Билл клинтон. Ключевые моменты президентства билла клинтона
42‑й президент США Уильям (Билл) Джефферсон Блайт III (Клинтон), William (Bill) Jefferson Blythe III (Clinton) родился 19 августа 1946 г. в городе Хоуп, штат Арканзас.
Отец Уильяма (Билла) погиб в автокатастрофе за несколько месяцев до рождения сына. Когда мальчику было четыре года, мать повторно вышла замуж за Роджера Клинтона (Roger Clinton). Впоследствии Билл взял его фамилию.
Клинтон успешно учился в школе, руководил школьным джаз‑бэндом, где играл на саксофоне. По окончании школы поступил в Джорджтаунский университет, который окончил в 1968 г. со степенью бакалавра со специализацией по международным отношениям.
В 1968 г. Клинтон получил стипендию имени Роудса на обучение в Оксфордском университете. После возвращения в США Клинтон поступил на юридический факультет Йельского университета, который окончил в 1973 г.
В Йеле Клинтон познакомился с будущей супругой Хиллари Родэм (Hillary Rodham), они вместе занимались учебной и политической деятельностью.
Окончив университет, Клинтон вернулся в Арканзас, и до 1976 г. преподавал в школе права Университета Арканзаса.
В 1974 г. баллотировался в конгрессмены от штата Арканзас как кандидат от демократов, но проиграл выборы.
В 1975 г. Билл Клинтон женился на Хилари. В феврале 1980 г. у Билла и Хиллари Клинтонов родилась дочь Челси (Chelsea Clinton).
В 1976 г. Клинтон был избран на пост министра юстиции и Генерального прокурора Арканзаса. Главным направлением его работы была борьба с компаниями‑монополиями и их влиянием на власть штата.
В 1978 г. он победил на выборах в губернаторы штата и стал самым молодым губернатором в истории США. Потерпев поражение на следующих выборах от конкурента‑республиканца Фрэнка Уайта (Frank White), Клинтон начал кампанию по самореабилитации, и на выборах 1982 г. стал первым в истории Арканзаса губернатором, которому удалось повторно завоевать этот пост после поражения.
После возвращения на губернаторский пост Клинтон провел реформу стандартов системы образования штата (правительственный комитет по этим вопросам возглавила Хиллари Клинтон).
В 1984 г. Клинтон вновь одержал победу на губернаторских выборах, а в 1986 г. стал первым арканзасским губернатором со времен Реконструкции после Гражданской войны, избранным на четырехлетний срок. В 1990 г. он был вновь переизбран.
В 1990 г. Клинтон возглавил Совет демократического руководства (Democratic Leadership Council) - организацию, выступавшую за смещение позиций партии к политическому центру.
В 1991 г. Билл Клинтон выдвинул свою кандидатуру на пост президента США. В основу предвыборной стратегии Клинтона были положены утверждения о том, что в период доминирования республиканцев национальная экономика США пришла в состояние стагнации.
На выборах 1992 г. он одержал победу над действующим президентом Джорджем Бушем‑старшим и миллиардером‑популистом Россом Перо, выступавшим как независимый кандидат, и стал 42‑м президентом США.
В период президентского срока Клинтона было подписано Североамериканское соглашение о свободной торговле (North American Free Trade Agreement, NAFTA), заключены Дейтонские мирные соглашения по урегулированию балканского конфликта и мирное палестино‑израильское соглашения в Осло. В 1993 г. операция американских сил по наведению порядка в Сомали окончилась неудачей.
В 1996 г. Клинтон был переизбран на второй президентский срок. В этот период США проводили жесткую внешнеполитическую линию. Клинтон выступал как активный сторонник расширения НАТО, альянс одобрил принятие новых членов - Венгрии, Польши и Чехии. После того как Ирак в 1998 г. отказался сотрудничать с международными инспекторами по вооружениям, США нанесли воздушные удары по территории этой страны.
В результате проведенной НАТО операции, направленной против Югославии, в июне 1999 г. югославские войска были выведены из Косово, в провинцию были направлены миротворческие силы ООН (Kosovo Peace Implementation Force, Kfor) и военнослужащие стран НАТО.
Президентство Клинтона ознаменовалось рядом крупных скандалов , основное их развитие приходится на второй срок: в 1994 г. произошел скандал вокруг расследования по делу обанкротившейся корпорации Whitewater, в 1998 г. появилась информация об интимных отношениях Клинтона с практиканткой Белого дома Моникой Левински (Monica Lewinsky), параллельно с делом Левински рассматривалось дело Troopergate, связанное с бывшей сотрудницей аппарата правительства штата Арканзас Полой Джонс (Paula Jones), обвинявшей президента в сексуальных домогательствах.
Покидая в январе 2001 г. президентский пост, Клинтон выступил с прощальным обращением к нации. Он перечислил достижения своей администрации: рост уровня жизни, сокращение числа преступлений и улучшение экологической ситуации.
Клинтон стал первым президентом США от Демократической партии за последние 60 лет, который дважды избирался на пост президента страны.
После окончания президентского срока, Билл Клинтон основал собственный благотворительный общественный фонд (William J. Clinton Foundation), который занимается вопросами здравоохранения и борьбы со СПИДом, экономики и глобального изменения климата, проблемой детского ожирения и пр.
В 2004 г. были опубликованы мемуары Клинтона "Моя жизнь" (My Life), которые стали бестселлером.
В мае 2009 г. Билл Клинтон принял приглашение генерального секретаря ООН Пан Ги Муна и стал специальным посланником ООН по Гаити (U.N. special envoy for Haiti).
Бывший президент поддерживал супругу Хиллари, начавшую самостоятельную политическую карьеру и ставшую впоследствии государственным секретарем США.
Клинтон активно занимается общественной и благотворительной деятельностью, выступает на публичных мероприятиях по всему миру.
В 2005 г. он вместе с экс‑президентом Джорджем Бушем‑старшим возглавил общенациональную благотворительную кампанию по сбору средств в помощь жертвам урагана "Катрина". В январе 2010 г. после разрушительного землетрясения на Гаити Клинтон вместе с Джорджем Бушем‑младшим по инициативе президента Обамы, выделившего на оказание помощи 100 млн долларов из государственного бюджета, возглавил фонд помощи пострадавшим.
В июле 2011 г. Билл Клинтон передал материальную помощь Гаити в размере 1,25 млн долларов на развитие системы образования. Президент Гаити Мишель Мартелли (Michel Martelly) вручил Биллу Клинтону "Национальный орден чести и заслуг".
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Уильям Джефферсон Клинтон (Bill Clinton) - 42-й президент США - родился 19 августа 1946 года в Хоупе (штат Арканзас). Президент США с 20 января 1993-го по 20 января 2001 года.
20 января 1993 года в лице Билла Клинтона впервые с 1980 года в Белый дом вновь вошел кандидат демокра-тической партии. Если не принимать во внимание корот-кое междуцарствование президента Джимми Картера , то демократы почти четверть века соблюдали воздержание от власти. Казалось, что успех Клинтона на выборах закончит неоконсервативную эру Рейгана - Буша и начнет либеральное обновление государства и общества. Поэтому на 42-го президента Соединенных Штатов возлагались большие надежды.
Уильям Джефферсон Блайт IV родился в Хоупе (штат Арканзас), в треугольнике штатов Арканзас, Луизиана и Техас (Арк-Ла-Тех). Еще до его рождения в результате несчастного случая погиб его отец, и 4 года спустя мать вышла замуж за торговца автомоби-лями Роджера Клинтона, фамилию которого пасынок официально принял в возрасте 15 лет. Семья принадле-жала к среднему американскому слою. Родители работа-ли, и днем о Билле и его младшем сводном брате Родже-ре заботилась прислуга.
Брак родителей и семейная жизнь были омрачены алкогольными проблемами отчима. Билл Клинтон был честолюбив и хорошо учился, за все годы учебы в школе постоянно являлся одним из лучших уче-ников. Наряду с этим он был спикером учеников и руко-водителем школьного джаз-оркестра (игра на саксофоне до сих пор является своего рода его отличительной чер-той). Ключевым событием в жизни стала встреча с президентом Джоном Ф. Кеннеди , когда он как делегат национальной молодежной организации в июле 1963 года удостоился чести пожать руку президенту в Вашингтоне . По его собственному признанию, это посещение Белого дома произвело на него глубокое впечатление и способ-ствовало решению самому стать политиком.
Хотя он был членом Южной баптистской церкви, он учился в престижном католическом университете Джордж-таун в Вашингтоне. Получил стипендию, которая позво-лила ему учиться с 1968 по 1970 год в Оксфорде. По окончании Йельского юридического института, где он познакомился со своей будущей женой Хилари Родхем, Клинтон вернулся в Арканзас. Его необычайная энер-гия - он сам финансировал свою учебу, одновременно подрабатывая на трех работах, - и его выдающиеся интеллектуальные способности стали основой блестящей политической карьеры.
