Основные принципы рационального природопользования. Понятие природопользования и его принципы - реферат
Процесс эксплуатации природных ресурсов в целях удовлетворения материальных и культурных потребностей общества называется природопользованием . Оно может быть рациональным (разумным) и нерациональным. Само понятие рациональности предполагает опору на разум и знания. Поэтому под природопользованием принимают также науку, разрабатывающую общие принципы осуществления всякой деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на них, которые помогут избежать экологической катастрофы.
Природопользование включает в себя:
а) охрану, возобновление и воспроизводство природных ресурсов, их извлечение и переработку;
б) использование и охрану природных условий среды жизни человека;
в) сохранение, восстановление и рациональное изменение экологического равновесия природных систем;
г) регуляцию воспроизводства человека и численности людей.
В основе природопользования должны лежать экология и открываемые ею законы взаимодействия различных природных систем. Под рациональнымприродопользованием понимается изучение природных ресурсов, их бережная эксплуатация, охрана и воспроизводство с учётом не только настоящих, но и будущих интересов развития народного хозяйства и сохранения здоровья людей. К сожалению, современное состояние природопользования в большинстве случаев может быть охарактеризовано как нерациональное, ведущее к истощению (вплоть до исчезновения) природных ресурсов, даже восстановимых; загрязнению окружающей среды.
2. Природные ресурсы и их классификация.
Природные ресурсы - это те средства существования людей, которые не созданы их трудом, но находятся в природе. К ним относятся вода, почвы, растения, животные, минералы, которые используются непосредственно или в переработанном виде. Природные ресурсы дают людям пищу, одежду, кров, топливо, энергию, сырье для промышленности.
Наиболее распространенной является природная классификация по основным компонентам окружающей среды. В соответствии с ней все природные ресурсы разделяются на:
а) Минеральные;
б) Земельные;
в) Водные;
г) Лесные;
д) Животный мир.
Минеральные ресурсы. К ним относят руды металлов и неметаллов, нефть, газ, уголь, подземные воды. Полезные ископаемые можно использовать один раз, после этого они иссякают. Темпы их образования неизмеримо медленнее, чем темпы добычи. Поэтому в будущем человечеству потребуется поиск средств и методов более эффективного использования невозобновимых ресурсов, в том числе методов переработки вторичного сырья.
О том, насколько велика роль минеральных ресурсов в жизни человека, свидетельствуют названия определенных периодов материальной культуры - каменный век, бронзовый век, железный век.
В настоящее время используются почти все элементы периодической системы Д. И. Менделеева. Степень применения и переработки многочисленных видов минерального сырья определяет прогресс и благосостояние общества. Основными сырьевыми ресурсами служат металлы, вода, минеральное и органическое сырье.
Некоторые минералы так же важны для жизни людей, как воздух и вода. Например, поваренная соль была объектом торгового обмена на протяжении многих веков. Это важнейшее промышленное сырье, запасы которого имеются в изобилии. Велики запасы и неметаллических полезных ископаемых: глины, извести, песка и гравия, фосфоритов, калийной соли, слюды.
Иначе обстоит дело с минеральным топливом и металлами. Запасы многих из них довольно ограничены, поэтому должны находиться под охраной как исчерпаемые ресурсы.
Земельные ресурсы. Почва-основа всех материальных благ, главное богатство, от которого зависит существование человека. Она представляет собой естественно-историческое биокосное тело, возникшее в результате воздействия живых и мертвых организмов, атмосферы и природных вод на поверхность горных пород в обстановке различного климата и рельефа и в условиях земной гравитации.
Из общей площади поверхности земного шара, равной 510 млн. км2, на долю суши приходится 149 млн. км2 (29,2%). Земельный фонд планеты состоит из разнообразных категорий земель: ледники, полярные и высокогорные пустыни, тундры и лесотундры, болота, земледельческая площадь, аридные пустыни, скальные грунты и прибрежные пески, земли промышленного и городского назначения, пастбища и луга.
Водные ресурсы - количество подземных и поверхностных вод, которые могут быть использованы для различных целей в хозяйстве (особое значение имеют ресурсы пресных вод, основным источником которых являются речные воды). Вода – основа жизни на Земле и ее родина. Гидросфера – самая тонкая оболочка Земли, потому что на воду во всех ее состояниях и во всех сферах приходится менее 0,001 массы планеты. Природа устроена так, что вода постоянно обновляется в едином гидрологическом круговороте и охрана водных ресурсов должна осуществляться в самом процессе использования вод путем влияния на отдельные звенья круговорота воды. Потребности в воде возрастают из года в год. Основными потребителями воды являются сельское хозяйство и отрасли промышленности (черная металлургия, химия, нефтехимия и теплоэнергетика).
Лесные ресурсы. Лес играет огромную роль в сохранении водных и земельных ресурсов, в улучшении окружающей среды. Леса выполняют важнейшие средообразующие функции:
1. полезащитную;
2. почвозащитную (противоэрозионную);
3. климатообразующую и др.
Кроме того, леса выполняют и космическую роль, участвуя в процессе фотосинтеза, т.е. превращения косной материи в органическую, и во многом определяя биогеохимические циклы.
Если все растения Земли (наземные и водные) создают в год 100 млрд.т фитомассы (в абсолютно сухом состоянии), то на растения суши приходится 64 млрд.т, из них на леса - 38 млрд. т (60 %). Очень важно и то обстоятельство, что леса на длительное время фиксируют в древесине органическое вещество.
Общий запас древесины в мире составляет 358 млрд. м3, из которых на долю нашей страны приходится 80 млрд. м3. Ежегодно во всем мире потребляется большое количество древесины, которая используется в качестве топлива, строительных материалов и сырья в целлюлозно-бумажной промышленности.
