Ролевая игра "экологические проблемы сахалинской области" с презентацией. Ролевая игра "экологические проблемы сахалинской области"

Раздел1. Состояние воды, воздуха, земли, почвы, флоры, фауны, недр, природных ландшафтов и комплексов.

В Сахалинской области насчитывается 65 175 рек, общей протяженностью 105 260 км, из них на острове Сахалин протекает - 61 178 рек, на Курилах - 3 997, включая водотоки протяженность менее 10 км.

Сахалинская область, включая Курильские острова, в соответствии с водным кадастром относится к Амурскому бассейновому округу – гидрографической единице бассейнового уровня с кодовым № 20. В составе гидрографической единицы № 20 водные объекты Сахалинской области, включая Курильские острова, наделены речным кодом № 05, и при отсутствии градации подбассейнового уровня (код № 00), на территории области выделены три обособленных водохозяйственных участка (ВХУ): - ВХУ 20.05.00.001 – бассейн реки Сусуя; - ВХУ 20.05.00.002 – водные объекты острова Сахалин без бассейна реки Сусуя; - ВХУ 20.05.00.003 – водные объекты Курильских островов.

Бассейн р. Сусуя составляет 1,3 % площади острова Сахалин и 1,15% площади Сахалинской области. Сусунайский бассейн является самым населённым местом на острове Сахалин, в основном за счет жителей города Южно-Сахалинск и в меньшей степени – сельских населенных пунктов.

До настоящего времени в городе Южно-Сахалинске остро стоит проблема устаревших технологий и оборудования для очистки сточных вод. Основным нарушением, при проведении Управлением надзорных мероприятий в отношении предприятий ЖКХ на территории Сахалинской области являются превышение установленных нормативов предельно допустимых концентраций (ПДС) загрязняющих веществ, при сбросе сточных вод в водные объекты. Сброс с превышением нормативов ПДК по загрязняющим веществам осуществляется по причине неудовлетворительного состояния очистных сооружений канализации, их разрушением и морально-техническим устареванием, практически 100% физическим износом водопроводных и канализационных сетей, недостаточностью финансирования на ремонт и содержание действующих очистных сооружений или вообще их отсутствием. Одним из самых крупных предприятий осуществляющим водоотведение сточных вод на территории Сахалинской области является ООО «Сахалинский Водоканал». Приемниками сточных вод, сбрасываемых Обществом являются притоки р. Сусуя (р. Красносельская, р. Рогатка, руч. Пригородный, р. Еланька, р. Владимировка, р. Лепель, р. Зима). Сброс сточных вод осуществляется 16 выпусками. Из них 10 выпусков оборудованы сооружениями биологической очистки. При проведении Управлением надзорных мероприятий выявлено, что при сбросе сточных вод в руч. Пригородный (выпуск 7а) без очистки наблюдаются превышение нормативов ПДК по взвешенным веществам, азоту аммонийному, нитратам, фосфатам, фенолам, железу, БПК полн., СПАВ., в руч. Пригородный (выпуск ОСК-7) через городские очистные сооружения (производительностью 1737,5 м3/час в составе: ГКНС, решетки, отстойники, аэротенки, контактные резервуары (не используются), биопруды, иловые площадки, хлораторная) наблюдаются превышения по взвешенным веществам, фосфатам, азоту аммонийному, БПК полн., фенолам, железу, в р. Красносельскую через очистные сооружения (производительностью 700м3/сут в составе: КНС, приемной камерой, блоком аэротенков отстойников, хлораторной, компрессорной, скорыми фильтрами, биологическими прудами, иловыми площадками) наблюдаются превышение по хлоридам, БПК полн., фенолам, железу, в р. Владимировка через очистные сооружения биологической очистки (производительностью 100 м3// сут.) наблюдаются превышения по нитратам, нитритам, фенолам, фосфатам. Действующие очистные сооружения большей частью нуждаются в ремонте и модернизации. Неудовлетворительная работа объясняется перегрузкой по гидравлике, несовершенством конструкции, нарушением правил эксплуатации, неудовлетворительным техническим состоянием сооружений и вспомогательного оборудования. Вместе с тем, в деятельности Водоканала намечена и положительная тенденция. Так, в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами ЖКХ на период 2014-2020 годов" на условиях софинансирования (90% - областной бюджет, 10% - городской) на реконструкцию ОСК-7 (выпуск сточных вод в р. Пригородный) запланировано 2,7 миллиарда рублей, с учетом приобретения современного оборудования, произведенного в России, Швеции и Норвегии. В мероприятия по развитию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры местного значения со сроком исполнения до 2017г. включены работы по расширению и реконструкции городских очистных сооружений (ОСК-7), что позволит исключить выпуски № 7а и №7б без очистки, переключению ОСК малой производительности северных районов города, планировочного района Луговое (ОСК-4, ОСК-4а, ОСК-5), с. Дальнее (ОСК-8) на ОСК-7. Реконструкция проводится в две очереди. В рамках первого этапа (июнь 2013 года - декабрь 2015 года) предполагается реконструкция существующих объектов с увеличением производительности очистных сооружений до 60 000 кубических метров в сутки, включая строительство нового блока глубокой биологической очистки и др. Второй этап начнется в феврале 2015 года и продлится до марта 2016 года. Он включает строительство двух вторичных радиальных отстойников, монтаж основного технологического оборудования и др. Сдача объекта в эксплуатацию намечена на март 2016 года. В настоящее время разработан проект реконструкции ОСК-7, специалисты подрядной организации приступили к работам.

Водохозяйственный участок 20.05.00.003 охватывает Курильские острова, которые простираются от южной оконечности Камчатки в юго-западном направлении до острова Хоккайдо и являются естественной границей между Охотским морем и Тихим океаном. Большая Курильская гряда, протянувшаяся на 1200 км, включает около 30 островов, в том числе наиболее крупные – Парамушир, Онекотан, Уруп,Итуруп, Кунашир. По данным государственного водного кадастра на территории Курильских островов зарегистрировано 11 выпусков сточных вод в поверхностные водные объекты, находящихся в ведении предприятий энергетики, коммунального и сельского (рыбозаводы) хозяйства. Суммарная мощность канализационных очистных сооружений (КОС) перед выпуском в водный объект составила 0,66 млн.м 3. . К наиболее крупным по мощности относятся очистные сооружения рыбокомбината «Островной» (0,59 млн.м3). В Курильском ГО централизованная система канализации имеется в г. Курильске, селах Рейдово, Горячие Ключи и Горное. Практически все стоки сбрасываются без очистки. Имеющиеся в районе очистные сооружения (4 шт.) осуществляют только механическую очистку. Значительная часть жилого фонда использует выгреба. Мощность очистных сооружений г. Курильск – 200 м3/сутки. Протяженность уличной канализационной сети – 39 км, из них требует замены 12 км. В г. Северо-Курильск системой централизованного водоотведения охвачен практически весь жилой фонд. Система водоотведения представляетсобой полную раздельную систему канализации. Город не имеет канализационных очистных сооружений. Дождевые стоки отводятся без очистки с территории населенного пункта системой лотков. Сброс дождевых сточных вод осуществляется в ручьи и на рельеф. Южно-Курильский ГО не имеет канализационных очистных сооружений. По состоянию на 1 января 2012 года физический износ основных фондов водоотведения составил – 52,3 процентов. В настоящее время идут работы по строительству очистных сооружений как на о. Кунашир, так и на о. Шикотан . Приемниками сточных вод, сброшенных предприятиями в2013 г. являются морские воды и реки суши бассейнов Охотского моря и Тихого океана, в том числе: - в бассейне Охотского моря - реки Курилка и Рейдовая с притоками, реки побережья; - в бассейне Тихого океана – реки Матросская и Серебрянка. По данным Росгидромета на территории ВХУ находятся: - действующий гидрологический пункт наблюдений на реке Китовая – с. Китовое, открытый 10.08.1962 (Сахалинское УГМС), - действующий гидрохимический пункт наблюдений 4 категории на реке Озерная - пос. Шумный, открытый в 1960 г (Камчатское УГМС). По данным других ведомств гидрохимический режим на реках Курильских островов не изучен.

Основой мониторинга поверхностных вод и водохозяйственных систем на территории водохозяйственных участков о. Сахалин является государственная наблюдательная сеть (ГНС) Росгидромета, по которой ведет наблюдение федеральное государственное бюджетное учреждение «Сахалинское управление по гидрометеорологии и мониторингу природной среды»(ФГБУ «Сахалинский УГМС»). На Курильских островах наблюдательная сеть за состоянием подземных вод практически не развита. Наблюдательные пункты государственной сети для изучения гидрогеодеформационного поля расположены только на трех крупных островах: Итуруп, Кунашир, Парамушир.

Управление Росприроднадзора по Сахалинской области в связи с распоряжением Правительства РФ № 671-р от 06.05.2008 г. и поручением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) осуществляет формирование статистической отчетности по форме 2-тп (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики (Росстат) от 29.12.2012 г. № 676. Проведя анализ предоставленных сведений о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы по форме № 2-ТП (рекультивации) установлено, что в 2014 г. площадь нарушенных земель составила- 1118 га, что в 2,3 раза больше по сравнению с предыдущим годом, площадь отработанных земель в 2014 г. составила -383 га, что больше в 1,7 раза по сравнению с предыдущим годом, площадь рекультивированных земель в 2014 году составила 330 га, что меньше по сравнению с предыдущим годом в 5 раз.

Основным видом деятельности организаций, предоставивших отчетность является: добыча нефти и газа, разработка полезных ископаемых, геологоразведка, строительные работы.

В 2013 году отчетность предоставили- 39 респондентов, за 2014г. - 57 респондентов, что на 46% больше чем в 2013г.

Хочется отметить, что на территории области, начата работа по рекультивации объектов прошлого экологического ущерба на месторождениях дочерних компаний ОАО «НК» Роснефть», рекультивированные участки не включены в отчетность по причине отсутствия актов приемки постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель. Так, Согласно информации ООО «РН- Сахалинморнефтегаз» по данным инвентаризации Обществом земель и шламонакопителей на территории месторождений, накопленных до консолидации, площадь нефтезагрязненных земель и шламовых амбаров месторождений Ногликского района составила -67,07004 га, месторождений Охинского района – 87,346094 га. Работы по рекультивации нефтезагрязненных земель проводятся согласно разработанной «Программе ликвидации накопленных экологических ущербов, накопленных на территории деятельности ООО «РН – Сахалинморнефтегаз»: 2012г. рекультивированно 8,1 га, 2013г. – 16,2 га, 2014г. – 5,4 га, запланировано на 2015г. – 24,7 га.

