या धोरणाच्या अंमलबजावणीकडे राज्य कसे पाहते?

सर्व प्रथम, ही एक व्याख्या आहे भविष्यातील भाग्यप्रत्येक मालमत्ता त्याच्या विल्हेवाटीवर आहे, म्हणजे:

• फेडरल मालकी मध्ये संरक्षण;
• फेडरल मालमत्तेपासून अलिप्तता.

हे लक्षात घेतले पाहिजे की राज्य मालमत्तेची वस्तू वापरण्याचे अनेक उद्देश असू शकतात, जे यामधून अनेक पॅरामीटर्सवर अवलंबून असतात: सामाजिक महत्त्वऑब्जेक्ट, उद्योग संलग्नता, नफा, व्यवस्थापनाच्या प्रकारांवर कायदेशीर निर्बंध आणि राज्य मालमत्तेचे खाजगीकरण, इ. तथापि, यापैकी एक क्षेत्र निवडले तरीही, अधिकारी व्यवस्थापन समस्यांचे निराकरण करण्यात 100% कार्यक्षमता साध्य करण्याचे ध्येय ठेवतात. परकीय मालमत्तेसाठी, याचा अर्थ असा होईल की त्याच्या विक्रीतून जास्तीत जास्त संभाव्य उत्पन्न काढणे आवश्यक आहे आणि फेडरल मालकीमध्ये राखून ठेवलेल्या मालमत्तेसाठी, हा ऑब्जेक्टचा उद्देश पूर्ण करतो याची खात्री करण्याच्या उद्देशाने व्यवस्थापन प्रभावांचा एक संच असेल.

राज्य मालमत्तेच्या सर्व वैविध्यपूर्ण वस्तूंपैकी, लेखकाने फेडरल मालकीच्या शेअर्सच्या ब्लॉक्सचे विश्लेषण करण्याचा प्रयत्न केला.

रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेनुसार (यापुढे रशियन फेडरेशनचा नागरी संहिता म्हणून संदर्भित), राज्य व्यवसाय कंपन्यांच्या क्रियाकलापांमध्ये भाग घेऊ शकते, ज्यामध्ये संयुक्त-स्टॉक कंपन्यांचा समावेश आहे, दोन्ही खुल्या आणि बंद प्रकार(यापुढे JSC म्हणून संदर्भित).

सर्व प्रथम, हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की रशियन फेडरेशन खालीलप्रमाणे शेअरहोल्डर अधिकार प्राप्त करते:

1. JSC चे संस्थापक म्हणून काम करत आहे. त्याच वेळी, ज्या कंपन्या राज्याचे संस्थापक आहेत (राज्याच्या मालकीच्या उपक्रमांच्या खाजगीकरणाच्या प्रक्रियेत तयार झालेल्या कंपन्यांचा अपवाद वगळता) केवळ खुल्या असू शकतात. कलम 6 नुसार. रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेच्या अनुच्छेद 98, संयुक्त-स्टॉक कंपनीमध्ये एकच सहभागी असू शकतो, जो राज्य असू शकतो (विशेषतः, 100% राज्य भांडवल असलेली संयुक्त-स्टॉक कंपनी).
2. खाजगीकरणाच्या प्रक्रियेत राज्य एकात्मक उपक्रमांचे संयुक्त स्टॉक कंपन्यांमध्ये रूपांतर. एंटरप्राइझचे जॉइंट-स्टॉक कंपन्यांमध्ये रूपांतर झाल्यानंतर, मालमत्ता कंपनीची मालमत्ता बनते आणि राज्याला त्यांचे शेअर्स मिळतात. एकात्मक एंटरप्राइझचे रूपांतर करून तयार केलेली खुली संयुक्त स्टॉक कंपनी या एकात्मक एंटरप्राइझची कायदेशीर उत्तराधिकारी बनते.
3. खरेदी आणि विक्री व्यवहारांद्वारे विद्यमान संयुक्त-स्टॉक कंपन्यांचे शेअर्स घेणे.
4. योगदान देऊन शेअर्सचे अधिग्रहण (रोख, स्थावर मालमत्ता, वस्तूंचे अधिकार) बौद्धिक मालमत्ताइ.) संयुक्त स्टॉक कंपनीच्या अधिकृत भांडवलामध्ये.
5. या कंपनीच्या शेअर्समध्ये राज्य हमी आणि बजेट कर्ज अंतर्गत जेएससीचे कर्ज रशियन फेडरेशनमध्ये रूपांतरित करून शेअर्सचे अधिग्रहण.
6. संयुक्त-स्टॉक कंपनीच्या अधिकृत भांडवलाच्या समतुल्य भागासाठी राज्य मालकी हक्कांचा उदय जेव्हा त्यांना बजेट गुंतवणूकी प्रदान केल्या जातात.