Животный мир. На Земле обитает примерно 1,5 млн. видов живых организмов, из которых 1 млн. составляют животные. Однако соотношение биомасс животных и растений обратное: биомасса животных составляет лишь около 1 % общей биомассы живых организмов в биосфере.
Взаимоотношения человека и животного мира сложны и многообразны. Животные служат источником пищи, меха, некоторых сырьевых ресурсов и в то же время могут быть переносчиками возбудителей заболеваний или опасных вредителей сельского хозяйства, например, при вспышках массовых размножении или нашествиях насекомых. Все животные существуют в форме популяций в определенных стациях обитания.
Непрерывно возрастающий уровень воздействия человека на природные системы (гидротехническое строительство, урбанизация, вырубка лесов, распашка целинных степей, химизация сельского хозяйства) Способствует уменьшению численности или исчезновению ряда видов животных. За последние 370 лет, по некоторым Данным, исчезло 130 видов птиц и млекопитающих, а в красную книгу ныне включены десятки видов животных, находящихся под угрозой исчезновения, популяции которых исчисляются буквально десятками особей. Некоторые виды (например, зубр) существуют только в заповедных условиях в виде
полудомашних стад. Часть видов исчезла в результате прямого преследования и перепромысла. В ряде случаев человек в массе уничтожал некоторых животных, угрожавших жизни людей или сельскому хозяйству.
К ресурсам животного мира относятся также домашние животные (мясомолочные, пушные, вьючные, декоративные) и дикие виды, разводимые в условиях звероферм для получения меха.
С целью сохранения животных создают заповедники и заказники, ограничивают добычу и разрабатывают мероприятия по воспроизводству полезных и ценных видов.
Экологическая классификация природных ресурсов основана на принципах исчерпаемости и возобновимости. В соответствии с ней природные ресурсы разделяются на:
· неисчерпаемые, использование которых не приводит к видимому истощению их запасов (солнечная энергия, энергия воды и ветра, земное тепло);
· исчерпаемые невозобновимые, непрерывное использование которых может привести к уменьшению до уровня, при котором дальнейшая эксплуатация становится невозможна или экономически нецелесообразна. При этом они не способны к самовосстановлению за сроки, соизмеримые с периодом потребления (минерально-сырьевые ресурсы);
· исчерпаемые возобновимые, которым свойственна возможность восстановления (флора, фауна, вода). В этой группе выделяются ресурсы с крайне медленным возобновлением. Это леса и плодородные земли.
3.
Рациональное и нерациональное природопользование.
Нерациональное природопользование
не обеспечивает сохранение природно-ресурсного потенциала, ведет к оскудению и ухудшению качества природной среды, сопровождается загрязнением и истощением природных систем, нарушением экологического равновесия и разрушением экосистем. Рациональное природопользование
означает комплексное научно-обоснованное использование природных богатств, при котором достигается максимально возможное сохранение природно-ресурсного потенциала, при минимальном нарушении способности экосистем к саморегуляции и самовосстановлению.
Рациональное природопользование преследует двоякую цель:
1. обеспечить такое состояние окружающей среды, при котором она смогла бы удовлетворить наряду с материальными
потребностями запросы эстетики и отдыха;
2. обеспечить возможность непрерывного получения урожая полезных растений, производства животных и различных материалов путем установления сбалансированного цикла использования и возобновления.
На нынешнем, современном этапе развития проблемы охраны окружающей природной среды рождается новое понятие - экологическая безопасность, под которым понимается состояние защищенности природной среды и жизненно важных экологических интересов человека, прежде всего его прав на благоприятную окружающую природную среду.
Научной основой всех мероприятий по обеспечению экологической безопасности населения и рациональному природопользованию служит теоретическая экология, важнейшие принципы которой ориентированы на поддержание гомеостаза экосистем и на сохранение экзистенционного потенциала.
Охрана природной среды на современном этапе является элементом самостоятельной, весьма специфической производственной деятельности, которая должна опираться на соответствующую ей экономическую и правовую нормативную основу. Первостепенная роль в создание основ рационального природопользования отводится государственному планированию и регулированию.
4. Принципы рационального природопользования и малоотходных технологий.
Совершенствование ресурсных циклов является магистральным путем перехода к рациональному природопользованию и базируется на нескольких общих правилах и принципах, которые можно использовать в любой области природопользования и производства. Эти принципы можно сформулировать следующим образом:
Принцип системного подхода предусматривает всестороннюю комплексную оценку воздействия производства на окружающую среду и ее ответных реакций. С позиции системного подхода ни один ресурс не может использоваться или охраняться независимо от другого.
Принцип оптимизации природопользования заключается в применении наиболее целесообразных решений об использовании природных ресурсов и природных систем на основе одновременного экологического и экономического подхода, прогноза развития различных отраслей и регионов.
Принцип опережения темпов заготовки сырья темпами выхода конечной продукции основан на снижении количества образующихся в процессе производства отходов, т. е. на более полном использовании и уменьшении количества исходного сырья, затрачиваемого на единицу продукции.
Принцип гармонизации отношений природы и производства заключается в создании и эксплуатации природно-технических систем, обеспечивающих, с одной стороны, высокие производственные показатели, а с другой - поддержание в зоне своего влияния благоприятной экологической обстановки. Гармонизация отношений природы и человека изучается теорией коэволюции (взаимосвязанной совместной эволюции человека и природы). Общество может жить и развиваться только внутри биосферы и за счет ее ресурсов, поэтому оно жизненно заинтересовано в ее сохранении. Однако из-за того, что эволюция природы идет очень медленно, а социальная эволюция человека быстро, многие виды не успевают приспособиться и вымирают. Общество должно сознательно ограничить свое воздействие на природу, чтобы обеспечить возможность дальнейшей коэволюции.