Превышение нарушенных земель над рекультивированными в 3,4 раза за 2014г. обусловлено тем, что респонденты имеют лицензии на недропользование с продолжительным сроком действия 2015г.- 2020 г., в связи с чем, проведение работ по рекультивации земель сразу после их нарушения не является обязательным условием для владельцев лицензии.

По состоянию на 12.01. 2015 года, на территории Сахалинской области действуют 883 лицензий на пользование недрами (включая 24 лицензии на шельфе Сахалина), из них 62 лицензий на углеводородное сырье (суша-47, шельф-15), 34 – на уголь, 6 – на благородные металлы и драгоценные камни, 580 – на подземные воды, 1 - черные, цветные и редкие металлы, радиоактивное сырье, 4 - горнохимическое неметаллическое сырьё, 53 лицензии не связанные с добычей полезных ископаемых (суша – 44, шельф – 9), 143 - общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ).

Раздел2. Экологическая угроза, риск для окружающей среды, а также химические, физические и биологические воздействия на состояние окружающей среды и их источники.

Именно загрязнение атмосферного воздуха является одним из главных факторов риска для здоровья населения. По данным Росгидромета г. Южно-Сахалинск на протяжении 20 лет входит в список городов с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха, и этот уровень определяется максимальными концентрациями сажи, формальдегида и бенз(а)пирена, которые имеют выраженную тенденцию к увеличению значений. Особенно это характерно для холодного времени года, когда отмечается наибольшая повторяемость неблагоприятных для рассеивания примесей метеоусловий.
В среднем ежегодно улавливается около 82,00 % загрязняющих веществ от объема отходящих газов от всех стационарных источников. Такой уровень достигнут за счет самой высокой степени улавливания на предприятиях электроэнергетики, но и она не обеспечивает пылегазоочистку до требуемой эффективности по причине наличия морально устаревшего оборудования.
Качество атмосферного воздуха городских территорий во многом зависит от состояния зеленых насаждений общего пользования – садов, скверов, бульваров, парков, городских лесов, которое остается неудовлетворительным.
Использование устаревшего и изношенного газоочистного оборудования предприятиями, вносящими значительный вклад в загрязнение воздушного бассейна, увеличивающееся количество источников выбросов от предприятий и организаций за счет оборудования автономных источников теплоснабжения и резервных источников энергоснабжения способствует дополнительному загрязнению воздуха и ухудшению условий проживания населения.
Одним из основных факторов роста заболеваемости органов дыхания среди населения Сахалинской области является высокое загрязнение атмосферного воздуха селитебных территорий населенных мест.
В перечень загрязняющих веществ, среди которых регистрируется превышение ПДК в атмосферном воздухе населенных пунктов Сахалинской области, входят: окислы азота, серы диоксид, углерода оксид, пыль. При хроническом ингаляционном воздействии указанные химические вещества воздействуют на органы дыхания, сердечнососудистую систему, органы кроветворения, ЦНС, кроме того, эти вещества влияют на формирование врожденных аномалий у детей, онкологию и показатели смертности.
Сложившаяся в области критическая ситуация с образованием, использованием, обезвреживанием, хранением и захоронением отходов представляет реальную угрозу здоровью населения и будущим поколениям, крайне отрицательно влияет на окружающую среду Вопрос обращения с отходами производства и потребления является одним из важнейших условий для стабилизации и улучшения экологической ситуации и рационального использования ресурсного потенциала области.

Раздел3. Деятельность организаций и предприятий, подлежащих федеральному экологическому надзору, отрицательно влияющих или могущих повлиять на природные объекты и меры по охране окружающей среды, в том числе правовые, административные и иные.

Сахалинская область является территорией интенсивного использования природных ресурсов. Ведущее место в хозяйственном комплексе Сахалинской области принадлежит промышленным отраслям, в том числе нефтегазодобывающей отрасли, интенсивное развитие которой сопровождается образованием значительных объемов отходов.

Нефтегазодобывающие предприятия в Сахалинской области представлены компаниями «Эксон Нефтегаз Лимитед», «Сахалин Энерджи Инвестмент Компании Лтд», ЗАО «Петросах», ООО «РН-Сахалинморнефтегаз».

В качестве позитивного решения проблемы размещения отходов можно привести пример Компаний «Эксон Нефтегаз Лимитед», «Сахалин Энерджи Инвестмент Компании Лтд» которые на некоторых участках в целях обеспечения экологической безопасности и в соответствии с утвержденным ТЭО строительства, все отходы бурения (буровой шлам, отработанные буровые растворы, в т.ч. нефтесодержащие, и др. технологические отходы) размещают в пластах горных пород и в глубоких горизонтах недр через нагнетательные скважины для закачки отходов.

Ежегодное увеличение объемов образования отходов требует принятия эффективных мер по организации их переработки и утилизации в целях получения материальных и энергетических ресурсов и улучшения экологической ситуации.

На сегодняшний день на территории Сахалинской области отсутствуют объекты размещения твердых бытовых отходов (полигоны ТБО), соответствующие требованиям природоохранного законодательства.

Всего на территории Сахалинской области расположено 3 полигона ТБО, 21 санкционированные свалки твердо-бытовых отходов.

При этом, в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО), который утвержден Приказом Росприроднадзора от 25.09.2014 № 592 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов», в ГРОРО включен 41 объект размещения отходов .

На данный момент на территории Сахалинской области сложилась такая ситуация, что объекты, связанные с захоронением твердых бытовых отходов не подлежат включению в ГРОРО (3 полигона ТБО; 21 санкционированная свалка), вследствие того, что данные объекты не соответствуют требованиям законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления.

Так, полигон ТБО «Городской полигон «Ногликский» и модернизируемый полигон ТБО «Корсаков» расположены на землях населенных пунктов и в границах населенных пунктов. Это является нарушением ч.2 ст.7 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением), и ч.5 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», (запрещено захоронение отходов в границах населенных пунктов).

Полигон ТБО «Муниципального образования «Смирныховский», расположен на землях лесного фонда, что противоречит ч.2 ст.7 Земельного кодекса от 25.10.2001 № 136-ФЗ (земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением). При этом, согласно ст. 25 Лесного кодекса от 04.12.2006 № 200-ФЗ к разрешенным видам использования лесов не относится захоронение ТБО на землях, относящихся к землям лесного фонда.

На территории остальных муниципальных образований официальными объектами размещения ТБО являются санкционированные свалки, которые не соответствуют требованиям природоохранного законодательства, и, в большинстве своем, практически исчерпали вместимость, либо являются переполненными (по данным инвентаризации данных объектов, проведенной организациями, эксплуатирующими свалки, предоставленной в адрес Управления Росприроднадзора по Сахалинской области).

Кроме того, практически все свалки ТБО на территориях муниципальных образований введены в эксплуатацию в 80-х годах XX века и расположены на территориях населенных пунктов, что является прямым нарушением природоохранного законодательства (ч.5 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов).

Постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 415 утверждена государственная программа Сахалинской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» (вместе с «Подпрограммой № 1 «Отходы производства и потребления в Сахалинской области»). Согласно государственной программе, одной из целей является создание условий для обеспечения экологически безопасного размещения (обезвреживания) отходов в Сахалинской области. Задачей 1.1 является строительство 11 полигонов ТБО .

Основной целью подпрограммы № 1 является создание условий для обеспечения экологически безопасного размещения (обезвреживания) отходов и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов.

Задачами данной подпрограммы является:

1. Обеспечить проведение инженерных изысканий и разработку проектно-сметной документации для строительства (реконструкции) полигонов ТБО;

2. Обеспечить проведение проектно-изыскательских работ для выполнения рекультивационных мероприятий на объектах размещения отходов.

Реализация настоящей Госпрограммы позволит к 2020 году:

Построить 11 полигонов твердых бытовых отходов в муниципальных образованиях области:

1. городской округ "Город Южно-Сахалинск",

2. "Тымовский городской округ",

3. Углегорский муниципальный район,

4. "Городской округ Ногликский",

5. "Томаринский городской округ",

6. "Макаровский городской округ",

7. "Холмский городской округ",

8. Корсаковский городской округ,

9. "Анивский городской округ",

10. Поронайский городской округ,

11. "Невельский городской округ"

Провести рекультивацию 8 объектов размещения отходов , общей площадью 26,1 га в следующих муниципальных образованиях Сахалинской области, в том числе:

1. МО «Корсаковский ГО»,

2. МО «Томаринский ГО»,

3. МО «Тымовский ГО»,

4. МО «ГО «Охинский»,

5. МО «Углегорский муниципальный район»,

6. МО «ГО «Ногликский».

7. МО «Холмского ГО»

8. МО «ГО «Поронайский»

На реализацию мероприятий в 2014 году предусмотрено финансирование в размере 814 439,4 тыс. рублей, в том числе 12787,5 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 779519,0 тыс. руб. из средств областного бюджета, 22132,9 тыс. руб из средств местного бюджета.

Оценка ситуации с отходами производства и потребления на территории Сахалинской области осуществляется Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области на основе данных Федерального государственного статистического наблюдения по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления», которую представляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с отходами производства и потребления.

В 2014 году на территории Сахалинской области образовано всего 14,276 млн. тонн отходов производства и потребления (в 2013 г. – 23,432 млн. тонн), из них:

Использовано 12,989 млн. тонн (в 2013 г. - 12,222 млн. тонн);

Передано отходов другим организациям с целью использования 0,910484 млн. тонн (в 2013 г. - 0,214227 млн. тонн);

Обезврежено 0,032 млн. тонн (в 2013 г. - 0,026 млн. тонн);

Передано отходов другим организациям с целью обезвреживания – 0,422617 млн. тонн (в 2013 г. – 0,038709 млн. тонн);

Размещено на собственных объектах размещения – 11,759 млн. тонн (в 2013 г. – 1,852 млн. тонн),

Передано другим организациям с целью размещения в 2013 г. – 0,104407 млн. тонн (в 2013 г. – 10,747 млн. тонн).