या लेखाच्या उद्देशाने, अभ्यासाच्या विषयाचे वर्णन करणारे सर्व प्रकारचे समानार्थी शब्द आणि वाक्ये सारांशित करण्यासाठी, लेखक "शेअर्सचे राज्य ब्लॉक" ची संकल्पना सादर करतात.

या लेखात, राज्याच्या मालकीचे शेअर्सचे ब्लॉक्स (एसबीएस) हे राज्याच्या मालकीचे शेअर्सचे ब्लॉक्स म्हणून समजले जातात आणि त्यास संयुक्त-स्टॉक कंपनीच्या क्रियाकलापांमधून नफ्याचा काही भाग लाभांशाच्या स्वरूपात प्राप्त करण्याचे अधिकार प्रदान करतात. कंपनीच्या व्यवस्थापनात आणि त्याच्या लिक्विडेशननंतर उरलेल्या मालमत्तेच्या काही भागामध्ये भाग घ्या. शेअर्सच्या राज्य ब्लॉक्सचे व्यवस्थापन हे समभागधारक - रशियन फेडरेशनच्या अधिकारांचा वापर करण्यासाठी अधिकृत सरकार आणि व्यवस्थापन संस्थांचे हेतूपूर्ण क्रियाकलाप म्हणून समजले जाते.

हे लक्षात घ्यावे की जेएससी आहेत व्यावसायिक संस्था, ज्याच्या संदर्भात व्यावसायिक हेतूंसाठी वापरल्या जाणाऱ्या मालमत्तेचा कोणताही मालक, सर्वप्रथम, या मालमत्तेचे व्यवस्थापन करून जास्तीत जास्त उत्पन्न मिळवण्यावर अवलंबून असतो यात शंका नाही. अल्पावधीत आणि ठराविक कालावधीसह उत्पन्न त्याला मिळू शकते आणि कालांतराने वितरीत देखील केले जाऊ शकते.

या संदर्भात, आम्ही रशियन फेडरेशनच्या कोणत्या संयुक्त स्टॉक कंपन्यांच्या मालकीच्या शेअर्सच्या वर्णनावर थेट जाऊ शकतो, कारण व्यवस्थापन प्रभावी होण्यासाठी, मालकाला तो काय व्यवस्थापित करतो हे माहित असणे आवश्यक आहे, म्हणजे. कोणती मालमत्ता आणि या मालमत्ता काय आहेत.

1 सप्टेंबर 2012 पर्यंत, फेडरल प्रॉपर्टी रजिस्टरमध्ये 2596 बद्दल माहिती आहे संयुक्त स्टॉक कंपन्याआह, ज्यांचे शेअर्स फेडरल मालकीमध्ये आहेत. जेएससी वेगवेगळ्या स्थितीत आहेत हे लक्षात घेऊन, त्यांचे आर्थिक आणि आर्थिक स्वातंत्र्य प्रतिबिंबित करून, तक्ता 1 मध्ये दर्शविल्याप्रमाणे, जेएससीचे रजिस्टर ब्रेकडाउनमध्ये सादर करणे शक्य आहे.

तक्ता 1. जेएससीचे SBS सह स्थितीनुसार विभाजन, त्यांचे आर्थिक आणि आर्थिक स्वातंत्र्य प्रतिबिंबित करते.

रशियन फेडरेशन संयुक्त स्टॉक मालमत्तेचे व्यवस्थापन करण्याच्या प्रक्रियेत एक विशिष्ट सहभागी आहे, जे निर्दिष्ट संयुक्त स्टॉक कंपन्यांमधील भागधारकाच्या अधिकारांचा नेहमी अप्रत्यक्षपणे वापर करते, म्हणजे. संबंधित फेडरल कार्यकारी अधिकाऱ्यांमार्फत किंवा ट्रस्ट मॅनेजमेंटमध्ये शेअर्स हस्तांतरित करून. रशियन फेडरेशन (टेबल 2) च्या वतीने भागधारकाच्या अधिकारांचा वापर करणाऱ्या घटकावर अवलंबून JSC चे विश्लेषण करूया.