Принцип (правило) меры преобразования природных систем. В ходе эксплуатации природных систем нельзя переходить пределы, позволяющие этим системам сохранить свойство самоподдержания (саморегуляции и самоорганизации), т. е. необходимо учитывать их ассимиляционную емкость, количество изымаемого природного ресурса, структуру экосистемы и другие факторы, обеспечивающие ее функционирование.
Принцип саморегуляции. При создании техногенных комплексов необходимо учитывать, что способностью к саморегуляции и саморазвитию могут обладать не только биологические, но отчасти и рационально созданные производственные и природно-техногенные системы, что позволяет значительно снизить их негативное влияние на биосферу и затраты на поддержание устойчивости.
Принцип комплексного использования природных ресурсов и концентрации производства на базе имеющихся в регионе сырьевых, энергетических, демографических ресурсов заключается в создании территориальных производственных комплексов, которые позволяют более полно использовать природные ресурсы, тем самым снизив количество отходов и вредную нагрузку на окружающую среду. Такие комплексы имеют специализацию, сконцентрированы на определенной территории, обладают единой производственной структурой и совместными усилиями обеспечивают охрану окружающей среды.
Принцип безотходности. Отходы, образующиеся в результате использования одного природного ресурса, должны использоваться или служить сырьем для другого производства. Этот принцип фактически дополняет предыдущий, так как его можно сформулировать и несколько иначе - необходимо создание таких производственных комплексов, в которых образующие их предприятия утилизируют отходы друг друга.
Таким образом, рациональное природопользование и экологическая оптимизация промышленности предусматривают создание эколого-производственных комплексов, направленных на комплексное использование и полную утилизацию вовлекаемых в ресурсные циклы веществ и энергии, подобно тому, как в природе миллионы лет осуществляется естественный биогеохимический круговорот. Внедрение таких замкнутых циклов означало бы полностью безотходное производство. Однако в реальной жизни какое-то количество отходов неизбежно, поэтому необходимо стремиться к малоотходным и ресурсосберегающим производствам.
Под безотходной (малоотходной) технологией подразумевается такой способ производства, при котором наиболее рационально и комплексно используются сырье и энергия в цикле «сырье - производство - потребление - вторичные сырьевые ресурсы».
Основные направления развитиямалоотходных и ресурсосберегающих технологий следующие:
Все производственные процессы должны осуществляется при минимальном числе технологических этапов, поскольку на каждом образуются отходы, и теряется сырье;
Технологические процессы должны быть непрерывны, что позволяет наиболее эффективно использовать сырье, оборудование и энергию;
Мощность технологического оборудования должна быть оптимальной, что определяет максимальный коэффициент полезного действия и минимальные потери;
При разработке технологического оборудования необходимо предусматривать широкое использование автоматических систем, обеспечивающих оптимальное ведение технологических процессов и качество продукции, с минимальным выходом вредных веществ;
Выделяющаяся в различных технологических процессах теплота должна быть использована, что позволит сэкономить энергоресурсы и снизить тепловую нагрузку на окружающую среду.
Постепенный переход на малоотходные и ресурсосберегающие технологии в производстве приведет к значительному снижению нагрузки на окружающую среду и повышению эффективности природопользования.
Но современный технологический уровень не позволяет в короткие сроки осуществить переход к малоотходному хозяйствованию и ликвидировать негативные последствия развития производства. С учетом этого в различных отраслях промышленности могут реализоваться различные природоохранные мероприятия:
Инженерные мероприятия направлены на совершенствование существующих и разработку новых технологических процессов, материалов и машин с целью исключения или смягчения негативных воздействий на природную среду;
Технологические мероприятия позволяют изменить показатели и характеристики источников воздействия на биосферу, определяющие их интенсивность;
Организационные мероприятия связаны с совершенствованием управления, структуры и функционирования новых или действующих природно-промышленных систем;
Экологические мероприятия обеспечивают использование потенциала самоочищения или самовосстановления природной среды.
5. Задачи государственного планирования природопользования.
В последние годы экологический фактор стал реально лимитировать народное благосостояние: ухудшается здоровье населения, увеличивается число генетических нарушений, сокращается средняя продолжительность жизни. Бессистемный, расточительный и разрушительный характер природопользования постоянно порождает новые и все более новые экологические проблемы. Все это свидетельствует о кризисе государственной политики природопользования.
Экологическая ситуация может быть стабилизирована и улучшена только путем изменения ориентации социально-экономического развития страны, формирования новых ценностей и нравственных установок, пересмотра структуры потребностей, целей, приоритетов и способов деятельности человека. Это потребует целого комплекса радикальных политических, социально-экономических, законодательных, технологических и иных мер.
Можно выделить следующие стратегические цели Российской Федерации в области охраны окружающей среды и рационального природопользования:
Последовательное решение проблем развития хозяйственного комплекса государства, при котором полностью учитываются экологические и природно-географические условия конкретных территорий;
Последовательное достижение на каждой конкретной территории качества среды обитания, отвечающего системе оценок генетического здоровья населения;
Восстановление и сохранение биосферного равновесия, генетического фонда животного мира;
Рациональное использование всего природно-ресурсного потенциала.
Планирование природопользования представляет собой комплекс действий и решений, разработка специфических стратегий, предназначенных для реализации поставленных целей. Основными этапами планирования в любой сфере деятельности являются сбор и анализ информации, прогноз изменения ситуации в будущем, разработка конкретных мероприятий для достижения определенного результата, формирование организационной структуры для реализации мероприятий, распределение ресурсов и выбор источников финансирования.