После непродолжительной преподавательской деятель-ности в юридическом институте Арканзасского универ-ситета в Файеттвилле, Клинтон в 1974 году активно всту-пил в политику. В третьем округе Арканзаса он претендовал на место в Конгрессе от демократической партии, но потерпел поражение. Победа находящегося в этой должности республиканского соперника была не-значительной, так что политический истеблишмент Ар-канзаса обратил внимание на «вундеркинда» Клинтона. В 1976 году Клинтон выиграл на выборах министра юс-тиции Арканзаса, а в 1978 году успешно баллотировался на пост губернатора. В возрасте 32 лет стал самым моло-дым губернатором в истории Соединенных Штатов.
Арканзас принадлежал к беднейшим федеральным штатам США. В 1975 году он занимал предпоследнее место перед Миссисипи в статистике доходов, в 1991 году штат поднялся на два места и встал на 47-е место; темп прироста составлял 4,1%. Этот итог 11-летнего правле-ния Клинтона, на первый взгляд, мало впечатляет, но ввиду больших структурных проблем штата не следует его и недооценивать. Клинтон проводил доброжелатель-ную по отношению к предпринимателям политику с целью привлечь инвестиции и таким образом создать или обес-печить рабочие места. Основной задачей считал полити-ку образования. Преодолевая упорное сопротивление, добился издания обширной программы реформ, благодаря чему Арканзас стал выделять на душу населения больше средств на образование, чем большинство других штатов.
Когда 3 октября 1991 года Клинтон выставил свою кандидатуру на пост президента, он еще мало выделялся на федеральном политическом уровне. Он уже создал себе имя как один из важнейших представителей «новых демократов», т. е. образованной преимущественно южа-нами группировки внутри демократической партии, ко-торая в противовес либеральной ортодоксальности подчер-кивала ориентированный на эффективность прагматизм, чтобы вернуть назад избирателей среднего слоя и белых рабочих, в 80-е годы перешедших к республиканцам (так называемые «демократы Рейгана»). «Забытый» средний слой, которому он в перспективе обещал облег-чение налогов, составлял также важнейшую целевую груп-пу предвыборной стратегии Клинтона. Памятное изре-чение: «Дурак, все дело в экономике!» - стало популярнейшим лозунгом кампании, наряду с многочис-ленными социально-политическими задачами, выдвигавшей в центр, прежде всего, экономические требования будуще-го. Соответственно этому после окончания «холодной войны» Клинтон отвел внешней политике, которой Рональд Рейган и Джордж Буш отдавали преимущество, подчи-ненное значение. Он считал, что торговая нация США сможет и в будущем осуществлять свои глобальные зада-чи только на базе мощного и конкурентоспособного на-родного хозяйства. Ввиду экономического спада, с расту-щим числом безработных и понижающимися реальными заработками, это обращение упало на благодатную почву и помогло Клинтону неожиданно нанести поражение, яко-бы непобедимому после победы в войне в Персидском заливе Джорджу Бушу. При этом явную пользу принес ему кандидат Росс Перо, беспартийный предпринима-тель, который смог записать на свой счет почти пятую часть голосов избирателей. То, что ни Клинтон (43%), ни Буш (38%) не добились абсолютного большинства, явилось симптомом растущего недовольства американцев политикой обеих партий.
Успешную предвыборную борьбу, однако, омрачило сомнение в искренности и твердости характера Клинто-на, которое и до сих пор сопровождает его президентст-во. Поведение во время войны во Вьетнаме, избавившее его от призыва на военную службу, малоубедительное признание, что студентом он курил марихуану, но не затягивался, к тому же его внебрачная сексуальная жизнь, в которой он, казалось, подражает своему великому ку-миру Джону Ф. Кеннеди, широко обсуждались падкой на сенсации прессой и часто бывающей ханжеской пуб-ликой. Переданное в суд обвинение в сексуальном пре-следовании во время губернаторства и расследование его роли в темном деле с недвижимым имуществом, в кото-рое была замешана также и Хилари Родхем Клинтон, нанесли значительный урон моральному авторитету пре-зидента, хотя в обоих случаях сомнительной является обоснованность предъявленных обвинений.
Рональд Рейган оставил тяжелое наследство, к кото-рому относились, среди прочего, высочайшая в истории США государственная задолженность и ежегодный де-фицит государственного бюджета в более чем 200 милли-ардов долларов с тенденцией к повышению. С начала 90-х годов государственный бюджет ежегодно обременя-ла выплата процентов в размере около 200 миллиардов долларов. Перед лицом этой угрозы еще правительство Буша начало предпринимать первые меры к сдержива-нию гигантских государственных долгов. Клинтон же в своем отчете о положении нации 17 февраля 1993 года, объявил ликвидацию дефицита первостепенной целью своего президентства. Он заявил о снижении дефицита государственного бюджета к 1997 году на 140 миллиар-дов долларов и после тяжелых переговоров и голосова-ния провел через сенат пятилетний бюджет, комбинируя повышение налогов (преимущественно для групп с высо-ким доходом) с сокращением расходов, с удивительной настойчивостью приступил к укреплению бюджета. Даже если перегруженный многими компромиссами проект бюд-жета казался некоторым в Конгрессе недостаточно ради-кальным, то его издание все-таки представляло собой значительный политический успех президента.
Запланированный первоначально налог на энергию с далеко идущими эколого-политическими предположениями оказался неосуществимым. Вице-президент Эйл Гор, принадлежащий к виднейшим политикам-эко-логам своей экологически все еще беззаботной страны, высказался за такой налог на потребление энергии, кото-рый был принципиально одобрен президентом. Однако остается только отметить, что политика защиты окружа-ющей среды администрации Клинтона пока еще не оп-равдала возложенных на нее ожиданий.
По мнению многих экспертов в области экономики, бюджетно-политические посылки правительства Клинто-на значительно повлияли на конъюнктурное оздоровле-ние американского хозяйства. После трех рецессивных лет, экономика США с 1993 года вновь достигла темпа прироста от 2 до 3%. Тенденция подъема проявляется также в форме низкого индекса инфляции, создании многочисленных новых рабочих мест и в снижающемся числе безработных. Реальные доходы, однако, остаются намного ниже уровня начала 80-х годов.
Основным внутриполитическим пунктом в повестке дня Клинтона, была коренная реформа здравоохранения посредством введения всеобщего страхования на случай болезни. В первую очередь, должны были контролиро-ваться стремительно возрастающие расходы в здраво-охранении, доля которых в государственном бюджете с 1965 по 1992 год возросла с 2,6 до 16%. Президент поручил своей жене руководство рабочей группой, ответ-ственной в Белом доме за реформы здравоохранения, и отвел ей этим самую важную и влиятельную функцию, которую когда-либо официально осуществляла «первая леди». Таким образом, Хилари Клинтон, имеющая за своей спиной успешную карьеру адвоката и уже много лет активно действующая в области образования и соци-альной политики, окончательно вышла за рамки обяза-тельной роли «жены на его стороне», тем более что Клинтон, еще во время предвыборной борьбы подчерк-нул, что она будет принадлежать к кругу его ближай-ших и важнейших советников. Проект века по коренной реформе здравоохранения, как и следовало ожидать, натолкнулся на многочисленные препятствия, которые прежде всего, касались требуемого президентом участия работодателей в расходах. То, что Клинтон и его жена настаивали на глобальной реформе во время, когда уже давно было ясно, что большинство в Конгрессе будет выступать лишь за отдельные поправки в системе здра-воохранения, было тяжелой политической ошибкой. Ре-форму не удалось утвердить до выборов в Конгресс осенью 1994 года, а после драматического поражения де-мократов на промежуточных выборах перспектива реа-лизации пропагандируемой Клинтоном концепции в дан-ный срок его пребывания на посту президента свелась к нулю.
Больший успех был уготован закону Клинтона по борьбе с преступностью, который приняли в конце августа 1994 года. Ввиду постоянно растущей преступнос-ти, прежде всего в крупных городах, пакет законов в целом был признан срочно необходимым, хотя его от-дельные составные части вызвали сильные споры. Они предусматривали расходы в размере 30,2 миллиарда дол-ларов для приема на работу 100 000 новых полицейских, расширения тюрем и разработки правительственных про-грамм, как, например, запрет 19 типов полуавтоматичес-кого оружия, против которого ожесточенно борется на-циональная стрелковая ассоциация. Преступники, осужденные в третий раз, должны автоматически полу-чать пожизненное заключение (как только они пригово-рены федеральным судом), подростки старше 13 лет за определенные преступления должны быть судимы не по уголовному праву для несовершеннолетних, а в соответствии с общим уголовным правом. Еще будучи губернатором в Арканзасе, Клинтон несколько раз подтверждал при-говоры к смертной казни и, одобрив «жесткую» пози-цию в области внутренней безопасности, характерную для «новых демократов», занял традиционно республи-канскую территорию.
К еще также открытым внутриполитическим проек-там реформ президента, относится ряд социально-полити-ческих мероприятий, особенно перестройка системы со-циального обеспечения, инвестиционная программа по созданию новых рабочих мест (первый проект бюджета предусматривал для этого лишь маленькую статью), ре-форма финансирования предвыборной борьбы и созда-ние национальной информационной сети, так называе-мой communication superhighway.