На конец отчетного года наличие отходов в организациях составляет 12,052 млн. тонн (в 2013 г. - 12,001 млн. тонн).

По форме государственной статистической отчетности 2-ТП (отходы) за 2014 год отчитались 757 субъектов хозяйственной деятельности

Таблица Динамика образующихся отходов в Сахалинской области*

Большинство из существующих на Сахалине мест размещения ТБО являются несанкционированными - они не имеют согласования на отвод земельного участка и находятся на грани заполнения, либо переполнены.

В отношении большинства из существующих мест размещения ТБО, документация, регламентирующая их эксплуатацию не приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства. Проводится перевод земельных участков в категорию «земли промышленности».

В 2014 г. в ходе проведения рейдовых мероприятий Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области на территории Сахалинской области выявлено
564 места несанкционированного размещения ТБО (на суммарной площади 30,841 га) из которых: 480 мест несанкционированных свалок ТБО (на общей площади 12,216 га) выявлено главами Муниципальных образований, 79 в результате рейдовых мероприятий, 5 на основании поступивших обращений граждан.

По 84 фактам несанкционированного размешения отходов возбуждены административные расследования по результатам которых вынесены постановления о прекращении административных производств по ст.24.5 КоАП РФ в виду отсутствия состава административных правонарушений. Материалы направлены в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.

Всего ликвидирована 181 несанкционированная свалка ТБО. Сумма понесенных затрат на ликвидацию составила 11 200 418 рублей.

В результате проведенных рейдовых мероприятий рассчитанные размеры причиненного вреда почве, как объекту охраны окружающей среды, в результате несанкционированного размещения отходов ТБО не предъявлялись в связи с невозможностью установления лиц виновных в совершении данных нарушений. Материалы дел переданы в Сахалинскую межрайонную природоохранную прокуратуру для принятия соответствующих мер реагирования.

Приказом от 02.07.2013 г. № 262 при Управлении Росприроднадзора по Сахалинской области создана межведомственная рабочая группа по организации мероприятий по предотвращению, выявлению и ликвидации несанкционированных мест размещения ТБО, в состав которой входят представители Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, Управление Росреестра по Сахалинской области, Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратуры. На регулярной основе проводятся заседания рабочей группы по вопросам организации взаимодействия в части выработки плана действий при проведении мероприятий по выявлению и ликвидации несанкционированных мест размещения ТБО.

Постановлением Администрации Сахалинской области от 22.09.2008 г № 293-па утверждена Долгосрочная областная целевая программа «Отходы производства и потребления Сахалинской области (2009-2015)», согласно которой на территории Сахалинской области запланировано строительство новых свалок и полигонов.

Управление Росприроднадзора по Сахалинской области осуществляет государственный надзор за соблюдением юридическими лицами на территории области требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха. Ведется работа по выявлению, пресечению и профилактике нарушений требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха.

Управлением, в части соблюдения правил охраны атмосферного воздуха в 2014г. проведено 11 плановых, 36 внеплановых, 2 – рейдовых мероприятия.

В ходе надзорных мероприятий за 2014 год выявлено 45 нарушений, основным из которых является отсутствие разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Устранено нарушений – 24, выдано 30 предписаний об устранении нарушений, исполнено – 24.

Привлечено лиц к административной ответственности: юридических лиц – 21, должностных лиц – 16, физических лиц – 0.

Наложено штрафов – 3 662 000 рублей, из них на юридических лиц 3 080 000–рублей, на должностных – 582 000 рублей, взыскано – 1 562 000 рублей, из них с юридических лиц – 1 240 000 рублей, с должностных – 322 000 рублей. Размер штрафов на общую сумму 1 620 000 рублей снижен до 440 000 рублей по решениям суда. Срок оплаты на сумму 480 000 рублей по состоянию на 12.12.2014г. не вышел, постановления о назначении административного наказания на сумму 3 580 000 рублей находятся на обжаловании в судебном порядке. Составлено протоколов и направлено в адрес Мирового судьи на рассмотрение по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ – 13, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – 19.

Раздел.4 Сведения о деятельности Управления Росприроднадзора по Сахалинской области за 2014 год.

В 2014 году планом контрольно-надзорной деятельности Управления запланировано провести 42 контрольно-надзорных мероприятия, завершено 42 плановые проверки. План контрольно-надзорных мероприятий за 2014год выполнен на 100%.

За отчетный период проведено 154 внеплановых проверок, в том числе:

по запросу прокуратуры – 4, по предписаниям – 148, по поручению Правительства РФ – 2.

В 2014 году Управлением проведено 347 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе:

Плановые проверки – 42, внеплановые проверки – 154, рейдовые проверки –72, административные дела, переданные по подведомственности из другого ФОИВ –79.

За 2014 год Управлением проведено 347 контрольно-надзорных мероприятия, что составляет 95,6 % по сравнению с аналогичным периодом 2013 года – 363 мероприятия.

Всего проверено 102 хозяйствующих субъекта, из которых 54 с выявленными нарушениями («нарушители»), что составляет 52,9%. За 2013 год проверено 143 хозяйствующих субъектов, из которых 64 с выявленными нарушениями («нарушители»), что составляет 44,7%.

По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлены хозяйствующие субъекты являющиеся «злостными нарушителями» к которым ранее уже были применены административные меры воздействия государственными инспекторами Росприроднадзора:

За нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение:

ООО «Сахалинская коммунальная эксплуатационная компания»

По причине неоднократного неисполнения предписаний:

ООО «Сахалинский водоканал»

МУП «Глена»;

ООО «Сахалинуголь - 6»;

МУП «ЖКХ Ныш» МО ГО «Ногликский»;

ОАУ «Восточное лесное хозяйство»;

ООО «Углегорские воды».

За 2014 год выявлен факт причинения вреда почвам на территории Холмской городской свалки в результате загрязнения нефтепродуктами ГУП Сахалинской области «Управление по обращению с отходами». Предъявлен ущерб, причиненного почвам в размере 300 тыс.рублей. Постановление обжаловано в суде. Дата рассмотрения судом назначена на 14.01.2015г.

В 2014 г. рассчитано и предъявлено к оплате в добровольном порядке 7 ущербов, причиненных окружающей среде, на сумму 1 млн. 143 тыс. 694 руб. из них:

· 4 ущерба водным объектам, на сумму 824 тыс. 294 руб., в результате:

Сброса сточных вод с превышением установленных нормативов ПДК загрязняющих веществ в р. Зима (Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, ЛТД»), р. Лангери (АС «Восток-2»), р. Казачка (МУП «Невельские коммунальные сети»),

Аварии на нефтепроводе «ЦНК УСН «Монги»-ЦСПН «Даги» ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» и попадании нефтепродуктов в р. Даги.

· 3 ущерба почвам, на сумму 319,4 тыс. руб. в результате:

ДТП на ж/д переезде с. Арсентьевка (ИП «Степашко»),

Сброса хозяйственно- бытовых сточных вод на почву ФКУ ИК-1 УФСИН по Сахалинской области,

Аварии на нефтепроводе «ЦНК УСН «Монги»-ЦСПН «Даги» ООО «РН-Сахалинморнефтегаз».

Добровольно оплачено 2 ущерба (ИП «Степашко» и АС «Восток-2») на сумму 124 тыс. 531 руб., исковые заявления по 2 ущербам приняты Арбитражным судом Сахалинской области, по 1 ущербу проводится работа по взысканию в судебном порядке, по 2 ущербам сроки добровольной оплаты не истекли.

Итого за отчетный период по Сахалинской области 7 «злостных нарушителей».

Хозяйствующие субъекты, стабильно выполняющие природоохранные мероприятия согласованные с Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области, отсутствуют.

Всего по результатам надзорных мероприятий (проверок, административных производств и расследований):

Возбужденно 104 административных дел, из них составлено:

2 протокола по ст. 19.5 КоАП РФ составлены по результатам проверок исполнения предписаний проведенных в декабре 2013 года (переданы мировым судьям для принятия решений, решения суда приняты в пользу Управления, общая сумма штрафов составила 20,0 тыс. рублей, штрафы оплачены);

6 протоколов по ст. 19.5 КоАП РФ составлено по результатам проверок проведенных в 2014 году (переданы мировым судьям для принятия решений, принято 5 решение в пользу Управления, назначен штраф на общую сумму 50,0 тыс. рублей, оплачено 50,0 тыс. руб.), материалы 1 дела находятся на рассмотрении;

4 протокола по ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ (переданы мировом судьям для принятия решений, по 2 решениям Управлению отказано), одновременно не оплаченные постановления направлены в службу судебных приставов;

1 протокол по ст. 19.7 КоАП РФ (передан мировому судье для принятия решения, решение суда принято в пользу Управления).

Рассмотрено 137 административных дел (с учетом 46 административных дел переданных в Управление по подведомственности), из них прекращено 11, привлечено к административной ответственности 59 юридических и 65 должностных и 2 физических лица, на общую сумму 2444,5 тыс. рублей. Взыскано штрафов на общую сумму 2320,7 тыс. рублей с учетом ранее наложенных.

Прогнозные показатели деятельности Управления Росприроднадзора по Сахалинской области за 2014 год согласно приказов Росприроднадзора от 17.04.2014 № 235 и 20.03.14 № 166 достигнуты.