В свете перечисленных выше целей задачами государственного планирования природопользования являются:
Определение основных направлений государственной политики в области охраны окружающей природной среды;
Формирование достоверной базы данных о состоянии природно-ресурсного потенциала страны (сбор системно-организованных данных о природных ресурсах и природных объектах в границах административной территории);
Разработка конкретных программ, планов, мероприятий, направленных на охрану окружающей среды и рациональное природопользование в следующих сферах:
Экологически безопасное развитие производства и размещение производительных сил;
Создание здоровой среды обитания населения; предупреждение и уменьшение опасного воздействия природных явлений, техногенных аварий и катастроф;
Оздоровление нарушенных экосистем в экологически неблагополучных регионах;
Решение глобальных экологических проблем, международное сотрудничество в области природоохранной деятельности.
Своевременное обеспечение намеченных мероприятий и программ нормативно-правовой базой. Разработка стандартов и нормативных экологических требований к хозяйственной деятельности (при всех формах собственности), антропогенным нагрузкам и состоянию окружающей человека среды. В условиях перехода к рыночным отношениям управление природопользованием осуществляется, в основном, через систему регламентаций режимов природопользования, которая устанавливается территориальными органами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ. Регламентации и ограничения имеют ряд градаций от тех, нарушение которых абсолютно недопустимо, до наиболее оптимальных.
Формирование эффективной системы органов государственного управления в области экологии и природопользования, которые призваны осуществлять единую экологическую политику России на различных уровнях планирования - на уровне страны, регионов, конкретных проектов и программ.
Основными методами планирования природопользования на государственном уровне являются нормативный и программно-целевой методы.
III. Заключение
Таким образом, знание основ современного природопользования - науки о взаимодействии человека с биосферой в целях устойчивого развития необходимо для правильного решения осознанных в последнее время острых экологических проблем, а значит, для самой возможности сохранения человечества.
Можно сказать, что к настоящему времени разработаны основные принципы концепции устойчивого совместного развития человека и биосферы:
Темпы потребления возобновляемых ресурсов не должны превышать темпов их восстановления;
Интенсивность выбросов загрязняющих веществ не должна превышать возможности окружающей среды их поглощать;
Все ресурсы должны использоваться с максимальной эффективностью.
I
V. Список использованной литературы
1) Воробьев А.Е. и др. Основы природопользования: экологические, экономические и правовые аспекты. – Ростов н/Д: Феникс, 2006 г.
2) Коробкин В.И., Передельский Л.В. Экология. – Ростов н/Д: Феникс, 2005 г.
3) Липунов И.Н. и др. Охрана окружающей природной среды. – Урал. гос. лесотехн. акад. Екатеринбург, 2001 г.
4) Стадницкий Г.В., Родионов А.И. Экология. – М.: Высш.шк., 1988 г.
5) Цветкова Л.И. и др. Экология. – М.: изд-во АСВ, 1999 г.
Природопользование – является одной из форм эксплуатации природного потенциала и защиты окружающей среды.
Природопользование включает:
Извлечение и переработку природных ресурсов, их восстановление и возобновление
Использование и охрану природной среды
Сохранение экологического баланса (равновесия) экосистемы
Природопользование – научная дисциплина, которая изучает законы, принципы и методы взаимодействия экоприроды, рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Природопользование – это комплексная наука по рационализации использования природных ресурсов, сохранения и защите благоприятных условий для жизни человека.
Природопользование как наука изучает закономерность развития эколого-общественных отношений и основных направлений развития природно-охранной деятельности.
Объект природопользования, как науки, весь комплекс взаимоотношений между обществом и природой, и соц. - экономическим развитием.
Предметом природопользования является оптимизация взаимодействия человека и природы.
Задача природопользования, как науки:
Исследование
Разработка научных и общих принципов, форм и методов осуществления деятельности человека по использованию природных ресурсов, осн. рез. должны стать рекомендации по рационализации использования ресурсов, воспроизводству природных богатств и улучшению природной среды для жизнедеятельности человека.
К основным законам природопользования относят:
Закон оптимальности
Закон внутреннего динамического равновесия экосистем
Закон увеличения оборота вовлекаемых природных ресурсов
Закон возрастания воздействия общества на окружающую среду
Закон снижения эффективности природопользования
Закон ограничивающий ресурсы
Основные принципы природопользования
Принцип системного подхода (системный подход)
Принцип оптимизации природопользования
Принцип опережения типов заготовки добычи сырья темпами выхода полезной продукции. Реферат Косыгина 1975 г.
Принцип платности (за всё надо платить)
Принцип приоритетности, охраны жизни и здоровья человека. Обеспечение условий.
Суть принципа состоит в том, что он является инструментом отражения и проявления объективного закона госуд. политики, т.е. является тем инструментом учета и реализации объективного закона политики государства.
Виды природопользования
Общий и специальный п/п (лицензирование и спртификация)
Ресурсно-отраслевой
08.10.2008 Лекция № 2 Природно-ресурсный потенциал России Природные ресурсы и их классификация
Природно-ресурсный потенциал России
Понятие природного ресурса. Классификация природных ресурсов.
Внутривидовая классификация ресурсов
Природно-ресурсный потенциал – это совокупность всех видов природных ресурсов, природно-климатических условий, которые находятся в нашем распоряжении.
В России дефицит кремния, остальное всё есть.
Стоимость природных ресурсов России примерно 3,5 трл.$
Площадь России = 17,1 млн. м², но климатические условия не комфортные.
В 45% - температура нормальная, t среднегодовая = + 10 о С
Нефть примерно составляет 13% мировых запасов
Газ примерно 1/3 мировых запасов (60%)
Ресурсообеспеченность представляет собой соотношение между величиной природных запасов ресурсов и масштабами их использования.
Природно-ресурсный потенциал следует разделить на две составляющие:
Природные условия
Природные ресурсы
Природные условия – это совокупность природных факторов, оказывающих воздействие на жизнедеятельность людей.