На международной арене Билл Клинтон почти де-монстративно отказался от ярко выраженного личного присутствия, характерного для его республиканского предшественника, и подчеркнул тем самым преимущест-во внутренней политики. Его намерение, как «луч лазе-ра», сконцентрироваться на экономических проблемах Соединенных Штатов, находит свое явное отражение и во внешней политике, так как центр ее тяжести переместил-ся отчетливо с политики безопасности на внешнеэкономи-ческую. Так как американское хозяйство без роста миро-вой экономики может расширяться только в ограниченном объеме, то свободная мировая торговля должна укреп-ляться и одновременно должны улучшаться условия кон-куренции для американских продуктов. Как ратифика-ция Конгрессом в ноябре 1993 года начатого еще при администрации Буша Североамериканского соглашения о свободной торговле (NAFTA), так и своевременное завершение Уругвайского раунда ГАТТа в последующем месяце соответствуют этой целевой установке. При этом особенно ратификацию Североамериканского соглаше-ния следует оценивать как личный успех президента, потому что для этого пришлось преодолеть значительное протекционистское сопротивление в Конгрессе и в со-бственной партии.
Показательным для более решительной внешнеэконо-мической политики администрации Клинтона, является усиливающееся давление на Японию с целью форсиро-вать давно требуемое открытие ее рынка для американ-ских товаров и содействовать тем самым ликвидации хронически негативного торгового баланса. На конфе-ренции азиатско-тихоокеанских наций, на высшем уров-не в Сиэтле в ноябре 1993 года, президент выразил свое мнение о том, что это экономическое пространство выиг-рывает в отношении безопасности от военного присутст-вия и ведущей региональной роли Соединенных Шта-тов, хотя США при этом, не будут иметь соответствующей доли в вытекающем из этого экономическом процвета-нии. Также и в отношениях с государствами Европей-ского Союза наблюдается стремление администрации Клинтона добиться уравновешенного соотношения меж-ду ответственностью за безопасность и экономическим могуществом. В эту картину вписывается то, что Клин-тон высказался за принятие экономических «супердер-жав» Германии и Японии в Совет Безопасности ООН.
Намечающийся стратегический поворот в американ-ской внешней политике сводится к формуле «руководст-ва посредством избирательно мультинациональной ко-операции» (Эрнст-Отто Чемпил). Не отказываясь от ведущей роли и между народно-политической ответствен-ности Соединенных Штатов, союзники в Европе и Азии должны активнее включаться в региональную ответствен-ность за мир и стабильность, чтобы разгрузить Соеди-ненные Штаты в вопросе политической безопасности и вывести из роли вездесущего «мирового жандарма». Аме-риканская сдержанность в конфликте Боснии - Герцеговины также симптоматична, как и желаемая реформа НАТО, включая его расширение на восток.
К важнейшим сферам американской внешней полити-ки относятся далее отношения с Россией. В то время, как министр иностранных дел Уоррен Кристофер добился успехов, прежде всего, в мирном процессе на Ближнем Востоке, достигшем исторического поворотного момента при подписании мирного договора между Израилем и Организацией Освобождения Палестины в Белом доме в сентябре 1993 года, американская политика по отноше-нию к России, в значительной степени находится в руках заместителя министра иностранных дел Строуба Талботта. «Царь» по вопросам России, друг президента по Оксфорду, твердо направил курс США на поддержку русского президента Бориса Ельцина, которого Вашинг-тон поддержал после попытки путча осенью 1993 года и которому не было отказано в поддержке, несмотря на жестокие действия против отделившейся кавказской рес-публики Чечни. Полное привлечение России к полити-ческим консультациям государств семерки на конферен-ции в Неаполе имело целью, помимо всего прочего, укрепить личный авторитет Ельцина. Срочно необходи-мая России экономическая помощь, была скорее скудной, к тому же сенат в 1994 году поставил ее в зависимость от окончательного вывода русских солдат из стран Балтии.
«Партнерство во имя мира», которое было принято 10 января 1994 года на конференции НАТО в Брюсселе, натолкнулось на сильное русское предубеждение относи-тельно расширения альянса на восток. Однако во время своей поездки в Европу, в июле 1994 года, и позже, Клин-тон неоднократно заявлял, что вступление государств Центральной и Восточной Европы в НАТО является не вопросом «вступать ли», а единственно вопросом «когда» и «как».
Отказом Белоруссии, Казахстана и Украины от ядер-ного оружия, Клинтон добился важного частичного успе-ха в своих намерениях предотвратить расширение круга ядерных держав. После того, как летом 1994 года возни-кло значительное напряжение отношений между Вашинг-тоном и Пхеньяном, из-за ядерных амбиций Северной Кореи, коммунистическая страна пошла на уступки и пообещала в перспективе «заморозить» атомную про-грамму. Однако, ввиду стремления различных стран - среди них Иран, Ирак и Ливия - к собственной атом-ной бомбе и другим видам оружия массового уничтоже-ния, можно предположить, что контроль пролиферации и в будущем будет относиться к первостепенным задачам Клинтона в области ставшего труднообозреваемым меж-дународного положения.
К счастью, президенту не пришлось заниматься международными кризисами в крупных масштабах. Как при событиях в Сомали, так и при попытке решения конфликта в Боснии - Герцеговине он заслужил мало аплодисментов. Переговоры с Кубой о сдерживании дра-матически возросшего летом 1994 года числа беженцев были, напротив, успешными. На Гаити администрации Клинтона удалось с помощью военного нажима и дипло-матического посредничества восстановить свергнутого путчистами президента Аристида, однако при этом, Клин-тон не произвел убедительного впечатления как специа-лист по устранению кризиса. Американские солдаты, высадившиеся в конце сентября в островном государстве, должны были быть заменены в течение 1995 года миро-творческими войсками ООН.
Хотя Клинтон может предъявить значительный по-ложительный итог внутренней политики, ему не удалось использовать эти успехи для личной популярности. На промежуточных выборах 8 ноября 1994 года, американ-ские избиратели дали президенту и демократической пар-тии почти беспримерный отпор. В обеих палатах, сенате и палате представителей, республиканцы добились удоб-ного большинства впервые за 40 лет и выставили теперь 31 из 50 губернаторов. Даже южные штаты, где с конца гражданской войны всегда большинство голосовало за демократов, впервые за 130 лет послали в Конгресс боль-ше республиканцев, чем демократов. Долгосрочные по-следствия этого республиканского «завоевания» южных штатов для американской партийной системы предска-зать невозможно.
Однако результаты выборов, без сомнения, являются звонкой пощечиной, прежде всего для Билла Клинтона. На это имеется ряд причин. Еще старт администрации Клинтона основательно провалился, потому что прези-дент позволил втянуть себя в диспут о возможности при-зыва в американские вооруженные силы гомосексуалис-тов. Наряду с многочисленными неурядицами, ошибками в назначении на должности и часто неясной картиной происходящего в Белом доме, шеф штаба которого Томас Макларти, один из старейших друзей Клинтона, в июне 1994 года был заменен распорядителем бюджета Леоном Панетта, уже упомянутые личные аферы президента оказа-лись тяжелым залогом прошлого. То, что Клинтон до сих пор проявлял мало достоинства, соответствующего его должности (например, пускается с журналистами в разговоры о предпочитаемом им нижнем белье), мало нравится большинству американцев, как и его склон-ность опошлять себя как президента посредством чрезмерного появления в средствах массовой информации. В сочетании с этой симптоматичной неуверенностью стиля недостаточная способность Клинтона продемонстрировать решительность и силу руководства вызвала кризис его президентского авторитета.
Более глубокие причины краха выборов также не сле-дует упускать из вида. Выборы обозначили обострение консервативной и религиозно-фундаменталистской тен-денций в американском обществе. Растущее недовольст-во и разочарованность белого среднего слоя находят свое выражение в сопротивлении нелегальной иммиграции (дело 187 в Калифорнии) и в критике якобы слишком далеко зашедшей поддержки меньшинств. Клинтон уже пытался смягчить это недовольство обещанием облегчить налогообложение для среднего слоя. Во многих важных вопросах сильная оппозиция во главе с популярным спи-кером палаты представителей Ньютоном Джиндгричем успешно вырвала руководство из рук президента. Если Клинтон хочет быть избранным в 1996 году, то должен подстроиться к ультраконсерваторам, которые в настоя-щее время задают тон среди американской общественнос-ти, и пойти на дальнейшие, тяжелые для либеральных демократов уступки правой тенденции населения. Многое говорило о том, что Клинтон войдет в историю не как обновитель Соединенных Штатов, а как доброжела-тельный, но невезучий переходный президент.