Стремительное развитие всех отраслей промышленности, энергетики, транспорта, увеличение численности населения и урбанизация, химизация всех сфер деятельности человека привели к определенным изменениям окружающей среды, в том числе и неблагоприятным. Воздействие вредных веществ антропогенного происхождения на природную среду становится глобальным.
С каждым годом природные ресурсы все интенсивнее используются для нужд человечества. Особенно это касается водных ресурсов, так как ни одна отрасль хозяйства не может развиваться без воды. В последнее время проблемы водообеспечения обостряются, под влиянием хозяйственной деятельности изменяется гидрологический режим естественных водных объектов, качественный состав воды в них.
Проблема рационального использования и охраны природных ресурсов от загрязнения и истощения требует проведения комплекса природоохранных мероприятий и прежде всего наблюдений, оценки и прогнозирования их состояния. Оптимальное решение вопросов использования и охраны природных ресурсов возможно лишь при наличии объективной информации о состоянии качества воды водных объектов, научного обоснования антропогенного воздействия на водные объекты.
На Сахалине наблюдения за состоянием окружающей среды проводит единственная служба - Сахалинское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Контроль за состоянием окружающей природной среды осуществляют Государственный комитет окружающей среды по Сахалинской области и Сахалинский комитет природных ресурсов.
Поверхностные воды водотоков Сахалинской области загрязняются сточными водами нефтегазодобывающей, целлюлозно-бумажной, угольной, пищевой промышленности, жилищно-коммунального, сельского хозяйств, автомобильного транспорта, жилищно-гражданского строительства и др.
Характерными показателями загрязнения водных объектов являются нефтепродукты, фенолы, соединения меди, взвешенные и органические вещества.
Основными причинами загрязнения водоемов является отсутствие необходимых очистных сооружений, неудовлетворительная работа имеющихся, а так же открытая система нефтесбора, потери нефти при ее транспортировке.
В водоемы Сахалинской области предприятия сбрасывают 42267,4 тыс. куб. м./год сточных вод, из них недостаточно очищенных - 22749,4 тыс. куб. м./год, биологически очищенных - 17152 тыс. куб. м/год, нормативно чистых - 2366 тыс. куб. м./год. На рельеф сбрасывается 4361, 6 тыс. куб. м./год сточных вод.
В последнее время наблюдается улучшение экологической обстановки в нашей области, но не смотря на это она остается достаточно не благополучной. Улучшение экологической ситуации связано не со строительством новых очистных сооружений, не со стабильностью имеющихся, а происходит за счет консервации, остановки и закрытии предприятий.
Наблюдения за качеством поверхностных вод проводят специалисты лаборатории мониторинга загрязнения морских и поверхностных вод Центра Мониторинга Загрязнения Окружающей Среды Сахалинского УГМС. Отбор проб воды на гидрохимический анализ ведется на 41 реке и одном озере на 61 створе в 47 пунктах наблюдений.
Створ - это условное поперечное сечение водотока или водоема, в котором производится комплекс работ для получения гидрохимических данных о водном объекте.
Пункт наблюдения - место на водотоке или водоеме, в котором производится комплекс работ для получения гидрохимических данных о качестве воды. Пункты наблюдений за качеством воды водотока обычно организуют в районах расположения городов, поселков, в местах сброса сточных вод, в устьевых участках рек, в местах нерестилищ и зимовья ценных и особо ценных пород рыб. Пункты наблюдений подразделяются на четыре категории. Периодичность наблюдений за гидрохимическими показателями зависит от категории пункта наблюдения.
Реки Сахалинской области относятся ко второй-четвертой категориям. Ко второй категории относятся только две реки - это р.Поронай и р.Сусуя, на них наблюдения проводятся ежедекадно, ежемесячно и в основные гидрологические фазы (зимой при самом низком уровне воды, в весеннее половодье, в период дождевых паводков и в летне-осеннюю межень). На реках третьей категории, к которым относится большая половина рек, наблюдения проводятся ежемесячно и в основные гидрологические фазы, четвертой категории - только в основные гидрологические фазы.
В нашей области 7% рек, из числа тех, на которых ведутся наблюдения, относятся к классу чистых вод. Это р.Рогатка, р.Комиссаровка и р.Арково. Но в 1993 году на р.Рогатка отмечались случаи высокого загрязнения (ВЗ) нефтепродуктами, среднегодовое содержание последних превышало предельно допустимую концентрацию (ПДК) в 40 раз. В это время как раз велись лесозаготовки и строительство гостиницы «Санта». И не смотря на то, что и чистая вода реки в один миг может стать очень грязной из-за халатности человека, в 1996 году из-за отсутствия финансирования наблюдения за качеством воды р.Рогатка были прекращены.
К классу очень грязных рек относятся Сусуя, Найба, Августовка.
В р.Сусуя среднегодовые концентрации нефтепродуктов почти достигают высокого загрязнения и находятся на уровне 8-9 ПДК, а среднее содержание соединений меди превышает предельно допустимую концентрацию в 17-18 раз. Средние величины фенолов выше нормы в 2-3 раза. Во время прохождения весеннего половодья, когда идет интенсивный смыв с почв концентрации азота нитритного повышаются до 10-15 ПДК, а это уже считается высоким загрязнением.
В р.Найба среднее содержание нефтепродуктов превышает ПДК в 3-5 раз, соединений меди достигает уровня ВЗ - 10 ПДК. Среднегодовые концентрации фенолов тоже выше нормы в 1-2 раза.
В р.Августовка ежегодно отмечаются случаи высокого загрязнения соединениями меди и цинка, что скорее всего связано со сбросом сточных шахтных вод шахты «Бошняково».
70% рек нашего острова считаются умеренно загрязненными. По статистике это хорошие показатели, но на самом деле это не означает, что воды этих водотоков не загрязнены. В период прохождения весеннего половодья, когда идет интенсивное таяние снегов и смыв с почв, во время прохождения дождевых паводков в реках наблюдается значительное повышение содержания загрязняющих веществ. Следует отметить, что и в этих реках с умеренно загрязненной водой, среднегодовые концентрации нефтепродуктов, фенолов, соединений меди превышают ПДК в 1-2 раза.
А самой загрязненной рекой о. Сахалин в течение многих лет остается р.Охинка. Вода этой реки относится к классу чрезвычайно грязных вод. Здесь ежегодно отмечается экстремально высокое загрязнение (ЭВЗ) нефтепродуктами. Среднегодовое содержание этого ингредиента превышает норму в 100-120 раз! Основными источниками загрязнения реки нефтепродуктами являются нефтегазодобывающие предприятия, которые расположены по всей длине реки. По мимо этого в р.Охинка поступают пластовые воды, загрязненные нефтепродуктами. Поступающие сточные воды с нефтеперерабатывающих предприятий являются результатом повышенного содержания фенолов в воде реки, среднегодовые величины фенолов превышают предельно допустимую концентрацию в 5 раз. В зимний период в реке отмечается дефицит растворенного кислорода. Величина растворенного кислорода снижается до критического уровня - 2-3 мг/л.
Практически в водах всех рек, на которых проводятся наблюдения за качеством воды, отмечается превышение содержания нефтепродуктов, фенолов, соединений меди в 1-2 раза. А ведь следует помнить, что все наши реки являются нерестовыми и местами зимовья ценных и особо ценных пород рыб. Токсичность многих органических и неорганических веществ для рыб и беспозвоночных обитателей водной среды в несколько сотен раз выше, чем для теплокровных организмов, так как для рыб загрязненная вода является средой обитания. Чувствительность рыбы к запахам многих химических веществ в несколько раз превышает чувствительность человека. Например, рыбы способны обнаружить фенол в воде в концентрации 0,001 мг/л, а отдельные виды - даже в концентрации 0,0005 мг/л, что значительно ниже порога чувствительности человеческого организма. При концентрации нефтепродуктов 0,01 мг/л на поверхности воды образуется пленка, препятствующая насыщению кислородом и проникновению микроорганизмов, разлагающих многие примеси в процессе самоочищения речной воды. А холодные, бедные микроорганизмами сахалинские реки обладают относительно низкой самоочищающей способностью.
По мере возрастания воздействия человека на качественные и количественные характеристики речного стока и процесс его формирования, особую остроту приобретают проблемы рационального использования водных ресурсов, охрана от истощения и загрязнения рек, озер, водохранилищ и внутренних морей.
Наиболее активной формой защиты водных ресурсов от загрязнения является безотходная технология производства, т.е. комплекс мероприятий в технологических процессах, позволяющий до минимума сократить количество вредных сбросов и уменьшить до приемлемого уровня воздействие отходов на качество воды. В комплекс таких мероприятий входят:
создание и внедрение новых процессов получения продукции с образованием наименьшего количества отходов;
разработка различных типов бессточных технологических систем и водооборотных циклов на базе способов очистки сточных вод;
разработка систем переработки отходов производства во вторичные материальные ресурсы;
создание территориально-промышленных комплексов, имеющих замкнутую структуру материальных потоков сырья и отходов внутри комплекса.
К сожалению, до полного внедрения безотходной технологии еще пройдет много времени. А в настоящее время надо стараться хотя бы совершенствовать технологические процессы и разработку оборудования с меньшим уровнем сбросов примесей и отходов в водные объекты, обезвреживать токсичные отходы, утилизировать последние, принимать меры по ограничению сброса коммунально-бытовых стоков, стоков промышленного и сельскохозяйственного производства в водные объекты.
Все эти мероприятия требуют огромных капиталовложений. А в наше время проблемы по охране и защите окружающей среды ложатся только на плечи людей, которые пытаются спасти нашу природу или хотя бы уменьшить ее «болезни». А если честно, то о каких мероприятиях по минимизации негативных экологических последствий можно говорить в наше время, когда только за последний год наблюдательная сеть за качеством поверхностных вод суши только в Сахалинской области сокращена на 34%, и вместо 41 водотока наблюдения проводятся всего лишь на 27 реках.
Может кому-то мое мнение покажется спорным или неверным, но, как говорил великий французский естествоиспытатель Жан Батист Пьер Антуан Ламарк (1744-1829), «пожалуй, лучше, чтобы вновь открытая истина была обречена на долгую борьбу, не встречая заслуженного внимания, чем, чтобы любое порождение человеческой фантазии встречало обеспеченный благосклонный прием».
А закончить свой реферат хочу отрывком из стихотворения сахалинской поэтессы Л.Васильевой, которая уехала с о.Сахалина, но очень по нему тоскует:
В Снегорье ведет долина,
Речка, камушки, водопад.
Удивительней Сахалина
Разве только Эдемский сад!