Природные ресурсы – земля, недра, воды. Они являются непосредственными непроизводственными материальными активами. Эти активы наряду с нефинансовыми производственными активами (основные оборотные ср-ва или фонды), а также с нематериальными активами (патенты, авторские права) и финансовыми активами составляют объем национального богатства страны.
Природные ресурсы – это компоненты и сила природы, которые на данном уровне развития производительных сил используются или могут быть использованы в качестве строительства производства (предметов и средства труда) и предметов потребления.
Природные ресурсы по своей материальной форме – это объекты и силы природы, генезис, свойства и размещение которых обусловлены природными закономерностями.
По своему экономическому содержанию – это потребительские стоимости, полезность поторых определяется степенью изученности, уровнем НТП, экономической и социальной целесообразностью использования.
Природные ресурсы являются главным объектом природопользования. В процессе использования ресурсы подвержены эксплуатации и последующей переработке.
С хозяйственным использованием ПР сопряжена природоохранная деятельность.
Ресурс Труд Сырьё
Классификация природных ресурсов:
Ресурсы классифицируются по происхождению (генезису)
Климатические
Растительные
Земельные
Животный мир
Атмосферное воздействие
Ресурсы мирового океана
Минеральные
Ресурсы природно-территориального комплекса (85 субъектов РФ)
Классификация по видам хозяйственного использования
Ресурсы промышленного производства (энергетические и неэнергетические)
Ресурсы сельскохозяйственного производства (агроклиматические – тепло, влага), почвоземельные, водные, растительные
Рекреационные ресурсы (дома отдыха)
Экологическая классификация (исчерпаемые и неисчетпаемые ресурсы)
Не возобновимые
Возобновимые
Относительно возобновимые
Классификация по экономической целесообразности, замена ресурсов.
Заменимые
Незаменимые
Ресурсы по степени нужности
Любая классификация природных ресурсов в той или иной степени всегда условна, но она необходима для организации эффективного природопользования.
Форма собственности на природные ресурсы
Государство (по конституции России)
Субъекты
Муниципальная собственность
Частная форма собственности
Иные формы собственности
Экономический механизм природопользования
Сущность, структура, цели, задачи
Экономическое стимулирование рационального природопользования
Административные методы обеспечения природопользования
В современных условиях задача состоит в том, чтобы все рационально использовать в современной практике. Сочетать административные методы с экономическими подходами к решению экологических задач.
Если метод административного воздействия исходит из отношения власти и подчинения. Т.е. экономический механизм исходит из материальной заинтересованности предпринимателя выполнять экологическое законодательство.
Т.о. сочетание административных и экономических методов позволяет органически соединить общественные (экологические) и личные (экономические) интересы.
Под экономическим механизмом природопользования следует понимать систему институтов и методов, позволяющих обеспечивать планирование и финансирование природоохранной деятельности, платежи за использование природных ресурсов и размещение отходов в окружающей среде, предоставлять различные экономические и финансовые квоты в целях более эффективного использования ресурсов, воспроизводства и охраны окружающей среды, обеспечить возмещение экономического и экологического ущерба, вреда здоровью человека, нанесенного неблагоприятной средой.
Цель экономического механизма – экономическое регулирование природопользования и охрана природы осуществляется с целью формирования у предпринимателей экономического интереса в соблюдении требований экологического законодательства.
Задача состоит в том, что обеспечить согласование экономических и экологических интересов.
Задачи экономического механизма
Установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду
Установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросов и сбросов отходов производства в окружающую среду
Внедрение комплекса мер по экономическому стимулированию охраны природы
Эффективная реализация системы штрафов за нарушение экологического равновесия, возмещение вреда здоровью человека, нанесенного загрязненной окружающей средой.
Основные принципы экономического механизма (за всё нужно платить!)
Принцип платности
Принцип экономической ответственности
Принцип хоз. расчета
Принцип соблюдения баланса между экономическими санкциями и экономическими стимулами.
Методы экономического регулирования природопользования представляет совобй совокупность инструментов, приемов и способов воздействия государства на хозяйственные субъекты в целях изучения рационального природопользования.
Экономический механизм использования следующей группы методов:
Методы экономического сдерживания, развития экологически-грязных технологий и производств, выпускающих неэкологическую продукцию
Метод экономического стимулирования рационального природопользования
Методы экономической оценки природных ресурсов
Экономическое стимулирование
Сущность экономического стимулирования для рационального природопользования заключается в создании природопользователей в непосредственной заинтересованности в реализации природоохранных мер. Система эколого-экономического стимулирования включает:
Налогообложение
Финансово-кредитный механизм природоохранной деятельности (льготное кредитование, субсидирование, субвенцирование и т.д.)
Ценовую политику (использование поощрительных цен на первичные ресурсы и конечную продукцию)
Государственную поддержку предпринимателей, кот. производят природоохранное оборудование.
Экологическое страхование
Проведение политики торговли правами на загрязнение (использование механизма купли-продажи государственных лицензий на право загрязнения окружающей среды)
В системе методов стимулирования различают 2 группы:
Методы позитивной (добросовестной) мотивации
Методы негативной (принудительной) мотивации
Эти группы отражают меру ответственности и меру заинтересованности предпринимателя.
Ценовая политика
Представляет стимулирование производства и потребителя экологической продукции через льготное ценообразование. Его суть заключается в том, что экологическая продукция выпускается с применением безотходных технологий, реально по более низкой цене, чем аналогичная экологически грязная продукция, произведенная на основе многоотходных технологий.
Ценообразование должно дополняться специальным налогообложением. Цена на экологически вредную продукцию должна быть занижена для производителей и завышена для потребителей.