Недели и месяцы после промежуточных выборов, были отмечены лихорадочной кампанией, в которой Джингрич агитировал за инициированный им «Договор с Аме-рикой». Программа из десяти пунктов, предусматрива-ющая помимо прочего закрепление в конституции выравнивания бюджета, законы по снижению государ-ственных расходов и налогов, против ожидания осталась, однако в зародыше. Дополнение к конституции по вы-равниванию бюджета, ядро программы, провалилось в сенате из-за одного голоса, недостающего до требуемого большинства в две трети. Другие законодательные инициативы Джингрича, Клинтон перехватил, использовав свое право на вето.
Однако в 1995 году вряд ли кто-либо осмелился пред-сказать тот триумфальный успех, с которым Билл Клин-тон победил на президентских выборах б ноября 1996 года своего республиканского соперника сенатора Робер-та Доула из Огайо. Клинтон набрал 49 % отданных голосов, 41% голосов был отдан за Доула и 8% за Росса Перо (при очень низком участии в выборах в 49 %). В Конгрессе же соотношение сил осталось неизменным, хотя снова несколько ослабло республиканское большинство в палате представителей.
Успех Клинтона в одной из скучнейших предвыбор-ных кампаний в американской истории объясняется не только его хотя и политически опытным, но в общем бесцветным конкурентом Доулом. В значительной степе-ни тактические ошибки республиканцев с Джингричем позволили ему неожиданно быстро перейти в наступле-ние. Когда республиканцы отклонили закон о бюджете, чтобы принудить президента к сокращениям в социаль-ной и налоговой политике, Клинтон с большой ловкостью вышел из этих тисков, заклеймив республиканцев в све-дении на нет социальной политики и представив себя противником радикальных сокращений в социальной сфере. Двукратное закрытие части американских феде-ральных служб зимой 1995 - 1996 гг. американская об-щественность приписала не президенту, а республикан-ской оппозиции, которая так же переоценила свои полномочия на проведение реформ, как Клинтон пере-оценил в 1993 году свой собственный мандат. Так как Клинтон одновременно выступал за выровненный бюд-жет и сокращение налогов, то республиканцы все больше отходили на край аргументативного спектра, в то время, как президент успешно сохранял за собой его центр. На фоне продолжающегося бума в экономике Клинтон в течение 1996 года сумел вновь изменить положение в свою пользу.
 |
В том же году, на поверхность всплыл скандал, связанный с сексуальными отношениями Клинтона и его подчиненной Моникой Левински. Президент был обвинен в лжесвидетельстве под присягой. В итоге, была начата процедура импичмента, которая была остановлена благодаря труду отряда адвокатов Клинтона. В 1998 году пресса разузнала подробности скандала и растиражировала их по всему миру. Вследствие этого, была сильно подорвана репутация демократической партии .
Во время правления Клинтона, в Соединенных Штатах сократилась безработица, был снижен внешний долг, а также обогнав Японию, Штаты вышли на первое место в области высоких технологий.
При подготовке материала использовалась статья Детлефа Фелькена "Поворот внутрь и кризис авторитета".
В массовом сознании президент США Билл Клинтон ассоциируется не с проводимой им внешней политикой или реформами, которые он инициировал, а с возникшим в 1996 году скандалом на почве весьма банального адюльтера. Весь мир с кривой усмешкой обсуждал особенности физиологического строения главного государственного чиновника сверхдержавы, а самому «герою» оставалось отвечать виновато-иронической улыбкой. Теперь, когда прошло два десятилетия, настало время дать более объективную оценку личности «арканзасского саксофониста», как прозвали президента за его пристрастие к игре на этом
Кто такой Уильям Джефферсон Блайт Третий
Если копнуть поглубже, то и не Билл он вовсе, а Уильям. К тому же Джефферсон. И не просто Джефферсон, а Третий. И фамилия другая, Блайт. Именно под таким полным именем появился на свет в 1946 году, 19 августа, младенец, ставший 42-м Президентом США. И дело не в каких-то тайных делах, он не менял города, не менял имени, а вышло так, что родной отец Билла, полный его тезка, только Второй, погиб в автомобильной аварии незадолго до рождения сына, выполняя обязанности менеджера по сбыту промышленного оборудования. Вот так, четырежды женился, всю войну прошел, и Египет, и Италию, а смерть подстерегла его в мирное время и на родной земле.
Дед, бабка, мать, брат и отчим
Воспитывали мальчика дед и бабка, люди замечательные, сторонники равенства и противники расовой сегрегации. В то время на Юге чернокожие покупали, ели, ездили и даже ходили в туалет только там, где были таблички «Только черные», а бакалейная лавочка Кэссиди обслуживала всех, кто приходил. Мать, Вирджиния, тем временем училась в Шривпорте (Луизиана). В 1950 году она повторно вышла замуж, а вскоре у нее родился второй сын, Роджер. В пятнадцатилетнем возрасте Билл, оценив роль отчима в своей жизни, взял его фамилию. Семья тогда жила уже в городке Хот Спрингс (Арканзас).
Учась в «хай-скул», Билл Клинтон увлекался джазом, собрал джаз-бэнд, его любимым композитором стал Джордж Гершвин. Учился он хорошо, и потому летом 1963 года принял участие во встрече лучших представителей молодежи с Президентом США Дж. Ф. Кеннеди, и даже пожал ему руку.
Его университеты
Дальнейшее образование было несколько бессистемным, хотя названия университетов, которые сменил юноша, говорят о его стремлении приобщиться к истеблишменту: Оксфорд, Йель, Джорджтаун. Мешал недостаток денег, отчим запил, доходы семьи упали, и рассчитывать юноша мог лишь на себя самого. Стипендию он получал повышенную, как отличник, и работал одновременно в трех местах. Но молодость сильна, и, несмотря на адскую нагрузку, Билл Клинтон находил время для личной жизни. В Йеле он встретил Хиллари Родэм, и после двух лет встреч молодые люди поженились (1975).
Карьера выпускника складывалась неплохо, сразу после учебы ему предложили должность преподавателя в университете города Файеттвилль, но давняя встреча с Кеннеди настроила его на политическую карьеру, и ни о чем другом молодой человек мечтать уже не мог.
Путь к губернаторству
В 28-летнем возрасте (1974) Билл Клинтон выставил свою кандидатуру на выборах конгрессмена от Арканзаса, потерпел неудачу, но духом не пал. Даже поражение можно использовать для достижения будущей победы. Появились связи и знакомства, опыт политической борьбы, а он всегда на вкус горький. В 1976 году в появляется самый молодой министр юстиции, затем генеральный прокурор, а немного позже, в 1978 году и самый юный губернатор. Им стал Билл Клинтон, и ему было тогда 32 года.
Успехи губернатора Клинтона
Эту должность он занимал 11 лет, и правление было в целом успешным. Поступления в казну увеличились, образование стало намного доступнее. Жена Билла Клинтона Хиллари оказывала помощь супругу, энергично занимаясь вопросами семьи и прав детей. И то, и другое было важно и для самой «первой леди» штата, и для губернатора, в 1980 году у них родилась дочка Челси.
Арканзас занял лидирующие позиции по объему средств на душу населения, выделяемых на просвещение. Важность качественного образования для Клинтона всегда была аксиомой, этим вопросом он активно занимался на посту губернатора штата, и затем, добившись неплохих результатов и став председателем Ассоциации губернаторов (1986), начал продвигать свои идеи на федеральном уровне.
Вместе с тем, были и неудачи, к которым можно отнести утерю симпатии значительной части избирателей. Юг Америки традиционно придерживается республиканской платформы, и позиция демократов здесь своеобразна. Недостаточная поддержка либеральных идей компенсируется прагматичным подходом к решению многих вопросов, так характерных для политических оппонентов. Такой «гибрид» получил название «южной демократии». Но и максимальная гибкость не спасла Клинтона от консервативности жителей Арканзаса, рабочие и представители среднего класса не желали голосовать за демократическую партию. Предстояло много работы.
В Белый дом!
В 1991 году Клинтон принял решение баллотироваться в Президенты США. Ставка делалась на ухудшение в экономике, вызванное правлением старшего Джорджа Буша. Дела шли и в самом деле не лучшим образом, выросла безработица, увеличились уровни инфляции, внешнего долга и бюджетного дефицита. Но у республиканцев были и серьезные активы: успешная военная операция в Кувейте, названная «Бурей в пустыне», и, возможность оправдания низких макропоказателей различными объективными обстоятельствами.
К тому же конкуренты узнали о том, что в молодые годы Биллу случалось «забить косячок». Этот факт и сам претендент не отрицал, объясняя свои эксперименты с марихуаной юношеским любопытством, впрочем, с оговоркой, что эффект ему не понравился и он тут же бросил это глупое дело.
В общем, успех выборов был под большим знаком вопроса.
Помощь пришла от Росса Перо, независимого кандидата, Биллу Клинтону и Альберту Гору удалось повторить успех победившего республиканцев «на их поле», в Южных штатах.
После инаугурации Билл Клинтон, Президент США произнес речь, в которой обозначил свою позицию по поводу грядущих перемен и ответственности политиков за свою страну. В числе приоритетных вопросов были отмечены борьба с безработицей, реформа системы здравоохранения и снижение налогового гнета по отношению к среднему классу, основе общества.