Литература

1. А.А.Беккер, Т.Б.Агаев. Охрана и контроль загрязнения природной среды. Ленинград, Гидрометеоиздат, 1989г.
2. Под редакцией Л.В.Бражниковой. Динамика и качество поверхностных вод Советского Союза. Ленинград, Гидрометеоиздат, 1988г.
3. М.Я.Лемешев. Природа и мы. Москва, «Советская Россия», 1989г.
4. В.Г.Орлов. Контроль качества поверхностных вод. Ленинград, Гидрометеоиздат, 1991г.
5. Ежегодники качества поверхностных вод суши и эффективность проведенных водоохранных мероприятий. г.Южно-Сахалинск, 1993-97г.г.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

хорошую работу на сайт">

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Современный мир отличается необычайной сложностью и противоречивостью событий, он пронизан противоборствующими тенденциями, полон сложнейших альтернатив, тревог и надежд. Конец XX века характеризовался мощным рывком в развитии научно-технического прогресса, ростом социальных противоречий, резким демографическим взрывом, ухудшением состояния окружающей человека природной среды. Наша планета никогда ранее не подвергалась таким физическим и политическим перегрузкам, какие она испытывает в период XX-XXI веков.

Стремительное развитие всех отраслей промышленности, энергетики, транспорта, увеличение численности населения и урбанизация, химизация всех сфер деятельности человека привели к определенным изменениям окружающей среды, в том числе и неблагоприятным. Воздействие вредных веществ антропогенного происхождения на природную среду становится глобальным.

С каждым годом природные ресурсы все интенсивнее используются для нужд человечества. Это затронуло и остров Сахалин. Проблема рационального использования и охраны природных ресурсов от загрязнения и истощения требует проведения комплекса природоохранных мероприятий и прежде всего наблюдений, оценки и прогнозирования их состояния.

Сахалин - остров у восточного побережья Азии с очень уязвимой эко системой. Крупнейший остров России. Омывается Охотским и Японским морями. От материковой Азии отделён Татарским проливом, от японского острова Хоккайдо - проливом Лаперуза. Длина острова 948 км, ширина 26-160 км, площадь 76,4 тыс. кмІ.

На острове водятся 44 вида млекопитающих, наиболее хорошо известные из которых - это медведь, соболь, выдра, американская норка, северный олень, росомаха, кабарга, представленная здесь особым сахалинским подвидом, енотовидная собака, сивуч и другие.

На Сахалине отмечено 378 видов птиц; 201 из них (53,1%) гнездится на острове.

Основные отрасли промышленности - добыча нефти и природного газа лов и переработка рыбы.

Добыча нефти и газа на континентальных шельфах создало проблему негативного воздействия на окружающую среду и биоресурсы острова. Для стабилизации экосистемы необходимо либо улучшить качество производства, либо найти альтернативный более безопасный путь развития инфраструктуры Сахалина.

Рассчитаны два прогнозных варианта.

1 . Отрицательное влияние на экологию острова. Проект «Сахалин - 2?

Первый, инерционный вариант, будет нести в себе в основном тенденции трёх направлений (сырьевой консервативный, сырьевой либеральный, патерналистский). То есть параметры его будут взвешены по их ожидаемому удельному весу в ВРП Сахалинской области и испытывать максимальное влияние иностранных компаний («Сахалин-1», «Сахалин-2»), которые уже вложили десятки млрд. дол. США в развитие нефтегазового комплекса области.

Проект «Сахалин-2? - гигантский проект на острове с очень уязвимой экосистемой.

В 2006 году общественная организация «Экологическая вахта Сахалина» подготовила обзор выявленных нарушений природоохранного законодательства со стороны Sakhalin Energy. Среди них были названы незаконная вырубка леса в ходе неразрешенной перетрассировки трубопровода; незаконное размещение очистных сооружений в водоохранной зоне реки Вал; завоз на остров несколько тысяч тонн опасного ядохимиката - этиленгликоля без разрешения властей на его применение, в том числе в водоохранных зонах; контрабандный завоз в Россию (на Сахалин) приборов с высоким уровнем радиации; плановый сброс более 500 000 м 3 сточных вод на путях миграции лососевых рыб в залив Анива; многочисленные нарушения медицинских, санитарно-гигиенических норм и требований, охраны труда, выявленные комплексной проверкой федеральных и областных государственных надзорных органов. По мнению экологов, освоение нефтегазовых месторождений на шельфе северо-восточного Сахалина, в первую очередь, проекты «Сахалин-1? и «Сахалин-2?, создает угрозу существованию охотско-корейской популяции серых китов.

Популяция отнесена к категории 1 Красной книги Российской Федерации, ей присвоен статус находящейся под угрозой исчезновения. Проведенные сахалинскими учеными исследования сейсмического режима в северной части острова Сахалин и прилегающего шельфа за 1930-2009 годы показали, что вблизи Пильтун-Астохского нефтегазоконденсатного месторождения было обнаружено резкое изменение режима, выраженное в активизации сейсмичности начиная с 2005 года. По словам директора Института морской геологии и геофизики (ИМГиГ) ДВО РАН Бориса Левина, «собранные факты, по всей видимости, указывают на возникновение эффекта наведенной сейсмичности, обусловленного, по-видимому, разработкой месторождения».

Понимая необходимость развития нефтедобычи на Сахалине, которая ведет к созданию инфраструктуры острова, получению рабочих мест, развитию экономики, увеличению доходной части бюджета, необходимо учесть, что, развивая одну отрасль промышленности, можно погубить другую. Рыба, краб и другие морепродукты - это то, чем живет сейчас большая часть сахалинцев и жители всего побережья Охотского моря, и воздействие на морские биоресурсы и морскую среду отразится и на людях тоже. Не нужно забывать также, что рыба - это ресурс возобновимый, она есть у нас сейчас, и будет через 100 и через 200 лет, а нефть и газ иссякнут через несколько десятков лет.

Нормальное сосуществование рыбной и нефтяной отраслей возможно только при разумном подходе, с соблюдением строгих природоохранных норм и правил при добыче и разработке нефти, и все наши усилия направлены лишь на то, чтобы эти нормы и правила применялись нефтяными компаниями в действительности.

2 . Альтернативный путь развития

Необходимость разработки эффективной промышленной политики стала актуальной особенно в последние годы. Благоприятная рыночная конъюнктура, профицит государственного бюджета, положительное сальдо внешнего торгового оборота формируются на фоне усиления сырьевой специализации российской экономики. Поэтому необходима промышленная политика, обеспечивающая прогрессивные изменения в структуре экономики: развитие перерабатывающего сектора, повышение инновационности и конкурентоспособности национального хозяйства.

Дальний Восток является наиболее проблемной территорией с точки зрения сочетания наличного потенциала, реальных возможностей и стратегических целей. Поэтому промышленная политика здесь особенно необходима.

Предпосылкой возникновения стратегического планирования территориальным развитием являлось программно-целевое управление (ПЦУ). Обобщение зарубежной практики его развития в США, Канаде, Франции, ФРГ, Японии позволило сделать вывод о том, что применение этого метода было эффективным средством для стимулирования развития проблемных территорий. Итогом стала система «планов» разного уровня, позволяющая охватить всю территорию страны. Этапы развития ПЦУ характеризуются вектором движения от простых (единичных) территориальных объектов (город, провинция) к сложным многоотраслевым и межрегиональным системам (регион, страна). В России программно-целевое управление используется при разработке федеральных целевых, ведомственных программ развития, отраслевых стратегий.

Но использование программно-целевого подхода не в полной мере отвечает современной концепции управления социохозяйственными системами. В этих условиях находят своё применение стратегические планы долгосрочного развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Большинство их методологически «настроены» на решение местных задач, использование локальных социальных ресурсов, учет своих экономических интересов и административных ресурсов. В этом случае укрепляется целостность экономики локальной социохозяйственной системы. Но проявляются и недостатки.

Экономика любой социохозяйственной системы находится под огромным влиянием потребностей, факторов и условий внешнего по отношению к ней порядка. В этой связи её стратегия не может строиться на основе только своих собственных условий и факторов развития. Это требует приведения (согласования) стратегии развития экономики города, района к одному знаменателю со стратегией развития экономики субъекта Российской Федерации, региона, его отраслевых комплексов. Ещё более важно разрабатывать стратегии развития конкретной социохозяйственной системы с учётом геостратегических интересов страны.

Консервативный вариант сырьевого сценария развития Сахалинской области может иметь реальные перспективы при сохранении высоких мировых цен на энергоносители. Опора на собственные силы не исключает привлечения иностранных инвестиций при сдерживании открытия внутреннего рынка. Поэтому преобладать будет отечественный капитал. Сохранится модель экспортно-сырьевой специализации при усиливающейся дифференциации в развитии муниципальных образований. Это определяет и траекторию развития Сахалина

Второй рассчитанный вариант - оптимистический, являющийся моделью желательного развития Сахалинской области. Он сформирован на основе гипотезы о начале реализации инновационного сценария с 2010 г. и последующем увеличении роли инновационного сектора экономики с 10 до 30% в 2020 г. Однако этот вариант будет находиться под сильным влиянием инерционного. В 2010 г. в режиме инерционного развития будут трудиться не менее 90,0%, в 2015 г. - 80,0%, в 2020 г. - 70,0% работающих. Эти значения положены в основу расчетов основных показателей оптимистического варианта.

Вывод

промышленный экология окружающий остров

По уровню богатства и разнообразия природных ресурсов, остров Сахалин, несомненно, занимает одно из ведущих мест среди Российских регионов. Основными природными ресурсами острова являются промысловые водные организмы, углеводороды, уголь и лес. Доля остальных природных ресурсов (торф, сельскохозяйственные угодья, металлы, строительные материалы и пр.) составляет незначительную часть в сырьевом балансе Сахалинской области.

В современной социально-экономической ситуации, запасы природных ресурсов, расположенные непосредственно на территории Сахалинской области (уголь, нефть, газ, лес), не могут обеспечить динамичного развития экономики острова. Береговые месторождения нефти и газа находятся на заключительной стадии эксплуатации. Добыча и переработка угля экономически малоэффективна и может служить только для удовлетворения локальных потребностей отдельных районов. Увеличение лесосеки приведет к необратимым потерям лесных угодий.

Наиболее перспективные для освоения невозобновляемые ресурсы (нефть и газ) расположены на шельфе Охотского моря, прилегающем к северо-восточному побережью острова Сахалин. Разведанные запасы нефти и газа на шельфе Сахалина имеют тенденцию к резкому (в разы) росту. Относительный прирост освоения запасов морских промысловых объектов, сосредоточенных в данном районе, возможен в гораздо меньшем объеме.