तक्ता 2. रशियन फेडरेशनच्या वतीने भागधारक अधिकारांचा वापर करणाऱ्या घटकावर अवलंबून राज्य-नोंदणीकृत सिक्युरिटीजसह संयुक्त स्टॉक कंपन्यांचे विश्लेषण.

या लेखात हाती घेतलेल्या संशोधनाचा मुख्य उद्देश कोणत्या कंपन्यांवर राज्याचे नियंत्रण आहे हे दाखवणे हा आहे. व्यवस्थापित करणे म्हणजे विशिष्ट ध्येय साध्य करण्यासाठी नियंत्रित ऑब्जेक्टच्या क्रियाकलापांवर प्रभाव टाकणे.

पहिल्या अंदाजात, हे स्पष्ट आहे की SBS सह सर्व जॉइंट-स्टॉक कंपन्या, ज्यांचे शेअर्स रशियन फेडरेशनच्या मालकीचे आहेत, त्याचा परिणाम होऊ शकत नाही. उदाहरणार्थ, जर शेअर्स ट्रस्ट मॅनेजमेंटकडे हस्तांतरित केले गेले, तर याचा अर्थ असा होतो की शेअर्सचे हे ब्लॉक राज्याच्या हितासाठी असले तरी, दुसर्या संस्थेद्वारे (ट्रस्टी) व्यवस्थापित केले जातात. याव्यतिरिक्त, वर वर्णन केलेल्या JSC स्थितींच्या आधारे तक्ता 1 मधून पाहिले जाऊ शकते, पुढील विश्लेषणाच्या प्रक्रियेतून खालील सरकारी मालकीच्या कंपन्यांना वगळण्याचा सल्ला दिला जातो:

• कोणत्या दिवाळखोरी प्रक्रियेच्या संदर्भात - दिवाळखोरी कार्यवाही आणि बाह्य व्यवस्थापन (208 JSC);
• लिक्विडेशन प्रक्रियेत (63 JSCs) किंवा पुनर्रचना प्रक्रियेत (2 JSCs);
• ज्याचे शेअर्सचे ब्लॉक्स प्रत्यक्षात रशियन फेडरेशनच्या मालकीचे नाहीत (उदाहरणार्थ, खाजगीकरण (55 JSC), अनुलंब समाकलित संरचनांच्या अधिकृत कॅपिटलमध्ये हस्तांतरित (240 JSC), अनुलंब समाकलित केलेल्या अधिकृत कॅपिटलमध्ये शेअर्सचे ब्लॉक हस्तांतरित करण्याची प्रक्रिया स्ट्रक्चर्स (119 जेएससी), इश्यू शेअर्सची नोंदणी केली गेली नाही (15 जेएससी), किंवा अशा जेएससीच्या क्रियाकलाप लिक्विडेशन किंवा पुनर्रचना (1 जेएससी) मुळे संपुष्टात आले आहेत किंवा जेएससी विषयाच्या मालकीकडे हस्तांतरित केले गेले आहेत फेडरेशन (1 जेएससी), परंतु याबद्दलची माहिती फेडरल प्रॉपर्टी रजिस्टरमध्ये प्रविष्ट करण्याच्या टप्प्यावर आहे.

26 डिसेंबर 1995 क्रमांक 208-FZ च्या फेडरल कायद्याच्या कलम 53 च्या कलम 1 नुसार, भागधारकांच्या अधिकृत भांडवलाच्या 2% पेक्षा जास्त मालकी असल्यासच भागधारकांच्या सर्वसाधारण सभेच्या अजेंडासाठी भागधारकांचे प्रस्ताव स्वीकारले जातात. जेएससी अशाप्रकारे, राज्याच्या मालकीच्या भागधारकांच्या आकाराच्या दृष्टीने संयुक्त स्टॉक कंपन्यांच्या विश्लेषणाकडे जाणे तर्कसंगत वाटते.