К административным конкретным методам воздействия относят:
Экологическое лицензирование
Лимитирование природопользования
Экологический контроль
Экологическая сертификация
Экологическая паспортизация
Нормирование качества окружающей среды
Экологическая экспертиза
Биогеоценоз. Трофические цепи.
Биогеоценоз (от греч. βίος - жизнь γη - земля + κοινός - общий) - система, включающая сообщество живых организмов и тесно связанную с ним совокупностьабиотических факторов среды в пределах одной территории, связанные между собой круговоротом веществ и потоком энергии (природная экосистема). Представляет собой устойчивую саморегулирующуюся экологическую систему, в которой органические компоненты (животные, растения) неразрывно связаны с неорганическими (вода, почва). Примеры: сосновый лес, горная долина. Учение о биогеоценозе разработано Владимиром Сукачёвым в 1942 году.
Пищева́я цепь - это пищевые взаимоотношения в биогеоценозе. пищевые (трофические) цепи организмов, связанных друг с другом отношениями: пища – потребитель. Цепипитания обеспечивают круговорот веществ .
Природоохранное законодательство. Стандарты в области охраны природы. Строительные нормы и правила. Санитарные и правила.
Природоохранное законодательство ПЗ- включает в себя:Конституцию РФ,общие законы по охране окр.среды и отдельных её компонентов, указы президента РФ,постановление правительства и его министерств.
Система стандартов в области охраны природы должна состоять из комплексов взаимосвязанных стандартов, направленных на сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов.
Строительные нормы и правила (СНиП)-действ. на стадии проектирования,изыскания,строительства,ввода в строй и эксплотации объектов. В СНиПах рассм.нормы и правила по охране земель,атмосферного воздуха. Нормы и правила по рацион. использовании прир.ресурсов и утилиз. отходов.
Санитарные правила и нормы (СанПин)-они регламентируют общие требования к ср.обитания,общие санитарные гигиенические требования к воздушной рабочей зоны и воздуху в насел.пунктах. Требование к охране поверхностных вод на загрязн. веществ в водные объекты,треб. к санит.сост. почв, и атмосф.
Виды ответственности за экологические правонарушения.
Физические лица несут:дисциплинарную, административную, уголовную, материальную.
Юридические лица не зависимо от форм собственности: административную и гражданско-правовую
Наложение штрафов, санкций, исправительные работы, лишение свободы.
Дисциплинарная: налагается администрацией предприятия.
Административная: налагается сторонними организациями.
Уголовная ответственность: налагается судом.
Основные принципы природопользования.
Природопользование – это совокупность процессов взаимоотношения природы и человека. Природопользование включает:
1. извлечение и переработку природных ресурсов, их возобновление и воспроизводство.
2. использование и охрана природных условий, среды жизни.
3. сохранение и воспроизводство рационального изменения экологического равновесия природных систем биосферы. Природопользование рассматривает как общественно-производственную деятельность, направленную на удовлетворение потребностей человека (ресурсных, биологических, духовных). Общественно-производственная деятельность человека, т.е. промышленность, сельское хозяйство, ведет к изменениям в окружающей среде, часто к отрицательным экологическим последствиям.
Природопользование – это совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его восстановлению.
Основными принципами рационального природопользования являются: полнота извлечения ресурса;Ø вторичное использование и рециркуляция ресурсов;Ø комплексное использование ресурса;Ø экономическое его использование
Поэтому говоря о рациональных принципах природопользования, нужно прежде всего иметь в виду региональную организацию экологической службы. Основными направлениями ее деятельности являются:
Контроль за соблюдением природопользователями (предприятиями, организациями, физическими лицами) экологических требований в соответствии с действующими нормативами;
Обязательная экологическая оценка новых объектов строительства и в случае недостаточной экологической надежности запрет на их строительство;
Содействие развитию предпринимательства, способствующего оздоровлению окружающей среды.
Являясь частью природы, человек на протяжении многих столетий использовал ее дары для развития технологий и во благо людской цивилизации, нанося при этом колоссальный и непоправимый вред окружающему пространству. Современные факты ученых свидетельствуют о том, что пора задуматься о разумном использовании природы, потому что бездумная растрата земных ресурсов может привести к необратимой экологической катастрофе.
Система природопользования
Современная система природопользования - это целостная структура, охватывающая все области деятельности человека на современном этапе, включая общественное потребление природных ресурсов.
Наука рассматривает природопользование, как комплекс мер по рациональному использованию природных ресурсов, направленных не только на переработку, но и на восстановление, с помощью усовершенствованных способов и технологий. Кроме того, это дисциплина, дающая теоретические знания и практические умения по сохранению и приумножению природного разнообразия и богатства всего мирового пространства.
Классификация природных ресурсов
По происхождению природные ресурсы делят на:
По производственному использованию выделяют:
- Мировой земельный фонд.
- Лесной фонд - часть земельных ресурсов, на которых произрастают деревья, кустарники, травы.
- Гидроресурсы - это энергия и ископаемые озер, рек, морей, океанов.
По степени истощаемости:
Рациональное и нерациональное природопользование
Рациональное природопользование - это непрерывное воздействие человека на окружающее пространство, где он умеет управлять взаимоотношениями с природой на основе ее сохранения и защиты от нежелательных последствий в процессе своей деятельности.
Признаки рационального природопользования:
- Восстановление и воспроизводство ресурсов природы.
- Сохранение земли, воды, животных и растительного мира.
- Бережное извлечение полезных ископаемых и безвредная переработка.
- Сохранение природной среды для жизни человека, животных и растений.
- Поддержание экологического баланса природной системы.
- Регулирование рождаемости и численности населения.