Анализируя положение в нефтяной отрасли Сахалина, можно сделать следующие выводы:

катастрофический разлив нефти может случиться даже из-за относительно незначительной ошибки;

с обширными разливами справиться очень трудно;

нефть невозможно полностью собрать с берегов и поверхности воды;

экологический ущерб может быть колоссальным и долгосрочным.

Связи с этим стоит рассмотреть альтернативные варианты и выбрать из них всё необходимое для полноценного и экологического развития самого большого острова в России - Сахалина

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Общая характеристика экологической обстановки в Волгограде, негативное воздействие на нее отраслей промышленности региона. Виды выбросов ОАО "ВгАЗ", их влияние на состояние окружающей среды и здоровье населения. Перспективы развития экологической службы.

курсовая работа , добавлен 02.09.2009


Определение влияния окружающей среды на здоровье человека. Обобщение антропогенных факторов, влияющих на экологию окружающей среды. Основные экологические проблемы исследуемого района. Влияние на здоровье людей железной и шоссейной дороги, транспорта.

контрольная работа , добавлен 16.12.2012


Негативное влияние развития городов на экологию и окружающую среду. Урбоэкология как прикладная наука, изучающая экологические проблемы городов и формирует оптимальные пути их решения. Шумовое загрязнение и его отрицательное влияние на здоровье населения.

реферат , добавлен 06.06.2012


Что такое экология. Почему ухудшается экологическое состояние окружающей среды. Главные экологические проблемы современности. Основные экологические проблемы области. Как решать экологические проблемы и предотвратить загрязнение окружающей среды.

курсовая работа , добавлен 28.09.2014


Отрицательное воздействие предприятий рыбной промышленности на объекты окружающей среды. Требования, предъявляемые к территории рыбоперерабатывающих предприятий. Проблемы утилизации отходов промышленности Камчатского края и мероприятия по их устранению.

курсовая работа , добавлен 17.02.2015


Экологически опасные отрасли промышленности, оказывающие интенсивное воздействие на природную среду. Экологические проблемы региона. Содержание государственной программы по сохранению окружающей среды, обеспечению экологической безопасности населения.

контрольная работа , добавлен 27.06.2013


Загрязнение окружающей среды, его основные источники и оценка негативных последствий, понятие и критерии определение предельно допустимой концентрации. Рост народонаселения на планете как глобальная проблема. Перспективы дальнейшего развития цивилизации.

курсовая работа , добавлен 25.02.2013


Экономический подъем, развитие транспортной и промышленной инфраструктуры в Омской области и неотложные задачи охраны окружающей среды. Особенности территории, природно-климатические условия, экологические проблемы рек области и пути их решения.

реферат , добавлен 05.12.2010


Характеристика предприятий сферы туризма города. Влияние деятельности порта и припортового завода на экологию. Мероприятия по уменьшению экологических рисков, связанных с выбросом аммиака. Стратегии управления экологической безопасностью региона.

контрольная работа , добавлен 04.10.2014


Экологические аспекты совокупного действия на людей негативных и позитивных факторов окружающей среды. Оценка медико-экологического риска и медико-экологической ёмкости ландшафтов. Анализ глобальных изменений некоторых экологически зависимых заболеваний.

Ряд актуальных экологических проблем не удалось решить в Сахалинской области. Такой вывод, опираясь на мнения жителей, а также основываясь на собственных наблюдениях в ходе посещения районов Сахалина и Курил, сделал губернатор Олег Кожемяко. Сегодня на утреннем совещании в областном правительстве работа регионального министерства природы и охраны окружающей среды была признана неудовлетворительной.

В 2017 году Сахалинская область демонстрировала успехи в сфере защиты окружающей среды, выразил уверенность глава минприроды Александр Романов. Он сообщил, что в год экологии в 13 районах велся мониторинг состояния воздуха. В Южно-Сахалинске на газомоторное топливо удалось перевести 13 автобусов. Благополучно завершилась операция по вывозу химических отходов с территории бывшего целлюлозно-бумажного завода в Углегорском районе, а популяция серых китов у северо-восточных берегов Сахалина начала расти.

Практически все мероприятия, которые были запланированы, мы выполнили, - подчеркнул Романов.

Однако с такой оптимистичной постановкой вопроса не согласился губернатор региона. В Сахалинской области по-прежнему не решена важнейшая проблема, связанная с утилизацией отходов. Бытовой мусор, а подчас и вредные для здоровья химические вещества и соединения продолжают складировать вблизи городов и сел. Это вызывает справедливые нарекания жителей. Большая часть свалок расположена на территориях, не предназначенных для использования под объекты размещения отходов, на землях населенных пунктов и лесного фонда, а также в водоохранных зонах. Ежегодно сюда поступает около 200 тысяч тонн мусора. Действующие полигоны сегодня близки к полному заполнению.

Еще один неутешительный факт - каждый год в муниципалитетах образуется около 500 стихийных свалок.

Сахалинцы и курильчане уже задыхаются от гор мусора. А мы продолжаем строить все новые планы, принимать программы и рассказывать жителям про современные полигоны переработки мусора, которые появятся, но неизвестно, когда. На деле же абсолютно ничего не сдвинулось с места в этих вопросах, - констатировал глава региона.

Отмечен и ряд других провалов в решении экологических проблем - к примеру, отсутствует глубокий анализ состояния окружающей среды в населенных пунктах Сахалина и Курил.

В Южно-Сахалинске несколько улучшилась экологическая обстановка с переводом ТЭЦ-1 на газ. Но непонятно, какова ситуация с вредными выбросами, скажем, в Корсакове, Невельске, Холмске, Долинске, Поронайске - городах, где работают крупные угольные котельные? Нет анализа, насколько это опасно для жителей. Какие конкретные меры и в какой период времени необходимо предпринять, чтобы исправить ситуацию? Как планируем решать проблему с утилизацией химических отходов с других целлюлозно-бумажных заводов? Далее - выявляем ежегодно по 500 несанкционированных свалок. А меня интересует - сколько штрафов было наложено на нарушителей, какое количество камер наблюдения установили, чтобы зафиксировать факты загрязнения окружающей среды? Или наша задача - лишь убирать мусор за теми, кто его вывозит? На все эти вопросы сегодня так и не прозвучало четкого ответа. А значит, можно сделать вывод о системных промахах в этом направлении. Считаю, что данная работа была проведена неудовлетворительно, - отметил Олег Кожемяко, подводя итоги деятельности областного министерства природы и курирующего ведомство заместителя председателя правительства Дмитрия Нестерова.

Главная > Документ

Публикации СМИ; видеоматериалы; иллюстрации.

Термины и понятия

Экологическая катастрофа, экологический кризис.

Формы проведения урока Лекция, беседа, сообщения учащихся, дискуссия «Проблема ждет твоего решения».

Экологические проблемы Сахалина

1). Проблемы, связанные с воздействием на редкие виды животных, прежде всего серых китов западно-тихоокеанской (охотско-корейской) популяции, занесенных в Красную книгу Р Ф. Уже сейчас ученые отметили смещение китов, в том числе и самок, выкармливающих детенышей, на север их нагульного участка. В южной части района нагула, киты испытывают беспокойство от постоянных полетов вертолетов и движения судов – неподалеку работает нефтяная платформа Моликпак. По проекту Сахалин –2 в пределах участка нагула кормящих самок китов предполагается возвести еще одну платформу. Работы по сооружению подводного трубопровода проводятся вблизи кормящихся китов и непосредственно через южную часть пастбища. По оценкам специалистов, шумовое воздействие, связанное со строительством, является беспрецедентным по силе и влиянию на китов.

2). Проблемы, связанные со строительством наземного трубопровода. Важнейшим элементом проекта Сахалин-2 является строительство трубопровода. Трубопровод длинной около 850 км строится по сейсмоактивной зоне и пересечет 1103 рек и ручьев, большинство из которых являются нерестилищами лососей. В 1995 году город Нефтегорск, расположенный в 40 км от планируемой трассы трубопровода, был до основания разрушен землетрясением

3). Проблемы, связанные со строительством завода сжиженного природного газа и отгрузочного терминала в п. Пригородное. В процессе строительства предполагается сброс одного миллиона тонн грунта, изъятого в ходе дноуглубительных работ в залив Анива. Компания «Сахалинская Энергия» фактически отказалась рассмотреть вариант сброса отходов дноуглубительных работ за пределами залива и уже приступила к сбросу. Сброс грунта в залив Анива, который является важнейшим рыбохозяйственным водоемом приведет к непредсказуемым последствиям для его экосистемы (увеличение мутности воды, дефицит кислорода в воде, который будет вызван окислением органического вещества грунта), а строительство и эксплуатация отгрузочного терминала неизбежно нарушит миграционные пути лососей, промысел которых составляет основу экономики острова.

4). Проблемы аварий и разливов нефти при добыче и транспортировке.

Оценки независимых экспертов показывают, что быстро ликвидировать последствия большого разлива нефти в районе нефтедобывающих платформ не удастся. Разлив погубит уникальный кормовой биотоп серых китов и биоценозы лагун, которые рассматриваются как водно-болотные угодья мирового значения. Значительную проблему представляет обеспечение безопасности круглогодичной танкерной транспортировки нефти от терминала в п. Пригородное. Авария крупного танкера будет катастрофой, сопоставимой с гибелью танкера «Престиж» у берегов Испании в 2003 г. Никакие страховки не покроют ущерба, нанесенного природе и жителям острова и вся тяжесть последствий ляжет на региональный и федеральный бюджеты.

5). Проблема захоронения боевых снарядов.