1012 स्थिर ऑपरेटिंग कंपन्यांमध्ये रशियन फेडरेशन हा एकमेव भागधारक आहे, जो अशा संस्थांच्या एकूण संख्येच्या 53% आहे. यापुढे फेडरल सहभागाच्या उतरत्या क्रमाने रशियन फेडरेशनचा सहभाग 2% पेक्षा कमी असलेल्या कंपन्या - 479 कंपन्या (25%), ब्लॉकिंग स्टेक - 175 कंपन्या (9%) आणि कंट्रोलिंग स्टेक - 76 कंपन्या (4%) (चित्र 1).

अंजीर.1. सरकारी समभागांच्या आकारानुसार संयुक्त स्टॉक कंपन्यांचे विश्लेषण.

तर, रशियन फेडरेशनकडे 1414 स्थिर ऑपरेटिंग संयुक्त-स्टॉक कंपन्यांमधील शेअर्सचे ब्लॉक्स आहेत, ज्याचा आकार संयुक्त-स्टॉक कंपनीमध्ये घेतलेल्या निर्णयांवर प्रभाव टाकण्यास आणि संयुक्त-स्टॉक कंपनीच्या व्यवस्थापनात भाग घेण्यास अनुमती देतो.

हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की 88 संयुक्त-स्टॉक कंपन्यांमध्ये, ज्यांच्या अधिकृत भांडवलामध्ये राज्याच्या 2% पेक्षा कमी शेअर्स आहेत, एक विशेष अधिकार ("गोल्डन शेअर") सुरू केला गेला. विशेष अधिकाराचा वापर ("गोल्डन शेअर") या वस्तुस्थितीतून दिसून येतो की कंपनीमधील समभागांच्या ब्लॉक्सच्या संबंधात राज्याला कोणतेही मालमत्ता अधिकार नाहीत, परंतु जेव्हा भागधारकांची सर्वसाधारण बैठक निश्चित करते तेव्हा व्हेटो अधिकार असतो. निर्णय

21 डिसेंबर 2001 चा फेडरल कायदा क्रमांक 178-एफझेड "राज्य आणि नगरपालिका मालमत्तेच्या खाजगीकरणावर" संयुक्त-स्टॉक कंपनीच्या व्यवस्थापनात भाग घेण्याच्या विशेष अधिकाराचा वापर करण्याचे तीन प्रकार स्थापित करतो:

1. JSC च्या भागधारकांची सर्वसाधारण सभा आयोजित करण्यात आणि निर्णय घेण्यात प्रतिनिधीचा सहभाग:
   • भागधारकांच्या वार्षिक सर्वसाधारण सभेच्या अजेंड्यावर प्रस्ताव ठेवण्याचा अधिकार,
   • भागधारकांची असाधारण सर्वसाधारण सभा बोलावण्याची मागणी करण्याचा अधिकार;
   • भागधारकांची सर्वसाधारण सभा यावर निर्णय घेते तेव्हा व्हेटो अधिकार:
     • जेएससीच्या चार्टरमध्ये सुधारणा आणि जोडणे सादर करणे;
     • जेएससी पुनर्रचना;
     • संयुक्त स्टॉक कंपनीचे लिक्विडेशन, लिक्विडेशन कमिशनची नियुक्ती आणि अंतरिम आणि अंतिम लिक्विडेशन बॅलन्स शीटची मान्यता;
     • संयुक्त स्टॉक कंपनीच्या अधिकृत भांडवलात बदल;
     • जेएससी प्रमुख व्यवहार आणि व्यवहार करते ज्यामध्ये स्वारस्य आहे;
2. जेएससीच्या संचालक मंडळाच्या क्रियाकलापांमध्ये प्रतिनिधीचा सहभाग;
3. जेएससीच्या ऑडिट कमिशनच्या क्रियाकलापांमध्ये प्रतिनिधीचा सहभाग.

विशेष अधिकार इव्हेंटमध्ये आणि जेएससीच्या 75 टक्के शेअर्सच्या राज्य मालकीपासून दूर राहण्याच्या क्षणापासून वापरला जातो. 2% पेक्षा जास्त रशियन फेडरेशनच्या सहभागासह स्थिर ऑपरेटिंग संयुक्त-स्टॉक कंपन्यांपैकी आणखी 15 मध्ये विशेष अधिकार देखील सादर केले गेले आहेत. विचाराधीन JSC ची यादी, ज्याच्या संदर्भात व्यवस्थापनात "विशेष अधिकार" वापरले जातात, ते तक्ता 3 मध्ये इंडस्ट्री ब्रेकडाउनमध्ये सादर केले आहे.