Рациональное природопользование подразумевает взаимодействие всей природной системы на основе поддержания законов экологии, рационализации в использовании, сохранении и приумножении имеющихся ресурсов. В основе сущности природопользования лежат первичные законы взаимного синтеза различных природных систем. Таким образом, под рациональным природопользованием понимают анализ биосистемы, ее бережная эксплуатация, охрана и воспроизводство с учётом не только текущих, но и будущих интересов развития отраслей экономики и сохранения здоровья людей.
Примерами рационального природопользования является:
Текущее положение природопользования показывает нерациональный подход, который приводит к разрушению экологического баланса и весьма тяжелому восстановлению от воздействия человека. Помимо этого, экстенсивная эксплуатация на базе старых технологий обусловила ситуацию, при которой окружающая среда находится в загрязнённом и угнетенном состоянии.
Признаки нерационального природопользования:
Существует довольно большое количество примеров нерационального природопользования, которое, к сожалению, превалирует в хозяйственной деятельности и характерно для интенсивного производства.
Примеры нерационального природопользования:
- Подсечно-огневое земледелие, распашка склонов на возвышенностях, что приводит к образованию оврагов, эрозии почвы и уничтожению плодородного слоя земли (гумуса).
- Изменение гидрологического режима.
- Вырубка леса, уничтожение заповедных зон, избыточный выпас скота.
- Сброс отходов и сточных вод в реки, озера, моря.
- Загрязнение атмосферы химическими веществами.
- Истребление ценных видов растений, животных и рыб.
- Открытый способ добычи полезных ископаемых.
Принципы рационального природопользования
Деятельность человека, в рамках поиска путей по рациональному использованию природных богатств и совершенствования методов экологической безопасности основывается на следующих принципах:
Пути реализации принципов
На современном этапе многие страны реализуют политические программы и проекты в области применения рациональных методов использования природных ресурсов, которые касаются:
Кроме того, в рамках отдельного государства, ведутся работы, направленные на разработку и внедрение региональных планов и мероприятий окружающей среды, а руководство и контроль деятельности в данной области должны осуществлять и государственные и общественные организации. Эти меры позволят:
- обеспечить население экологически безопасной работой на производстве;
- создать здоровую среду для жителей городов и сел;
- уменьшить опасное воздействие от природных катаклизмов и катастроф;
- сохранить экосистему в неблагополучных регионах;
- внедрить современные технологии для обеспечения экологических норм;
- регулировать акты природоохранного законодательства.
Проблема рационального использования природных ресурсов гораздо шире и сложнее, чем может показаться, на первый взгляд. Нужно помнить, что в природе все тесно взаимосвязано и ни один ее компонент не может существовать изолированно друг от друга.
Ущерб, нанесенный в ходе вековой хозяйственной деятельности поправим лишь в том случае, если общество будет осознанно подходить к решению проблем по глобальной экологической ситуации. А это каждодневная работа для отдельной личности, государства и мирового сообщества.
Кроме того, прежде чем сохранять какой-либо биологический субъект, необходимо досконально изучить всю агробиологическую систему, овладеть знаниями и понять суть ее существования. И только познав природу и ее законы, человек сможет рационально пользоваться всеми ее благами и ресурсами, а также приумножить и сберечь для будущего поколения людей.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
1. Природопользование
Понятие о природопользовании введено в науку в шестидесятых годах нашего столетия русскими географами. Природопользование - это практика использования природной среды и природных ресурсов человеком. Поэтому природопользование представляет собой систему взаимоотношений человека с природой. Составными частями природопользования являются: изучение, освоение, преобразование и охрана природной среды.
Природопользование может быть рациональным и нерациональным. Рациональное природопользование является разумным и не допускает снижения продуктивности природной среды. Нерациональное - это потребительское отношение к природе, то есть стремление получить от нее как можно больше любыми способами, что приводит к истощению природных ресурсов и загрязнению природной среды. Комплексные исследования почвоведения, биологии и экологии растительного и животного мира, детальное изучение современными методами структуры и функционирования напочвенной подстилки природных и искусственных экосистем, изучение основных закономерностей их развития, связей и взаимоотношений с окружающей средой, а также изучение последствий влияния хозяйственной деятельности человека на напочвенную подстилку -- необходимые условия для разработки системы мероприятий для рационального природопользования. При нерациональном природопользовании возникают две проблемы: ресурсная, связаннаяс истощением природных ресурсов и экологическая, связанная с ухудшением (загрязнением) среды жизни. В настоящее время существует эпоха нерационального природопользования.
Составными частями природопользования являются:
Изучение природы.
Человек отличается от животных потребностью познавать окружающий мир. Однако, эта потребность носит не только духовный, но и практический характер. В основе ее находится желание изучить законы природы для более полного использования природных ресурсов. И лишь в последнее время познание природы служит основой для разработки и проведения природоохранных мероприятий.
2. Освоение природных ресурсов
Это использование существующих природных ресурсов без какой-либо попытки изменить их свойства. Обычно такое освоение приводит к непреднамеренному ухудшению состояния природной среды. Примером может служить сельскохозяйственное освоение земель в Центрально-Черноземном регионе в последние четыреста лет, которое привело к развитию процессов эрозии почв, ухудшению состояния малых рек, снижению уровней подземных вод.
Человек при освоении природных ресурсов производит непреднамеренное, попутное преобразование, то есть изменение, которое вносится в природу как неизбежное, побочное следствие хозяйственной деятельности. Такое побочное влияние на природную среду оказывают многие отрасли промышленного производства, с которыми связаны выбросы отходов в окружающую среду, то есть сбрасывание загрязненных стоков в реки и выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.
природопользование ресурс нерациональный среда
3. Преднамеренное, целенаправленное изменение природной среды
Такое изменение природы человеком заранее планируется и проектируется. Например, орошение земель, внесение удобрений на сельскохозяйственные угодья, создание полезащитных лесных полос и т. д. Однако, и такие преобразования природы сопровождаются негативными последствиями. Так, для регулирования местного стока строятся водохранилища. При этом возрастают потери воды на испарение (безвозвратные потери), отмечается ухудшение экологических условий в водохранилищах в связи с нарушением естественной проточности рек, происходит подтопление земель и т. д.