Списанные в 90-х годах, после сокращения воинских частей Сахалинской области, боеприпасы были затоплены в Анивском заливе, а не в специально отведенном месте (в 132-м квадрате Охотского моря), безопасном с точки зрения судоходства и рыболовства. Опасный груз был спущен в воду с самоходной баржи «Красногорец-11» в ночь с 28 на 29 июня 1995 г. О том, что боеприпасы были затоплены с нарушением установленных правил знали все органы власти, имеющие отношение к данному вопросу. Что делать? На этот вопрос ответить несложно: необходимо срочно обследовать дно Анивского залива, в первую очередь, в районе Пригородного. Тем более что помощь в этом предлагает руководство Тихоокеанского флота, да и на Сахалине есть техника и специалисты, способные выполнить эту работу. В том же филиале Красноармейского НИИ механизации ФГУП «Российское агентство по боеприпасам» давно внедрена технология поиска параметрическим локатором. Этот прибор способен обнаруживать и распознавать на глубинах до 200 м любые инородные предметы, даже такие, которые занесены слоем песка или ила до 6 м высотой. На съемку 1 кв. км требуется всего лишь 4-5 световых дней, зато гарантия обнаружения – стопроцентная. Обследование 1 кв. км обойдется примерно в 1 млн. руб. – сумма небольшая по сравнению с возможными последствиями техногенной катастрофы. К сожалению, от руководителей компании «Сахалин Энерджи», которая полным ходом ведет подготовку к строительству завода СПГ, мне так и не удалось получить внятных объяснений – знают ли они о проблеме затопленных боеприпасов и что предпринимают для обеспечения безопасности работ. Тем не менее нам стало известно, что подряд на обследование и разминирование акватории Пригородного получила... охранная фирма «Армор групп», и заниматься этой работой должны четыре десятка привезенных из Москвы водолазов. Но с их помощью 1 кв. км придется исследовать целых полгода! Кроме того, водолазы не могут увидеть то, что занесено илом, следовательно, и гарантии, что все снаряды найдены, они не дадут. И, наконец, стоимость водолазных работ выше в десятки раз, чем исследование параметрическим локатором. Впрочем, похоже, «Сахалин Энерджи» и в данном случае не волнует сумма затрат – ведь по договору об СРП любые расходы компенсируются за счет добытых на шельфе углеводородов.

6). Проблема радиоактивного загрязнения.

В 1987 и в 1997 годах вертолеты Дальневосточного управления гражданской авиации, выполняя сложное техническое задание министерства обороны, доставляли на маяки радиоизотопные энергетические установки, а по сути две настоящие атомные электростанции, хотя и очень компактные, работающие на стронции-90. Во время полета из-за аварийных ситуаций вертолетчики вынуждены были сбросить опасный груз в Охотское море.

Как известно, морская вода является агрессивной средой, и специалисты полагают, что защитные корпуса генераторов, 18 и 8 лет пролежавших на морском дне, вот-вот могут разрушиться, и тогда произойдет сильнейшее радиоактивное заражение. Активность генераторов, лежащих на морском дне, составляет около 700 тысяч кюри! Попадание одной кюри стронция в организм человека может привести к летальному исходу. А уж 700 тысяч кюри хватит с лихвой, чтобы все жители Сахалина получили смертельную долю радиации, которая, между прочим, не знает границ. Она уничтожит уникальные рыбные и биоресурсы, вызовет необратимые экологические последствия для всего Азиатско-Тихоокеанского региона. Тем более, что поиск генераторов результата пока не дал.

6) Проблема лесных пожаров. Ежегодно на Сахалине возникают локализованные очаги возгораний лесов. Леса горят в Ногликском, Смирныховском, Поронайском и Александровск-Сахалинском районах области. Главной причиной возгорания чаще всего служит небрежное обращение с огнем. Только в 2002 году на Сахалине возникло 38 лесных пожаров, которыми в общей сложности пройдено более 4220 га. Столь крупные потери во многом объясняется слабой материально-техническим обеспечением подразделений ГО и ЧС Сахалинской области.

7) Проблемы общего промышленного загрязнения среды обитания. Объясняются нехваткой средств у промышленных предприятий на природоохранные мероприятия.

Выброс судна «Христофор Колумб»

на Холмский берег

Экологической проблемой являются лесные

пожары, показанные на космическом снимке.

По словам начальника ГУ МЧС РФ по Сахалинской области Николая Смирнова, первый в России план, утвержденный губернатором области, уже проходит экспертизу в Министерстве по чрезвычайным ситуациям РФ. Создание системы реагирования на нефтеразливы будет согласовано с федеральными и дальневосточными властями, в частности, стороны намерены взаимодействовать с МЧС РФ, Министерствами транспорта и связи и природных ресурсов РФ, а также с Правительствами Хабаровского и Приморского краев. Сахалинские власти готовы представить этим органам власти свои результаты по разработке операций ЛАРН (по ликвидации аварийных разливов нефти). На ближайшие три года на Сахалине также будет принята областная целевая программа «Создание и развитие территориальной системы реагирования на нефтеразливы в Сахалинской области», которая будет разработана также на основе совместного финансирования. Представители МЧС высоко оценивают подписание этого договора. По их словам, он поможет лучше и быстрее скоординировать работу чрезвычайных служб. Проблема ждет твоего решения

Групповые экологические проекты по изучению проблем, социально значимых для Сахалинской области.

Проводится в три этапа. Iэтап – подготовительный. Формируются цель, задачи и метод исследования, определяется участок исследования, определяется участок исследования. Формируются группы учащихся, каждая из которых будет решать конкретные задачи. С помощью учителя составляются вопросники для анкетирования и интервьюирования населения. IIэтап – исследование проблемы. Учащиеся проводят наблюдения, или интервьюирования населения, знакомятся с документами, данными по изученной проблеме, готовят фото материалы. IIIэтап – завершающий. Собранный материал систематизируется и обобщается. Каждая группа готовит отчет о проделанной работе, составляет социальные карты, таблицы, диаграммы и т. д. Оформление результатов исследований. Ознакомление с ними всех учеников могут проходить в форме: выступления на конференции, диспуте, экспертизе и др., в виде защиты проектов, сюжетно - ролевых игр, организации выставки, лучших работ и т. д. Темы творческих работ определяются по выбору учащихся и учителя.

VI раздел

Уроки 30-32

Экономика родного города

Холмска

Цели и задачи урока Познакомить ребят с экономикой своего родного города; его ролью в хозяйстве области; сформировать у учащихся представление о важнейших проблемах - экономических, социальных, экологических, и причинах их возникновения; продолжить формирование у учащихся умения работать с различными источниками географической информации и составлять географический прогноз. Учебно-наглядный комплекс

Видеоматериалы; публикации СМИ; фотографии; иллюстрации.

Термины и понятия

Градообразующие и градообслуживающие предприятия.

Формы проведения урока Лекция, беседа, сообщения учащихся.

Материалы к урокам

Крупнейшие предприятия города.

Холмск – главные морские ворота Сахалина.

СЗМП переживает период усовершенствования. Модернизация Сахалинского Западного морского порта в Холмске

осуществляется совместно компаниями: «Эксон Нефтегаз Лимитед» (ЭНЛ), оператор проекта «Сахалин-1» и компанией «Сахалин Энерджи», оператором проекта «Сахалин-2». Принимая во внимание важность бесперебойного и безопасного материально-технического обеспечения морских операций на шельфе Сахалина, в июле 2004 года компаниями был создан объединенный комитет, который разработал проект соглашения и техническое задание на модернизацию существующего порта.

В итоговом соглашении обозначены пути модернизации уже существующего оборудования (32-тонный кран «Сокол») и приобретение нового оснащения (козловые краны, автопогрузчики, трубовозы, мощный 60-тонный портальный кран «Кондор»). В кратчайшие сроки на территории порта планируется построить также современные складские помещения для складирования труб и снабжения плавучих буровых платформ, оснащенные модернизированной системой штабелирования, а также благоустроенное здание офиса администрации порта со столовой, медицинским пунктом, душевыми. В целом намеченная модернизация расширяет возможности порта по обслуживанию всего морского транспортного потока Сахалина, в дополнение к судам, необходимым для поддержки морских операций на промысле нефти и газа (таких, например, как ледокол FESCO Sakhalin, предназначенный для обеспечения круглогодичной доставки материалов и оборудования в район добычи).

Проект модернизации Сахалинского Западного морского порта был профинансирован участниками консорциума «Сахалин-1» и компанией «Сахалин Энерджи» на паритетных началах, причем последняя взяла на себя функции управления всей работой. 5-летний контракт на руководство эксплуатацией порта заключен с сахалинской компанией «Сахалин Шельф Сервис».

По мнению вице-президента ЭНЛ Марка Хакни, модернизация Сахалинского Западного морского порта в Холмске является важной составляющей успешного выполнения задач Стадии 1 проекта «Сахалин-1» и даст дополнительные возможности как сахалинцам, так и сахалинской экономике. «Такое принципиальное обновление важного коммерческого грузового узла в то же время увеличит полезность порта для всех, а не только для шельфовых проектов. Это станет еще одним аспектом общего процесса улучшения инфраструктуры, явившегося результатом развития проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2» и поддерживающего экономику сахалинского региона». В этом году введена в эксплуатацию промплощадка №3 – полноценный контейнерный терминал, оборудованный семью системами. Здесь все готово для концентрации и временного хранения большегрузных контейнеров и других крупногабаритных грузов.

ОАО «Сахалинское морское пароходство» (SASCO) – крупнейшая судоходная компания на Дальнем Востоке. Флот Сахалинского морского пароходства имеет суда ледового класса, может работать практически на всех морских линиях Мирового океана. SASCO – третья в стране судоходная компания по объему перевозки перевалочных грузов и первая по росту внутреннего пассажиропотока. Эта компания играет градообразующую роль и влияет на состояние экономики района.

ООО «Сахмортэк»- дочернее предприятие СМП. Транспортно-экспедиторская компания, осуществляющая услуги и агентскую деятельность пори перевозке грузов, следующих в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении паромами и транспортными судами на линии Ванино - Холмск – Ванино. Оказывает сервисные услуги по отправке грузов в страны Юго-Восточной Азии.

Паромная переправа Ванино-Холмск – одно из структурных подразделений SASCO. Она осуществляет доставку до 90 % всех грузов, поступающих на Сахалин. Читая местную прессу, я нашел материал о том, что это предприятие ждут большие изменения. В последние годы стала тормозом для грузоотправителей и грузополучателей. Еще в 2002 году с материка на Сахалин переправлялось в среднем 39 вагонов в сутки, в то же время на Дальневосточной железной дороге скапливалось до 300 вагонов. Об этом заявил заместитель министра путей сообщения РФ Владимир Якунин на встрече с руководством ОАО "Сахалинское морское пароходство". Не только обязательная замена колесных пар вагонов с учетом узкой колеи на Сахалине сдерживает транспортировку грузов. На линии Ванино-Холмск работают всего 4 парома вместо прежних 10. Но и они не загружаются полностью вагонами, поскольку в каждый рейс паром берет еще по 6-8 автофургонов. Руководством МПС принято решение о реконструкции Сахалинской железной дороги и переводе ее на стандартную широкую колею.