तक्ता 3. SBS सह JSC चे ब्रेकडाउन, ज्याच्या संदर्भात आर्थिक क्षेत्राद्वारे व्यवस्थापनासाठी "विशेष अधिकार" वापरले जातात.

पुढे, आम्ही 2% पेक्षा कमी राज्य सहभाग असलेल्या संयुक्त स्टॉक कंपन्या वगळून सरकारी मालकीच्या कंपन्यांचा विचार करू. 3 डिसेंबर 2004 क्रमांक 738 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या डिक्रीच्या अभ्यासावर आधारित “खुल्या संयुक्त स्टॉक कंपन्यांच्या फेडरल मालकीच्या शेअर्सच्या व्यवस्थापनावर आणि रशियन फेडरेशनच्या सहभागाच्या विशेष अधिकाराच्या वापरावर खुल्या संयुक्त स्टॉक कंपन्यांचे व्यवस्थापन ("गोल्डन शेअर्स")" सर्व संयुक्त स्टॉक कंपन्या, रशियन फेडरेशनच्या मालकीचे शेअर्स तीन गटांमध्ये विभागले जाऊ शकतात:

1. JSC, भागधारक (रशियन फेडरेशन) ची स्थिती निश्चित करण्याच्या मुद्द्यांवर निर्णय ज्याच्या संबंधात फेडरल प्रॉपर्टी मॅनेजमेंट एजन्सी सेक्टोरल फेडरल एक्झिक्युटिव्ह ऑथॉरिटी (यापुढे फेडरल एक्झिक्युटिव्ह ऑथॉरिटी म्हणून संदर्भित) यांच्या प्रस्तावांच्या आधारे घेतले जातात. .

या संदर्भात, संयुक्त-स्टॉक कंपन्यांची फेडरल कार्यकारी प्राधिकरणांमध्ये कशी विभागणी केली जाते याचे विश्लेषण करणे मनोरंजक आहे (तक्ता 4).

तक्ता 4. फेडरल एक्झिक्युटिव्ह अथॉरिटीला JSC ची नियुक्ती.

अशा प्रकारे, सारणीतील डेटाच्या आधारे, आपण असा निष्कर्ष काढू शकतो सर्वात मोठी संख्यास्थिरपणे कार्यरत जॉइंट-स्टॉक कंपन्या रशियन फेडरेशनच्या कृषी मंत्रालय, रशियन फेडरेशनचे उद्योग आणि व्यापार मंत्रालय, रशियन फेडरेशनचे ऊर्जा मंत्रालय आणि फेडरल रोड एजन्सीच्या अधिकारक्षेत्रात आहेत.

2. रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या दिनांक 23 जानेवारी 2003 च्या आदेशानुसार विशेष यादीमध्ये समाविष्ट JSCs क्रमांक 91-r (यापुढे विशेष यादी म्हणून संदर्भित) सर्वात मोठ्या पद्धतशीरपणे महत्त्वाच्या संस्था, मक्तेदार, प्रमुख व्यवस्थापन निर्णय आहेत. जे रशियन फेडरेशनच्या सरकारने बनवले आहेत. विशेष यादीमध्ये समाविष्ट केलेल्या JSC चे विश्लेषण तक्ता 5 मध्ये सादर केले आहे.

तक्ता 5. विशेष यादीमध्ये समाविष्ट केलेल्या JSC चे विश्लेषण.

3. JSC, रशियन फेडरेशनच्या वतीने भागधारकांचे अधिकार, ज्याच्या संदर्भात तक्ता 2 मध्ये निर्दिष्ट केलेल्या संस्थांद्वारे वापरला जातो.