Неудачи
При формировании команды проявились и отсутствие опыта, и все личностные недостатки, которыми страдал Билл Клинтон. его администрации пережила несколько серьезных неудач, к которым можно отнести крах заранее разрекламированной реформы страховой медицины. Ею занималась Хиллари, жена Билла Клинтона, не имевшая в этой области необходимой квалификации. Плачевно окончилась и попытка привлечения на военную службу гомосексуалистов, не скрывающих своей нетрадиционной ориентации. Чиновники Пентагона воспротивились такой либерализации уставных отношений. Зоя Беард, протеже Клинтона на пост генпрокурора, сама оказалась на поверку преступницей, злостной неплательщицей налогов.
Иностранные дела
Билла Клинтона была продиктована пьянящим чувством доминирования США на всем глобальном пространстве, охватившем руководство этой страны после крушения коммунистической системы. Несмотря на почти полное отсутствие серьезного противостояния со стороны бывшей «империи зла», американская армия, действуя с мандатом ООН, умудрилась потерпеть поражение во время конфликта с сомалийскими повстанцами. Ватикан воспротивился проекту по ограничению рождаемости, за который выступали США.
Вместе с тем, и удачи тоже случались. В доминирующей роли США сомневалось все меньшее количество стран, особенно после показательной «порки» Югославии и создания независимого Косовского государства. НАТО благополучно двигалось в восточном направлении, под аккомпанемент вялых протестов ельцинской России, а иногда и без них. При этом количество военных конфликтов, в которых принимала участие американская армия, сократилось.
Цель - рост могущества Америки
Несмотря на достаточно активную экспансию влияния США, Б.Н. Ельциным неоднократно перечислялись его «друзья» - Гельмут Колль и, конечно же, Билл Клинтон. Фото и видео, на которых Президент РФ то дирижирует оркестром, то танцует твист, то чем-то очень смешит американского коллегу, регулярно публиковались всеми новостными каналами в то необыкновенное время. Могущество США укреплялось при наименьших затратах, в 90-е годы военный бюджет был сокращен, что высвободило средства для социальных программ. снизился, активно производились научные исследования, в области информационных технологий Японию оттеснили на второе место в мире, а враждебные страны были либо побеждены, либо стали придерживаться дружественной политики. Старые конфликты затихали, новых не предвиделось.
К новым выборам
Политика Била Клинтона нравилась американцам и проводилась в национальных интересах единственной на тот момент сверхдержавы. Россию и Китай в расчет можно было не брать, Европа послушно двигалась в заданном Белым домом фарватере, об остальных странах можно было вообще не думать.
Выборы 1996 года с самого начала не вызывали сомнений в том, кто будет победителем. Билл Клинтон, биография которого сама собой воплощала Великую американскую мечту, импонировала избирателям, как и общий его образ. Однако произошло нечто, пошатнувшее такую стабильную и почти идеальную ситуацию.
Казус с Моникой
Молодая, энергичная и не очень красивая практикантка создала проблемы, к которым не были готовы представители демократической партии и сам Билл Клинтон. Скандал разгорелся внезапно, и тем более неожиданной оказалась общественная реакция на него. Поводом для инициации процедуры отстранения президента от власти стала даже не супружеская измена, а тот факт, что первое лицо государства солгало во время судебных слушаний, отрицая свое недостойное поведение. История всплыла во время разбирательств по заявлению некой Полы Джонс, которая обвиняла президента в том, что, будучи еще губернатором, он ее домогался (разумеется, сексуально).
В дальнейшем выяснилось, что Моника Левински и Билл Клинтон состояли в интимной связи, начиная с 1995-го два года. Отношения носили изощренно-эротический характер. Стажер представила в качестве доказательств личные вещи, на которых сохранила «следы страсти», в том числе и собственное нижнее белье, за что получила прозвище «грязнули». Подробности смаковались долго, а сама романтическая история вызывает определенный интерес и сейчас.
Достоянием общественности стало и то, что Моника Левински и Билл Клинтон время от времени одаривали друг друга сувенирами, впрочем, недорогими.
Последствия скандала
Клинтон долго отпирался, но под давлением неопровержимых фактов, в числе которых были даже экспертизы ДНК, в конце концов, «раскололся». Затем он публично извинился перед супругой и всем американским народом. От импичмента его спасла удачная расстановка политических сил, для него немного не хватило голосов.
Левински впоследствии долго преодолевала последствия психологического стресса, и даже принесла извинения «за всю эту историю», что не помешало ей, попутно с вязанием спицами, написать и издать автобиографическую книгу. Что ж, это бизнес, и ничего личного.
Если для Клинтона попытка отстранения от власти окончилась довольно благополучно, если не считать малоприятных, но терпимых событий, то партия демократов понесла более ощутимые потери. На ее репутацию сексуальный скандал подействовал разрушительно, и надеяться на то, что из ее рядов выйдет следующий не приходилось. Так и вышло, на очередных выборах победил Буш-младший, республиканец.
Жизнь вне Белого дома
Хиллари Клинтон все время, пока шло разбирательство, вела себя достойно, поддерживая мужа. К ее чести следует отметить, что в нем она видела в первую очередь человека, ответственного за судьбу страны, ставя государственные интересы выше личных эмоций, наверняка переполнявших душу обманутой жены.
Президентство Клинтона окончилось в 2001 году, но жизнь его продолжается, и она полна событий, приятных и не очень. Неизвестно, насколько повлияла на победу Обамы его поддержка, но она была. Экс-президент помогал пострадавшим от землетрясения гаитянам.
В 2010 году его прооперировали, произведя стентирование сердца. Немого позже Билл выдал замуж дочку Челси.
В Косово ему поставили памятник. Честь сомнительная, но все же не каждый такого дождется при жизни…
Уильям Джефферсон «Билл» Клинтон (Bill Clinton), урожденный Блайт III – американский политик, находившийся на высшем государственном посту с 1993 по 2001 год. В 30-летнем возрасте его избрали Генпрокурором штата Арканзас – министром юстиции, в 32 года он стал наиболее молодым губернатором в истории государства, прослужив на данном посту 11 лет.Как позже вспоминал президент, уже в 16-летнем возрасте он был уверен, что способен стать известным политиком, а также понимал, что на музыкальном поприще не сможет достичь таких же высот как, например, Джон Уильям Колтрейн, или в медицине – как Майкл ДеБэйки, хотя эти сферы деятельности его также всегда привлекали.
Знаковым событием, повлиявшим на выбор его жизненного пути, стала также встреча в 1963 году с главой государства Джоном Ф. Кеннеди , когда его избрали делегатом ежегодного форума Boys Nation, проводимого военно-патриотической организацией «Американский легион». Кроме этого, огромное впечатление на юного Билла произвела произнесенная в тот же период самая известная речь борца за права афроамериканцев Мартина Лютера Кинга «У меня есть мечта».
Годы пребывания во власти 42-го хозяина Белого Дома примечательны существенным прогрессом США в технологической и экономической сфере, а также громкими скандальными разоблачениями, среди которых раскрытие его сексуальной связи с Моникой Левински.
Детство и семья Билла Клинтона
Будущий лидер сверхдержавы появился на свет 19 августа 1946 года в городе Хоуп на юго-западе федерального штата Арканзас. Его папа, Уильям Д. Блайт-младший, был разъездным торговым агентом. Он трагически погиб в автоаварии в 36 лет незадолго до этого важного события. Мама, Вирджиния, в девичестве, Кэссиди, была вынуждена вернуться на родину вместе с сыном, где решила достичь квалификации медсестры и вскоре отправилась на учебу в Новый Орлеан. 
Сынишку она передала на воспитание своим родителям, которые были владельцами небольшого продуктового магазина. Библиографы подчеркивали, что чета Кэссиди, отпускала свои товары покупателям, невзирая на цвет их кожи, хотя в те годы на юге страны обычно практиковалась реализация продукции отдельно для белого населения и для представителей прочих этнических групп. Таким образом, с раннего детства Билли приобрел положительный урок толерантности.
В 1950 году мама Билла возвратилась домой. Тогда же состоялась ее свадьба с Роджером Клинтоном, чью фамилию впоследствии взял и прославил ее первенец. Отчим был совладельцем магазина в Хот-Спрингс по продаже автомобилей, куда он и перевез молодую жену с ребенком. Через 6 лет у них появился совместный сын, Роджер-младший. Отчим оказался не очень примерным семьянином, злоупотреблял спиртным и даже избивал жену.
В школе Билл стал одним из лучших учащихся, лидером среди сверстников, увлеченным чтением и музыкой. Он великолепно играл на саксофоне в школьном ансамбле, был приглашен в музыкальный коллектив штата и выступал как солист.
На уроках во время правовых игр и учебных судебных процессов подросток демонстрировал также свои великолепные ораторские способности. Так он увлеченно и убедительно защищал однажды руководителя заговора в Древнем Риме Луция С. Катилины, после чего заверил учительницу, что непременно когда-нибудь серьезно займется изучением правоведения.