Холмский морской торговый порт - морские ворота Сахалина. Он принимает основной поток грузов и пассажиров. Порт свободен ото льда круглый год, может принимать любые среднетоннажные суда до 5500 тонн с осадкой до семи метров. Защищенная от волнения двумя молами гавань с глубинами более 9 метров позволяет принимать отечественные и зарубежные суда водоизмещением до 7 тысяч тонн. В порту три причала длиной 360 метров для обработки транспортного флота и два специализированных причала по 130 метров для приема паромов «Сахалин». Порт - высокомеханизированное предприятие, имеющее 13 портальных кранов от5 до40 тонн, 35 автопогрузчиков от 1,5 до 10 тонн и другую перегрузочную технику. Здесь обслуживаются такие грузы, как уголь, металлы, трубы, техника, контейнеры. В морском вокзале порта расположены таможенная, карантинная, миграционная и пассажирские службы. На его территории есть автостоянка и автозаправка. Порт принимает среднетоннажные суда и паромы круглый год. В 2005 году Холмским морским торговым портом получено доходов 79 миллионов рублей, что 23,8% больше периода прошлого года. Обработано 62 грузовых судна и 380 паромов. Грузооборот составил 1146,9 тысячи тонн. Объём погрузочно-разгрузочных работ в стоимостном выражении увеличился по сравнению с прошлым годом на 42,3% и составил 25,6 миллиона рублей. Предприятие в отчетном периоде работало с прибылью, в соответствующем периоде прошлого года имело отрицательный финансовый результат.

В 2000-2001 годах проведены дноуглубительные работы, и возможности порта по обработке судов возросли. Предприятие приступило к обработке крупнотоннажных судов для проекта «Сахалин-2».

ЗАО «Морская компания «Сахалин – Курилы» осуществляет регулярные морские перевозки грузов и пассажиров на линии Сахалин – Отару судами «Марина Цветаева» и «Игорь Фархутдинов».

Рыбопромышленные предприятия.

В общем объеме промышленного производства Холмского района рыбная отрасль занимает от 70 до 80 %. По итогам 1 полугодия 2005 года наибольший удельный вес в общем объёме производства по основным видам экономической деятельности приходится на рыболовство - это 47,4%. Объём производства составил к уровню 2004 года 114,4%.

Предприятиями рыбопромышленного комплекса в 1 полугодии 2005 года перечислено в местный бюджет налоговых платежей в размере 12,5 миллионов рублей, что составляет более 10% в общей сумме налоговых поступлений. Недоимка по налоговым платежам на 1.07.2005 года составила 17,6 миллионов рублей и выросла в сравнении с прошлым годом в два раза, что объясняет банкротством двух крупных предприятий отрасли (ЗАО "Сахрыбком" и ОАО "Холмские морские ресурсы РКЗ-28") и сложным финансовым положением ОАО "Сахалинский рыбак".

В 2005 году предприятия РПК Холмского района получили квоты на вылов и добычу водных биоресурсов в промышленных целях в количестве 83,6 тысячи тонн и 14,9 тысячи тонн для прибрежного рыболовства, в том числе 208,8 тонны горбуши. За первое полугодие 2005 года предприятиями уже освоено 40%от выделенных лимитов, хотя промысловая обстановка в районах лова была довольно сложной. Все предприятия (кроме ОАО "Сахалинский рыбак") своевременно оформили разрешительные документы на вылов. Улов рыбы за январь-июнь 2005 года составили 34,5 тысячи тонн, рост к уровню 2004 года составляет 39,1%. Значительно увеличен выпуск пищевой продукции. Производство консервов в отчетном периоде снижено по сравнению с прошлым годом на 40,3%. Снижение допущено в связи с банкротством одного из крупных консервных заводов на Сахалине ООО "Холмские морские ресурсы РКЗ-28", простоем из-за финансовых проблем и отсутствием сырья ООО "Лаперуз". Сейчас кризисная ситуация ликвидирована и завод РКЗ -28 вновь работает с лета 2005года под новым названием ООО «Холмскэкопродукт» (РКЗ-35). Несмотря на сложности с сырьём, увеличен выпуск ЗАО "Компания "Сакура". Статус портового города поддерживает ОАО «Сахалинремфлот» - единственное в островной области предприятие, которое осуществляет комплексный ремонт судов с гарантийным сроком. Этому предприятию сейчас принадлежит и Байковский судоремзавод. 120 судов в год готовы принять на стапеля Холмские судоремонтники. ООО «Посейдон» - одно из крупнейших предприятий рыбного комплекса Сахалинской области. Создано в 1991 году. Компания имеет промысловый участок на юге Сахалина, несколько единиц маломерного флота, траулер-морозильщик «Мыс Курбатова», суточная производительность которого 50 тонн готовой мороженой продукции. Продукция компании получила признание на российском рынке и за рубежом. Фирма не раз награждалась памятным знаком «Лучший экспортер РФ». Рыболовецкий колхоз «Прибой» (с. Правда) - ведущее предприятие, работающее в сфере добычи и переработки рыбы-сырца и морепродуктов в районе. На предприятии имеются добывающий флот, береговой рыбоперерабатывающий цех, холодильники. Колхоз производит около 60 наименований видов продукции: мороженая, соленая, копченая, вяленая рыба, пресервы (из сельди, трески, морепродуктов); морская капуста мороженая нашинкованная; кулинария; фарш рыбный мороженый; икра лососевая соленая. На предприятии работают 220 человек. Колхоз неоднократно представлял свою продукцию на международной специализированной выставке-ярмарке «Рыбная индустрия», благодаря высокому качеству своей продукции. ЗАО «Компания «Сакура» (с. Правда) – занимается изготовлением рыбных консервов и пресервов, рыбной кулинарии, переработкой морепродуктов. На вкус взыскательного потребителя производится 12 видов рыбной кулинарии. Производство оснащено современными консервными линиями. Полностью модернизировано производство и система управления. Используется разнообразная тара: жестяная, алюминиевая, пластмассовая, гофротара. Производственная мощность – 7 200 тонн рыбы и 800 тонн морской капусты в год. Продукция пользуется широким спросом покупателей и имеет призовые места в дегустационных советах передачи «Впрок», журнале «Спрос», выставках ЦСМ и департамента по рыболовству администрации Сахалинской области.

ОАО "Холмская Жестянобаночная Фабрика" является единственным предприятием на Сахалине, выпускающим банкотару для рыбоперерабатывающей и пищевой промышленности нашей области и других регионов России. Основной вид продукции - банка №6 для консервов - лосось, сайра. Дополнительно выпускает несколько видов банки. Например, №22 – икорная, традиционная банка №25 - для сельди.

В структуру предприятия входят: лакопечатный участок, фотоучасток, цех основного производства по выпуску банкотары №6, №5, №28, №22, №25,цельной банки, крышки СКО, механический, строительный, энергетический, погрузочно-разгрузочный участок и участок КИПиА.

А также лаборатория качества выпускаемой продукции, гараж и ОТК.

Так же производится совершенствование технологий изготовления продукции. Предприятие располагает тремя автоматическими линиями по производству банки со сварным швом. Такая технология изготовления продукции отвечает мировым стандартам и безопасна для хранения консервов. Сейчас был переход к выпуску штампованных банок, предназначенных в основном для хранения икры. Икорую банку усовершенствовали и снабдили ключом. Есть намерения улучшать потребительские свойства и других банок - тоже снабдив их ключом.

Как известно, упаковка - уже половина успеха при продаже товара. Завод применяет литографию при производстве тары уже свыше 30 лет.

Сначала - схематичную, а теперь - яркую, четкую и красочную. В последние годы начали разрабатывать новые способы её изготовления. Для производства лакированной банки используется современное технологическое оборудование фирм "Тойо-Секан" (Янония), "Континенталь" (США), "Маваг АГ ", "Судроник АГ", "Фрай АГ" (Швейцария), "Круп", "Блема", "Каргес-Хаммер АГ" (Германия). Предприятие сотрудничает с крупными отечественными и зарубежными фирмами по поставке лаков, жести и прочих материалов. Среди них - магнитогорский металлургический комбинат, Новосибирский оловянный комбинат, различные японские и немецкие компании. Вся продукция фабрики сертифицирована.

Холмская Жестянобаночная Фабрика - одна из крупнейших производителей металлической консервной тары в России. За достижение высших результатов и вклад в развитие рыбоперерабатывающей и пищевой промышленности Сахалина области коллектив предприятия неоднократно награждался почетными дипломами. На ежегодных специализированных выставках "Рыбная индустрия" в Сахалинской области продукция фабрики неизменно отмечается высокими наградами. Холмская банка ценится не только в России, но и за рубежом. Так, в 2001 году во Франкфурте на 29-ой церемонии присуждения международных призов качества ОАО "Холмская ЖБФ" была удостоена Приза Европы в номинации "За качество" (награда нового тысячелетия).

Предприятия транспортно-коммуникационной системы.

В Холмском районе создана развитая инфраструктура.

ООО «Холмская автотранспортная компания» располагает парком пассажирских автобусов и большегрузных машин. Работать приходится в условиях сложного рельефа, плохо приспособленных к перевозке грузов грунтовых дорог. Но машины этого предприятия можно встретить на всех дорогах Сахалина и Дальнего Востока. Объем перевозок грузов и пассажиров всеми видами транспорта в Холмском районе после 2000 года постоянно растет. ГОРОД Холмск связывается с областным центром и другими городами Сахалина автотрассой федерального значения, которая проходит через Холмский перевал. Коренную реконструкцию этой дороги вели предприятия «Восток – ООО «Перевал», ЗАО «Строй дортранс», ООО «Стройавто» и другие. Автомобильные дороги внутри района содержит государственное унитарное предприятие «Дорожник».

Вам могут быть интересны следующие материалы

Счетчики газа

Система отопления

Водоснабжение

Система вентиляции

Радиаторы

Водопровод

© 2024 Про уют в доме. Счетчики газа. Система отопления. Водоснабжение. Система вентиляции