4 ऑगस्ट, 2004 क्रमांक 1009 च्या रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या डिक्रीनुसार “स्ट्रॅटेजिक एंटरप्राइजेस आणि स्ट्रॅटेजिक जॉइंट-स्टॉक कंपन्यांच्या यादीच्या मंजुरीवर,” या यादीमध्ये समाविष्ट असलेल्या JSCs (यापुढे धोरणात्मक JSCs म्हणून संदर्भित) रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांनी धोरणात्मक यादीतून कंपन्यांना वगळण्याचा किंवा धोरणात्मक व्यवस्थापनात रशियन फेडरेशनच्या सहभागाची डिग्री कमी करण्याचा निर्णय घेतल्यानंतरच फेडरल मालमत्तेच्या खाजगीकरणाच्या अंदाज योजनेत (कार्यक्रम) समाविष्ट केले जावे. संयुक्त स्टॉक कंपन्या. अशा प्रकारे, संयुक्त-स्टॉक कंपन्यांची एक विशिष्ट यादी आहे ज्याच्या संदर्भात रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांद्वारे शेअर्सच्या राज्य ब्लॉक्सच्या खाजगीकरणाचे निर्णय घेतले जातात. अशा संयुक्त स्टॉक कंपन्यांचे विश्लेषण तक्ता 6 मध्ये सादर केले आहे.

तक्ता 6. धोरणात्मक संयुक्त स्टॉक कंपन्यांचे विश्लेषण.

पुढे, सरकारी मालकीच्या कंपन्यांच्या प्रादेशिक वितरणाच्या मुद्द्यावर विचार करणे उचित आहे. हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की रशियन फेडरेशनच्या प्रदेशावरील JSC च्या स्थानाचा भूगोल खूप विस्तृत आहे: किमान 1 कंपनी रशियन फेडरेशनच्या प्रत्येक घटक घटकामध्ये कार्यरत आहे. विषयाच्या क्षेत्रावरील संस्थांच्या संख्येच्या एकाग्रतेच्या बाबतीत, मॉस्कोने अग्रगण्य स्थान व्यापले आहे. त्याच्या प्रदेशात 289 जॉइंट-स्टॉक कंपन्या आहेत (28 धोरणात्मक कंपन्यांसह), जे संयुक्त स्टॉक कंपन्यांच्या एकूण संख्येच्या 21% आहे. त्यांच्या प्रदेशावर असलेल्या संयुक्त स्टॉक कंपन्यांच्या संख्येच्या बाबतीत पुढे मॉस्को प्रदेश आहे, क्रास्नोडार प्रदेशआणि सेंट पीटर्सबर्ग. अधिक तपशीलवार माहितीप्रादेशिक आधारावर जेएससीचे वितरण तक्ता 7 मध्ये सादर केले आहे, तर टेबल परदेशात असलेल्या सरकारी मालकीच्या कंपन्यांची माहिती प्रदान करत नाही (अशा 8 कंपन्या आहेत, जे जेएससीच्या एकूण संख्येच्या 0.6% आहेत).

तक्ता 7. प्रादेशिक आधारावर संयुक्त स्टॉक कंपन्यांचे वितरण.

विश्लेषणाच्या मुख्य पैलूंपैकी एक, लेखकाच्या मते, अर्थव्यवस्थेच्या कोणत्या क्षेत्रात राज्य सहभाग असलेल्या संयुक्त-स्टॉक कंपन्या कार्य करतात याची कल्पना आहे (चित्र 2). सर्व स्थिर कार्यरत सरकारी मालकीच्या कंपन्यांपैकी, अधिकृत भांडवलामध्ये रशियन फेडरेशनचे 2% पेक्षा जास्त शेअर्स आहेत, बहुतेक संस्था कृषी उद्योगाशी संबंधित आहेत (एकूण संयुक्त स्टॉक कंपन्यांच्या 14%, त्यापैकी 1 संयुक्त स्टॉक कंपनी विशेष यादीमध्ये समाविष्ट आहे). बांधकाम उद्योगात (रस्ता, गृहनिर्माण, औद्योगिक बांधकाम) 127 संयुक्त-स्टॉक कंपन्या (एकूण संयुक्त-स्टॉक कंपन्यांच्या 9%) आहेत, त्यापैकी 1 संयुक्त-स्टॉक कंपनी विशेष यादीमध्ये समाविष्ट आहे. जॉइंट-स्टॉक कंपन्यांच्या एकूण संख्येपैकी 7% इंधन आणि ऊर्जा कॉम्प्लेक्सचा वाटा आहे, त्यापैकी 9 विशेष यादीमध्ये समाविष्ट आहेत. लष्करी-औद्योगिक कॉम्प्लेक्समध्ये संयुक्त स्टॉक कंपन्यांच्या एकूण संख्येपैकी 5% वाटा आहे, यापैकी 21 कंपन्या एका विशेष यादीमध्ये समाविष्ट आहेत.