После школы юноша стал студентом Университета Джорджтауна в столице США, окончив учебу в 1968 году – специалистом в сфере международных отношений. Его семья, учитывая пристрастие отчима к алкоголю, не располагала достаточными средствами для его образования, поэтому молодой человек добивался всего самостоятельно. Например, проявив неординарные академические способности, он удостоился стипендии Сесиля Родса для учебы в Британском Оксфорде. В 1973 году он сдержал обещание, данное школьной учительнице, окончив также юридическое отделение престижного Йеля.
Политическая карьера Билла Клинтона
По окончании ВУЗа молодой юрист некоторое время преподавал правоведение в Арканзасском университете. Затем Билл Клинтон решил сконцентрироваться на политике. В 1976 году его назначили генпрокурором. 
В 1978-м, в 32 года от роду он стал губернатором родного региона. Несмотря на молодость, он сумел увеличить экономические показатели своего штата, ранее одного из беднейших, а также добиться существенных результатов в остальных сферах, особенно в образовательной.
Приобретя опыт и изучив основные принципы политического поведения, в 1988 году Билл Клинтон баллотировался на пост лидера государства, но проиграл. Однако в 1992 году ему удалось достичь успеха и занять президентское кресло, невзирая на то, что против него выдвигались такие серьезные обвинения как отсутствие патриотизма из-за отказа воевать во Вьетнаме в молодости, употребление наркотических средств, супружеская неверность.
На начальном этапе правления ряд идей президента, включая призыв в армию мужчин нетрадиционной ориентации, потерпели провал. В дальнейшем же американцы оценили его усилия и успехи в деле укрепления госбюджета и повышения соцгарантий, обеспечив ему в 1996 году очередной триумф на выборах.
Второй срок пребывания политика в Белом Доме ознаменовался наибольшим подъемом экономики, мировым лидерством в IT-области, снижением уровня преступности, созданием новых рабочих мест, расширением НАТО, но и скандальными разоблачениями в связи с супружеской неверностью, с финансовыми махинациями компании Whitewater, угрозой импичмента. Дефицит бюджета при Буше-старшем в $290 миллиардов сменился профицитом в почти $260 млрд.
Билл Клинтон и Моника Левински
В 54-летнем возрасте, перед уходом с высшего государственного поста, Билл Клинтон подписал указы о помиловании 140 осужденных американцев, включая брата Роджера, отбывавшего наказание за незаконное хранение и сбыт наркотических средств.
Личная жизнь Билла Клинтона
Бывший «хозяин» Белого дома женат. С Хиллари Родэм они встретились в годы студенчества (в 1971 году) и спустя 4 года официально расписались. Вместе они преподавали свой предмет – правоведение - в Арканзасе, а позже – сконцентрировались на политической карьере. 
В 1980 году у них появился первенец – дочь Челси Виктория. В 2010 году девушка вышла замуж за банкира Марка Мезвински. В 2014 году молодые супруги подарили родителям внучку Шарлотту.
Секретом счастливого супружества президентской четы считали общность их интересов. Однако и их семья не избежала потрясений – обсуждаемых во всем мире супружеских измен лидера сверхдержавы. Хотя, по данным некоторых СМИ и книги Роджера Стоуна «Война Клинтон против женщин», выяснилось, что отношения главы государства и первой леди сложно назвать безоблачными. С ее стороны, якобы, присутствовали скандалы и истерики, с его – бесконечная неверность, причем случалось, что у него были близкие отношения сразу с 8 любовницами.
Ходили слухи, что Левински подарила ему порядка трех десятков подарков, включая выгравированное на мраморе поэтическое признание в любви, что Челси - не биологическая дочерь экс-президента, но у него имеется внебрачный темнокожий сын.
Билл Клинтон играет на саксофоне
С детства Билл был увлечен игрой на саксофоне. За личный вклад в популяризацию джаза в 2014 году он был удостоен одной из высших наград в данном виде музыкального искусства - премией Телониуса Монка. Экс-глава государства любит велосипедный спорт, чтение, катание на лошадях.
Билл Клинтон сейчас
Бывший лидер США, в годы правления которого страна находилась в состоянии процветания и подъема, занимается гуманитарной деятельностью, стремится изменить мир к лучшему в своих публичных выступлениях. Он стал членом и учредителем различных благотворительных и общественных организаций, включая Трехстороннюю комиссию, призванную решать мировые проблемы различной направленности, собственный фонд по борьбе с глобальным потеплением, по оказанию помощи больным СПИДом, страдающим ожирением детям.Билл Клинтон и Хиллари Клинтон
В начале 2010 года Билл Клинтон был уполномочен Генсекретарем ООН Пан Ги Муном возглавить координацию международной помощи пострадавшим от землетрясения в Гаити. В феврале того же года он перенес медицинское оперативное вмешательство из-за проблем с коронарными сосудами сердца и после этого стал вегетарианцем для профилактики своей болезни.
В 2011 году он передал на развитие системы образования Гаити более одного миллиона долларов, получив «Национальный орден чести и заслуг» этого государства.
Билл Клинтон принимал активное участие в предвыборной кампании Барака Обамы , поддерживал и был советником жены Хиллари , бывшего госсекретаря и сенатора, в развитии ее самостоятельной политической карьеры, включая борьбу за пост президента на выборах 2016 года.
20 января 1993 года в лице Билла Клинтона впервые с 1980 года в Белый дом вновь вошел кандидат демократической партии. Если не принимать во внимание короткое междуцарствование президента Джимми Картера, то демократы почти четверть века соблюдали воздержание от власти. Казалось, что успех Клинтона на выборах закончит неоконсервативную эру Рейгана - Буша и начнет либеральное обновление государства и общества. Соответственно этому на 42-го президента Соединенных Штатов возлагались большие надежды.
Уильям Джефферсон Блайт IV родился 19 августа 1946 года в Хоупе, Арканзас, в треугольнике штатов Арканзас, Луизиана и Техас (Арк-Ла-Тех). Еще до его рождения в результате несчастного случая погиб его отец, и 4 года спустя мать вышла замуж за торговца автомобилями Роджера Клинтона, фамилию которого пасынок официально принял в возрасте 15 лет. Семья принадлежала к среднему американскому слою. Родители работали, и днем о Билле и его младшем сводном брате Роджере заботилась прислуга. Брак родителей и семейная жизнь были омрачены алкогольными проблемами отчима. Билл Клинтон был честолюбив и хорошо учился, за все годы учебы в школе постоянно являлся одним из лучших учеников. Наряду с этим он был спикером учеников и руководителем школьного джаз-оркестра (игра на саксофоне до сих пор является своего рода его отличительной чертой). Ключевым событием в жизни стала встреча с президентом Джоном Ф. Кеннеди, когда он как делегат национальной молодежной организации в июле 1963 года удостоился чести пожать руку президенту в Вашингтоне. По его собственному признанию, это посещение Белого дома произвело на него глубокое впечатление и способствовало решению самому стать политиком.
Хотя он был членом Южной баптистской церкви, он учился в престижном католическом университете Джорджтаун в Вашингтоне. Получил стипендию, которая позволила ему учиться с 1968 по 1970 год в Оксфорде. По окончании Йельского юридического института, где он познакомился со своей будущей женой Хилари Родхем, Клинтон вернулся в Арканзас. Его необычайная энергия - он сам финансировал свою учебу, одновременно подрабатывая на трех работах, - и его выдающиеся интеллектуальные способности стали основой блестящей политической карьеры.
После непродолжительной преподавательской деятельности в юридическом институте Арканзасского университета в Файеттвилле Клинтон в 1974 году активно вступил в политику. В третьем округе Арканзаса он претендовал на место в Конгрессе от демократической партии, но потерпел поражение. Победа находящегося в этой должности республиканского соперника была незначительной, так что политический истеблишмент Арканзаса обратил внимание на "вундеркинда" Клинтона. В 1976 году Клинтон выиграл на выборах министра юстиции Арканзаса, а в 1978 году успешно баллотировался на пост губернатора. В возрасте 32 лет стал самым молодым губернатором в истории Соединенных Штатов.
Арканзас принадлежал к беднейшим федеральным штатам США. В 1975 году он занимал предпоследнее место перед Миссисипи в статистике доходов, в 1991 году штат поднялся на два места и встал на 47-е место; темп прироста составлял 4,1%. Этот итог 11-летнего правления Клинтона, на первый взгляд, мало впечатляет, но ввиду больших структурных проблем штата не следует его и недооценивать. Клинтон проводил доброжелательную по отношению к предпринимателям политику с целью привлечь инвестиции и таким образом создать или обеспечить рабочие места. Основной задачей считал политику образования. Преодолевая упорное сопротивление, добился издания обширной программы реформ, и сегодня Арканзас выделяет на душу населения больше средств на образование, чем большинство других штатов.