При планировании таких мероприятий необходимо проведение комплексного прогноза возможных природных процессов: их моделирование и выбор наилучшего варианта мероприятий.
4. Принципы природопользования
Право природопользования характеризуют особые принципы. Это:
* производность права пользования природными ресурсами от права собственности на них;
* рациональное природопользование;
* экосистемный подход к регулированию природопользования;
* целевой характер пользования природными ресурсами;
* устойчивость права пользования природными ресурсами;
* платность специального природопользования.
О принципе производности прав пользования природными ресурсами от права собственности на них имеет смысл говорить в том случае, когда пользователь и собственник - разные лица. Наличие права собственности у государства и иных собственников на природные ресурсы предполагает такую организацию использования природных ресурсов, когда право пользования ими (ресурсами) предоставляется ими другим субъектам - юридическим и физическим лицам на определенных условиях. В числе таких условий - соблюдение требований по охране окружающей среды и рациональному природопользованию.
При этом государство (в рамках осуществления экологической функции) преимущественно устанавливает правовые нормы, определяющие порядок и условия пользования природными объектами, предоставляет конкретные объекты в пользование и т.д. Кроме того, дополнительные условия пользования природными ресурсами могут быть определены собственником или от его имени в лицензии на природопользование и/или соответствующем договоре.
Это означает, что наряду с институтом права собственности и соответствующим субъективным правом собственника возникают и существуют институт и субъективное право природопользования, производные от права собственности, так как создаются по воле собственника. Содержание правового института и субъективных прав природопользования зависит от воли государства, которое вправе по основаниям, указанным в законе, предоставлять и изымать природные объекты из пользования для государственных или общественных нужд.
Заключение
В связи с тем, что в природной среде существуют закономерные связи и взаимозависимости и среда, естественно, оказывает влияние на напочвенную подстилку и живые организмы, особенности воздействия природной среды сказываются на направленности хозяйственной деятельности. Это второй принцип. Основные положения этого принципа содержатся в учении о биосфере академика В.И. Вернадского, который писал: "Человечество как живое вещество неразрывно связано с материально-энергетическими процессами определенной геологической оболочки земли -- с ее биосферой. Оно не может физически быть от нее независимым...", человек от нее "стихийно неотделим".Исходя из этого, можно разработать комплексные долгосрочные программы сохранения и улучшения экологической среды, обеспечение сохранения напочвенной подстилки, эффективного использования и восстановления напочвенной подстилки, составить научные прогнозы воздействия хозяйственной деятельности на напочвенную подстилку и экосистемы в целом, предвидеть возможные отрицательные ее последствия, чтобы внести соответствующие коррективы в проектируемые мероприятия. Для этого, необходимо всесторонне изучить состояние напочвенной подстилки и условия природной среды, существующие закономерности и взаимосвязи в экосистемах.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Общая характеристика бактерий. Их строение, размножение и питание. Понятие о природных ресурсах и их характеристика. Строение и значение пищеварительной системы. Экономическая классификация природных ресурсов. Строение стенки пищеварительного канала.
контрольная работа , добавлен 09.10.2012
Сущность и основные концепции техногенеза, этапы и направления данного процесса, его современное состояние и оценка дальнейших перспектив. Биогеохимические циклы. Экологические последствия техногенеза: деградация природной среды, истощение ресурсов.
контрольная работа , добавлен 18.11.2014
Понятие ограниченности ресурсов для удовлетворения потребностей человека. Особенности их классификации. Отличия абсолютной и относительной ограниченности ресурсного потенциала. Виды и роль природных (исчерпаемых, неисчерпаемых) и трудовых ресурсов.
презентация , добавлен 09.10.2013
Здоровье как динамический процесс в условиях постоянного влияния на человеческий организм природных и искусственно создаваемых факторов окружающей среды. Солнечная радиация, электромагнитные излучения, шум, вибрации, загрязнение атмосферного воздуха.
реферат , добавлен 10.08.2009
Ознакомление с содержанием, целью (поиск путей практического использования природных ресурсов), предметом и объектом исследования (различные виды материи), историей развития и современными концепциями естествознания как совокупности наук о природе.
доклад , добавлен 10.06.2010
Состояние растительного мира Краснодарского края, физико-географическая характеристика данного региона. Исследование и анализ редких и исчезающих видов природной флоры в Учебном ботаническом саду, особенности и условия их применения в фитодизайне.
курсовая работа , добавлен 21.04.2016
Характеристика роли животного мира в природе, как важной составной части природной среды. Функции животных в почвообразовании, которая связана с их биогеоценологической деятельностью. Место комаров в лесных, тундровых, болотных и пойменных биогеоценозах.
реферат , добавлен 04.06.2010
Сущность и источники генетической изменчивости в природных популяциях. Характеристика комбинативного и мутационного видов наследственной изменчивости. Особенности фенотипической изменчивости, происходящей в результате влияния условий окружающей среды.
курсовая работа , добавлен 14.09.2011
Роль насекомоядных и растительноядных птиц в природе. Способы их передвижения, особенности питания и гнездования. Обитание кустарно-лесных, болотно-луговых, степно-пустынных и водных птиц. Приспособление их к разнообразным условиям природной среды.
презентация , добавлен 26.05.2015
Характеристики, методы получения и использования глутамата натрия, который применяют для усиления природных вкусовых свойств пищевых продуктов. Состав питательной среды и условия биосинтеза. Активаторы и ингибиторы процесса. Возможности генной инженерии.