अंजीर.2. जेएससी उद्योग विश्लेषण.

तक्ता 8 प्रदेशातील त्यांच्या स्थानानुसार संयुक्त-स्टॉक कंपन्यांच्या यादीचे ब्रेकडाउन सादर करते फेडरल जिल्हेसर्वात मोठ्या उद्योगांच्या संदर्भात (जॉइंट-स्टॉक कंपन्यांची संख्या ज्यामध्ये 50% पेक्षा जास्त कार्यरत आहेत).

तक्ता 8. संपूर्ण फेडरल जिल्ह्यांमध्ये त्यांच्या उद्योग आणि स्थानावर अवलंबून संयुक्त स्टॉक कंपन्यांचे वितरण.

21 नोव्हेंबर 1996 च्या फेडरल कायद्याच्या अनुच्छेद 14 नुसार क्रमांक 129-FZ “अकाऊंटिंगवर”, नवनिर्मित संस्थांसाठी प्रथम अहवाल वर्ष त्यांच्या राज्य नोंदणीच्या तारखेपासून 31 डिसेंबरपर्यंतचा कालावधी मानला जातो. संबंधित वर्ष आणि 1 ऑक्टोबर नंतर तयार केलेल्या संस्थांसाठी - 31 डिसेंबरपर्यंत पुढील वर्षी. अशा प्रकारे, 2011 च्या निकालांवर आधारित सरकारी मालकीच्या कंपन्यांच्या आर्थिक आणि आर्थिक क्रियाकलापांच्या परिणामांचे वर्णन करण्यासाठी, 1 ऑक्टोबर 2011 नंतर तयार केलेल्या आणि अधिकार असलेल्या विचाराधीन JSCs सूचीमधून वगळणे आवश्यक आहे. निर्दिष्ट कालावधीसाठी वार्षिक अहवाल सादर करू नये. 2011 च्या चौथ्या तिमाहीच्या निकालांवर आधारित संस्थांना मिळालेल्या एकूण महसुलाच्या प्रमाणानुसार, सरकारी मालकीच्या कंपन्यांची माहिती तक्ता 9 मध्ये सादर केली आहे.

तक्ता 9. 2011 च्या चौथ्या तिमाहीच्या निकालांवर आधारित संस्थांना मिळालेल्या एकूण महसुलाच्या प्रमाणानुसार संयुक्त स्टॉक कंपन्यांचे वितरण.

हे लक्षात घेतले जाऊ शकते की 2011 च्या शेवटी केवळ 6% सरकारी मालकीच्या कंपन्यांना 1 अब्ज रूबलपेक्षा जास्त महसूल प्राप्त झाला, तर त्यापैकी 46% विशेष यादीमध्ये समाविष्ट आहेत. 2011 च्या अखेरीस संयुक्त स्टॉक कंपन्यांच्या एकूण संख्येपैकी 38% कमाई 10 दशलक्ष रूबलच्या श्रेणीत आहे. 1 अब्ज रूबल पर्यंत 2011 च्या अखेरीस 50% पेक्षा जास्त संयुक्त-स्टॉक कंपन्यांना 10 दशलक्ष रूबलपेक्षा कमी महसूल प्राप्त झाला. (त्याच वेळी, यापैकी बहुतेक कंपन्यांसाठी, वार्षिक महसूल 1 दशलक्ष रूबलपेक्षा जास्त नव्हता). अधिक स्पष्टपणे, 2011 च्या शेवटी 100 दशलक्ष रूबल पेक्षा जास्त प्राप्त झालेल्या कमाईवर आधारित सर्वात मोठे जेएससी, उद्योगाद्वारे टेबल 10 मध्ये सादर केले आहेत.

टेबल 10. 2011 च्या शेवटी 100 दशलक्ष रूबल पेक्षा जास्त महसूल प्राप्त झालेल्या संयुक्त-स्टॉक कंपन्यांचे वितरण. आर्थिक क्षेत्राद्वारे.