Когда 3 октября 1991 года Клинтон выставил свою кандидатуру на пост президента, он еще мало выделялся на федеральном политическом уровне. Он уже создал себе имя как один из важнейших представителей "новых демократов", т. е. образованной преимущественно южанами группировки внутри демократической партии, которая в противовес либеральной ортодоксальности подчеркивала ориентированный на эффективность прагматизм, чтобы вернуть назад избирателей среднего слоя и белых рабочих, в 80-е годы перешедших к республиканцам (так называемые "демократы Рейгана"). "Забытый" средний слой, которому он в перспективе обещал облегчение налогов, составлял также важнейшую целевую группу предвыборной стратегии Клинтона. Памятное изречение: "Дурак, все дело в экономик!" - стало популярнейшим лозунгом кампании, наряду с многочисленными социально-политическими задачами выдвигавшей в центр прежде всего экономические требования будущего. Соответственно этому после окончания "холодной войны" Клинтон отвел внешней политике, которой Рональд Рейган и Джордж Буш отдавали преимущество, подчиненное значение. Он считал, что торговая нация США сможет и в будущем осуществлять свои глобальные задачи только на базе мощного и конкурентоспособного народного хозяйства. Ввиду экономического спада с растущим числом безработных и понижающимися реальными заработками это обращение упало на благодатную почву и помогло Клин-гону неожиданно нанести поражение якобы непобедимому после победы в войне в Персидском заливе Джорджу Бушу. При этом явную пользу принес ему кандидат Росс Перо, беспартийный предприниматель. который смог записать на свой счет почти пятую часть голосов избирателей. То, что ни Клинтон (43%), ни Буш (38%) не добились абсолютного большинства, явилось симптомом растущего недовольства американцев политикой обеих партий.
Успешную предвыборную борьбу, однако, омрачило сомнение в искренности и твердости характера Клинтона, которое и до сих пор сопровождает его президентство. Поведение во время войны во Вьетнаме, избавившее его от призыва на военную службу, малоубедительное признание, что студентом он курил марихуану, но не затягивался, к тому же его внебрачная сексуальная жизнь, в которой он, казалось, подражает своему великому кумиру Джону Ф. Кеннеди, широко обсуждались падкой на сенсации прессой и часто бывающей ханжеской публикой. Переданное в суд обвинение в сексуальном преследовании во время губернаторства и расследование его роли в темном деле с недвижимым имуществом, в которое была замешана также и Хилари Родхем Клинтон, нанесли значительный урон моральному авторитету президента, хотя в обоих случаях сомнительной является обоснованность предъявленных обвинений.
Рональд Рейган оставил тяжелое наследство, к которому относились, среди прочего, высочайшая в истории США государственная задолженность и ежегодный дефицит государственного бюджета в более чем 200 миллиардов долларов с тенденцией к повышению. С начала 90-х годов государственный бюджет ежегодно обременяла выплата процентов в размере около 200 миллиардов долларов. Перед лицом этой угрозы еще правительство Буша начало предпринимать первые меры к сдерживанию гигантских государственных долгов. Клинтон же в своем отчете о положении нации 17 февраля 1993 года объявил ликвидацию дефицита первостепенной целью своего президентства. Он заявил о снижении дефицита государственного бюджета к 1997 году на 140 миллиардов долларов и после тяжелых переговоров и голосования провел через сенат пятилетний бюджет, комбинируя повышение налогов (преимущественно для групп с высоким доходом) с сокращением расходов, с удивительной настойчивостью приступил к укреплению бюджета. Даже если перегруженный многими компромиссами проект бюджета казался некоторым в Конгрессе недостаточно радикальным, то его издание все-таки представляло собой значительный политический успех президента.
Запланированный первоначально налог на энергию с далеко идущими эколого-политическими предположениями оказался неосуществимым. Вице-президент Эйл Гор, принадлежащий к виднейшим политикам-экологам своей экологически все еще беззаботной страны, высказался за такой налог на потребление энергии, который был принципиально одобрен президентом. Однако остается только отметить, что политика защиты окружающей среды администрации Клинтона пока еще не оправдала возложенных на нее ожиданий.
По мнению многих экспертов в области экономики, бюджетно-политические посылки правительства Клинтона значительно повлияли на конъюнктурное оздоровление американского хозяйства. После трех рецессивных лет экономика США с 1993 года вновь достигла темпа прироста от 2 до 3%. Тенденция подъема проявляется также в форме низкого индекса инфляции, создании многочисленных новых рабочих мест и в снижающемся числе безработных. Реальные доходы, однако, остаются намного ниже уровня начала 80-х годов.
Основным внутриполитическим пунктом в повестке дня Клинтона была коренная реформа здравоохранения посредством введения всеобщего страхования на случай болезни. В первую очередь должны были контролироваться стремительно возрастающие расходы в здравоохранении, доля которых в государственном бюджете с 1965 по 1992 год возросла с 2,6 до 16%. Президент поручил своей жене руководство рабочей группой, ответственной в Белом доме за реформы здравоохранения, и отвел ей этим самую важную и влиятельную функцию, которую когда-либо официально осуществляла "первая леди". Таким образом, Хилари Клинтон, имеющая за своей спиной успешную карьеру адвоката и уже много лет активно действующая в области образования и социальной политики, окончательно вышла за рамки обязательной роли "жены на его стороне", тем более, что Клинтон еще во время предвыборной борьбы подчеркнул, что она будет принадлежать к кругу его ближайших и важнейших советников. Проект века по коренной реформе здравоохранения, как и следовало ожидать, натолкнулся на многочисленные препятствия, которые прежде всего касались требуемого президентом участия работодателей в расходах. То, что Клинтон и его жена настаивали на глобальной реформе во время, когда уже давно было ясно, что большинство в Конгрессе будет выступать лишь за отдельные поправки в системе здравоохранения, было тяжелой политической ошибкой. Реформу не удалось утвердить до выборов в Конгресс осенью 1994 года, а после драматического поражения демократов на промежуточных выборах перспектива реализации пропагандируемой Клинтоном концепции в данный срок его пребывания на посту президента свелась к нулю.
Больший успех был уготован закону Клинтона по борьбе с преступностью, который приняли в конце августа 1994 года. Ввиду постоянно растущей преступности, прежде всего в крупных городах, пакет законов в целом был признан срочно необходимым, хотя его отдельные составные части вызвали сильные споры. Они предусматривали расходы в размере 30,2 миллиарда долларов для приема на работу 100 000 новых полицейских, расширения тюрем и разработки правительственных программ, как, например, запрет 19 типов полуавтоматического оружия, против которого ожесточенно борется национальная стрелковая ассоциация. Преступники, осужденные в третий раз, должны автоматически получать пожизненное заключение (как только они приговорены федеральным судом), подростки старше 13 лет за определенные преступления должны быть судимы не по уголовному праву для несовершеннолетних, а в соответствии с общим уголовным правом. Еще будучи губернатором в Арканзасе, Клинтон несколько раз подтверждал приговоры к смертной казни и, одобрив "жесткую" позицию в области внутренней безопасности, характерную для "новых демократов", занял традиционно республиканскую территорию.
К еще также открытым внутриполитическим проектам реформ президента относится ряд социально-политических мероприятий, особенно перестройка системы социального обеспечения, инвестиционная программа по созданию новых рабочих мест (первый проект бюджета предусматривал для этого лишь маленькую статью), реформа финансирования предвыборной борьбы и создание национальной информационной сети, так называемой communication superhighway.
На международной арене Билл Клинтон почти демонстративно отказался от ярко выраженного личного присутствия, характерного для его республиканского предшественника, и подчеркнул тем самым преимущество внутренней политики. Его намерение, как "луч лазера", сконцентрироваться на экономических проблемах Соединенных Штатов находит свое явное отражение и во внешней политике, так как центр ее тяжести переместился отчетливо с политики безопасности на внешнеэкономическую. Так как американское хозяйство без роста мировой экономики может расширяться только в ограниченном объеме, то свободная мировая торговля должна укрепляться и одновременно должны улучшаться условия конкуренции для американских продуктов. Как ратификация Конгрессом в ноябре 1993 года начатого еще при администрации Буша Североамериканского соглашения о свободной торговле (NAFTA), так и своевременное завершение Уругвайского раунда ГАТТа в последующем месяце соответствуют этой целевой установке. При этом особенно ратификацию Североамериканского соглашения следует оценивать как личный успех президента, потому что для этого пришлось преодолеть значительное протекционистское сопротивление в Конгрессе и в собственной партии.
Показательным для более решительной внешнеэкономической политики администрации Клинтона является усиливающееся давление на Японию с целью форсировать давно требуемое открытие ее рынка для американских товаров и содействовать тем самым ликвидации хронически негативного торгового баланса. На конференции азиатско-тихоокеанских наций на высшем уровне в Сиэтле в ноябре 1993 года президент выразил свое мнение о том, что это экономическое пространство выигрывает в отношении безопасности от военного присутствия и ведущей региональной роли Соединенных Шта-ов, хотя США при этом не будут иметь соответствующей доли в вытекающем из этого экономическом процветании. Также и в отношениях с государствами Европейского Союза наблюдается стремление администрации Клинтона добиться уравновешенного соотношения между ответственностью за безопасность и экономическим могуществом. В эту картину вписывается то, что Клинтон высказался за принятие экономических "супердержав" Германии и Японии в Совет Безопасности ООН.
Намечающийся стратегический поворот в американской внешней политике сводится к формуле "руководства посредством избирательно мультинациональной кооперации" (Эрнст-Отто Чемпил). Не отказываясь от ведущей роли и международно-политической ответственности Соединенных Штатов, союзники в Европе и Азии должны активнее включаться в региональную ответственность за мир и стабильность, чтобы разгрузить Соединенные Штаты в вопросе политической безопасности и вывести из роли вездесущего "мирового жандарма". Американская сдержанность в конфликте Боснии-Герцеговины также симптоматична, как и желаемая реформа НАТО, включая его расширение на восток.
К важнейшим сферам американской внешней политики относятся далее отношения с Россией. В то время, как министр иностранных дел Уоррен Кристофер добился успехов прежде всего в мирном процессе на Ближнем Востоке, достигшем исторического поворотного момента при подписании мирного договора между Израилем и Организацией Освобождения Палестины в Белом доме в сентябре 1993 года, американская политика по отношению к России в значительной степени находится в руках заместителя министра иностранных дел Строуба Талботта. "Царь" по вопросам России, друг президента по Оксфорду, твердо направил курс США на поддержку русского президента Бориса Ельцина, которого Вашингтон поддержал после попытки путча осенью 1993 года и которому не было отказано в поддержке, несмотря на жестокие действия против отделившейся кавказской республики Чечни. Полное привлечение России к политическим консультациям государств семерки на конференции в Неаполе имело целью, помимо всего прочего, укрепить личный авторитет Ельцина. Срочно необходимая России экономическая помощь была скорее скудной, к тому же сенат в 1994 году поставил ее в зависимость от окончательного вывода русских солдат из стран Балтии.
"Партнерство во имя мира", которое было принято 10 января 1994 года на конференции НАТО в Брюсселе, натолкнулось на сильное русское предубеждение относительно расширения альянса на восток. Однако во время своей поездки в Европу в июле 1994 года и позже Клинтон неоднократно заявлял, что вступление государств Центральной и Восточной Европы в НАТО является не вопросом "вступать ли", а единственно вопросом "когда" и "как".
Отказом Белоруссии, Казахстана и Украины от ядерного оружия Клинтон добился важного частичного успеха в своих намерениях предотвратить расширение круга ядерных держав. После того, как летом 1994 года возникло значительное напряжение отношений между Вашингтоном и Пхеньяном из-за ядерных амбиций Северной Кореи, коммунистическая страна пошла на уступки и пообещала в перспективе "заморозить" атомную программу. Однако, ввиду стремления различных стран - среди них Иран, Ирак и Ливия - к собственной атомной бомбе и другим видам оружия массового уничтожения-, можно предположить, что контроль пролиферации и в будущем будет относиться к первостепенным задачам Клинтона в области ставшего труднообозреваемым международного положения.
К счастью, президенту не пришлось пока заниматься международными кризисами в крупных масштабах. Как при событиях в Сомали, так и при попытке решения конфликта в Боснии-Герцеговине он заслужил мало аплодисментов. Переговоры с Кубой о сдерживании драматически возросшего летом 1994 года числа беженцев были, напротив, успешными. На Гаити администрации Клинтона удалось с помощью военного нажима и дипломатического посредничества восстановить свергнутого путчистами президента Аристида; однако при этом Клинтон не произвел убедительного впечатления как специалист по устранению кризиса. Американские солдаты, высадившиеся в конце сентября в островном государстве, должны были быть заменены в течение 1995 года миротворческими войсками ООН.
Хотя Клинтон может предъявить значительный положительный итог внутренней политики, ему не удалось использовать эти успехи для личной популярности. На промежуточных выборах 8 ноября 1994 года американские избиратели дали президенту и демократической партии почти беспримерный отпор. В обеих палатах, сенате и палате представителей, республиканцы добились удобного большинства впервые за 40 лет и выставили теперь 31 из 50 губернаторов. Даже южные штаты, где с конца гражданской войны всегда большинство голосовало за демократов, впервые за 130 лет послали в Конгресс больше республиканцев, чем демократов. Долгосрочные последствия этого республиканского "завоевания" южных штатов для американской партийной системы предсказать невозможно.
Однако результаты выборов, без сомнения, являются звонкой пощечиной прежде всего для Билла Клинтона. На это имеется ряд причин. Еще старт администрации Клинтона основательно провалился, потому что президент позволил втянуть себя в диспут о возможности призыва в американские вооруженные силы гомосексуалистов. Наряду с многочисленными неурядицами, ошибками в назначении на должности и часто неясной картиной происходящего в Белом доме, шеф штаба которого Томас Макларти, один из старейших друзей Клинтона, в июне 1994 года был заменен распорядителем бюджета Леоном Панетта, уже упомянутые личные аферы президента оказались тяжелым залогом прошлого. То, что Клинтон до сих пор проявлял мало достоинства, соответствующего его должности (например, пускается с журналистами в разговоры о предпочитаемом им нижнем белье), мало нравится большинству американцев, как и его склонность опошлять себя как президента посредством чрезмерного появления в средствах массовой информации. В сочетании с этой симптоматичной неуверенностью стиля недостаточная способность Клинтона продемонстрировать решительность и силу руководства вызвала кризис его президентского авторитета.
Более глубокие причины краха выборов также не следует упускать из вида. Выборы обозначили обострение консервативной и религиозно-фундаменталистской тенденций в американском обществе. Растущее недовольство и разочарованность белого среднего слоя находят свое выражение в сопротивлении нелегальной иммиграции (дело 187 в Калифорнии) и в критике якобы слишком далеко зашедшей поддержки меньшинств. Клинтон уже пытался смягчить это недовольство обещанием облегчить налогообложение для среднего слоя. Во многих важных вопросах сильная оппозиция во главе с популярным спикером палаты представителей Ньютоном Джиндгричем успешно вырвала руководство из рук президента. Если Клинтон хочет быть избранным в 1996 году, то должен подстроиться к ультраконсерваторам, которые в настоящее время задают тон среди американской общественности, и пойти на дальнейшие, тяжелые для либеральных демократов уступки правой тенденции населения. Многое пока говорит о том, что Клинтон войдет в историю не как обновитель Соединенных Штатов, а как доброжелательный, но невезучий переходный президент.
Во многих вопросах сильная оппозиция во главе с популярным спикером палаты представителей Ньютом Джингричем успешно вырвала из рук президента руководство по формированию мнения.
Недели и месяцы после промежуточных выборов были отмечены лихорадочной кампанией, в которой Джингрич агитировал за инициированный им "Договор с Америкой". Программа из десяти пунктов, предусматривающая помимо прочего закрепление в конституции выравнивания бюджета, законы по снижению государственных расходов и налогов, против ожидания осталась однако в зародыше. Дополнение к конституции по выравниванию бюджета, ядро программы, провалилось в сенате из-за одного голоса, недостающего до требуемого большинства в две трети. Другие законодательные инициативы Джингрича Клинтон перехватил, использовав свое право на вето.
Однако в 1995 году вряд ли кто-либо осмелился предсказать тот триумфальный успех, с которым Билл Клинтон победил на президентских выборах 6 ноября 1996 года своего республиканского соперника сенатора Роберта Доула из Огайо. Клинтон набрал 49 % отданных голосов, 41% голосов был отдан за Доула и 8% за Росса Перо (при очень низком участии в выборах в 49 %). В Конгрессе же соотношение сил осталось неизменным, хотя снова несколько ослабло республиканское большинство в палате представителей.
Успех Клинтона в одной из скучнейших предвыборных кампаний в американской истории объясняется не только его хотя и политически опытным, но в общем бесцветным конкурентом Доулом. В значительной степени тактические ошибки республиканцев с Джингричем позволили ему неожиданно быстро перейти в наступление. Когда республиканцы отклонили закон о бюджете, чтобы принудить президента к сокращениям в социальной и налоговой политике, Клинтон с большой ловкостью вышел из этих тисков, заклеймив республиканцев в сведении на нет социальной политики и представив себя как противника радикальных сокращений в социальной сфере. Двукратное закрытие части американских федеральных служб зимой 1995/96 годов американская общественность приписала не президенту, а республиканской оппозиции, которая так же переоценила свои полномочия на проведение реформ, как Клинтон переоценил в 1993 году свой собственный мандат. Так как Клинтон одновременно выступал за выровненный бюджет и сокращение налогов, то республиканцы все больше отходили на край аргументативного спектра, в то время, как президент успешно сохранял за собой его центр. На фоне продолжающегося бума в экономике Клинтон в течение 1996 года сумел вновь изменить положение в свою пользу. Использует ли президент свой второй срок ввиду явного республиканского большинства в обеих палатах Конгресса и ввиду распространенного скептического отношения к обширной программе реформ для проведения долгосрочных реформ, покажет время.
